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1、北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司 BEJING LIBEIYA CONSTRUCTION DECORATION ENGINEERING CO.,LTD.北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司项目安全管理手册编号：LBY-JSC-AQ-2014001顾 问：白海波 唐海林总 编：潘双平主编人员：参编人员：版面编辑：批准单位：北京丽贝亚建筑装饰集团实行日期：2014年 02月18日版 次：2014年第一版 第1次印制 印刷10册版权所有：未经许可不得翻印2014北京目 录一、总 则4二、项目安全生产管理体系5三、安全生产职责6四、安全生产管理制度71安全生产责任制72施工组织设计及专项方案审批73安全技术交
2、底74安全检查85安全教育86班前安全活动87特种作业持证上岗88伤亡事故报告及调查处理89生产安全事故分类（LBY标准）810事故报告811安全标志812安全防护、临时设施管理813设备设施/机具验收及检测 914文明施工9五、事故应急预案（综合预案）101.编制目的112.危险性分析113.应急响应等级114.事故报告程序115.应急组织机构与职责11a项目级(三级响应) “”黄色预警机制 12b中心事业部级(二级响应) “”橙色预警机制12c公司级(一级响应) “”红色预警机构 126.应急物资及装备137.预案管理138.预案修订与完善139.现场处置方案13六、安全管理模式（PDCA
3、循环模式） 151.20/50/80安全管理流程16七、施工现场安全管理资料（附表）17八、安全生产协议（一）64 消防安全协议（二）69 临时用电协议（三）71九、安全培训教育741公司级安全教育内容742项目级安全教育内容753班组级安全教育内容764安全生产责任状 775安全教育考试试题A卷796安全教育考试试题B卷827培训/教育/学习/会议签到表85十、安全文明施工处罚实施细则861.处罚实施细则表87一、 总 则为加强建筑装饰工程施工现场安全管理，提高工程施工现场安全管理水平，防止和减少生产安全事故，保障现场相关人员生命和财产安全，特制定本LBY安全生产管理手册（以下简称安全管理手
4、册）。本手册依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等国家现行的有关工程建设的法律、法规、规范、强制性标准和有规定编制。本手册适用于北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司在装饰装修项目施工过程中，对施工现场安全生产的管理。凡参与工程建设施工的项目均应执行本手册。北京丽贝亚建设装饰工程有限公司施工现场安全生产管理在执行本手册的同时，还应符合国家现行有关法律、法规、规范、标准和项目所在地政府部门的有关规定。二、 安全生产管理体系1.公司领导决策层依法对本公司的安全生产工作全面负责，公司总经理是本公司安全生产的主要责任人，项目经理是工程项目部安全生产的第一责任人；分管安全
5、生产的副总经理具体负责指导和落实本公司的安全生产管理工作，公司技术中心监察部负责公司直营项目安全生产监督管理。2.各项目经理部必须设立安全生产领导组织机构和配备专职安全生产管理人员，各施工班组必须配备专职或兼职安全生产管理人员，项目部专职安全员和施工班组专职或兼职安全生产管理人员由项目经理验证核实。3.项目部专职安全员和施工班组专、兼职安全员，业务管理归口公司技术中心项目监察部，日常管理归口项目经理部。4.项目部安全管理体系结构图 监察部 项目经理技术负责人专职安全员劳务班组长劳务班组长劳务班组长劳务安全员劳务安全员劳务安全员5.项目安全生产管理人员配置要求5.项目部：a 施工项目1万(建筑面
6、积)及以下设置1人；b 施工项目1万万设置人；c 施工项目万万设置人；d 施工项目万以上按专业设置安全员，成立安全组。5.分包队伍：a 100人以下设专职或兼职安全员；b 100300人必须有专职安全员1名；c 300500人必须有专职安全员2名，纳入总包安全部统一进行业务指导和管理。三、 安全生产职责劳务班组长劳务安全员1.项目经理安全生产职责1.1项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负直接领导责任；项目经理必须把安全生产工作列入重要议事日程，每月至少召开二次安全生产会议，分析研究当前安全生产情况和特点，提出防范整改措施，并有会议记录。1.2负责建立和完善工程项目安全
7、生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。1.3认真执行安全生产管理规章制度，按要求确定本项目的安全生产和文明施工管理目标和安全生产工作计划；在编制、审批、布置本项目施工生产工作的同时，编制、审批、布置本项目的安全生产工作。1.4按照“管生产必须管安全”的原则，组织编制施工安全生产措施计划，确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入，在下达施工生产计划的同时，必须下达安全生产技术措施计划，以确保工程施工安全生产。1.5组织并参加定期的安全生产检查，做到定人、定时、定措施落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完
8、好状态。1.6遇事故发生，及时报告安全事故，负责事故现场保护与抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理，按照“四不放过”的事故处理原则做好相关工作，吸取经验教训。1.7对省、地、市（县）各项安全生产与文明施工检查，要力争创先，并确保实现既定的安全生产管理目标。2.项目技术负责人安全生产职责2.1在项目经理的领导下，贯彻执行上级有关施工现场各项管理规定，对项目施工安全技术负全面领导责任，把安全技术工作列为重要工作内容。2.2协助项目经理制定文明安全施工计划并组织实施，对全体员工进行文明安全生产教育和组织安全生产大检查，确保安全文明生产顺利进行。2.3在编制施工组织设计（方案）时，要贯彻“安全第一
9、、预防为主”的方针；确定施工方法，运用机械设备等每个环节，都要有安全技术措施，针对性强，成为科学指导施工的技术依据。2.4对采取的新技术、新工艺、新设备，负责制订相应的安全技术措施。2.5积极推行安全目标管理，对施工中存在的各种安全难题，有计划地组织力量，攻克技术难关，保障生产安全，改善劳动条件。2.6 参加事故调查，从技术角度分析事故原因，提出初步处置意见和改进措施。3.专职安全员安全生产职责3.1认真贯彻安全生产法律、法规，严格遵守公司安全生产规章制度及各工种安全技术操作规程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对项目部班组作业人员开展经常性安全生产和文明施工的思想教育活动（每周一
10、次）。3.2推行工程项目标准化管理，组织建立 QC 小组，通过 QC 小组活动把安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重大安全事故发生。3.3负责对班组进行安全技术交底。3.4负责落实安全技术措施，落实做好本项目部的临时设施、架体、设备、电气等安全防护工作。3.5巡回检查施工现场的安全生产情况，及时发现和排除事故隐患，不能解决的立即报告，与项目负责人一道采取有效措施处理，防止事故发生；做好安全检查原始记录。3.6认真执行安全纪律，有权制止违章指挥和违章作业，予以纠正不按规定穿戴安全防护用品，不听劝阻的可令其停止工作。3.7及时报告工伤事故，保护好事故现场，参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，认真分析事故原
11、因，提出处理意见，制定落实防范措施。3.8经常保持工地安全标语牌及各种禁令标志的完好无损，做好工地文明施工工作。3.9协助领导组织应急抢险队，做好防火、防塌、防自然灾害的抢险工作，保护生命财产安全，减少灾害损失。4.班组长（兼职安全员）安全生产职责4.1各工种班组长兼任班组安全员，执行公司和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产，抓好本工种安全生产和文明施工工作，并有权督促其它班组共同做好配合工作。4.2负责对本班组职工进行岗位安全教育；组织进行安全生产活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，在交施工任务的同时交底安全生产，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术水平合
12、理分配生产任务。4.3负责本班组的安全生产检查，上班前，班组长应对作业环境（包括脚手架、井字架、机械、电气、照明、通道、易燃场所等）进行安全检查，遇有险情必须及时处理。4.4遵纪守法，杜绝违章指挥，制止违章作业，及时消除不安全因素；发生工伤事故立即报告，并组织抢救，做好事故现场保护工作，并作好详细记录及时报告。4.5搞好生产设备、消防器材、防护设施的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；教育职工合理使用劳动防护用品，正确使用灭火器材。四、安全生产管理制度1.安全生产责任制1.1项目管理人员安全生产责任制编制，项目经理开工10日内完成。1.2安全生产责任制应经责任人签字确认；1.3项目管理人
13、员花名册建立，安全员开工5日内完成。1.4项目部应有各工种安全技术操作规程，技术负责人开工10日内完成。1.5项目部应按规定配备专职安全员，项目经理项目开工前前确认。1.6对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标，项目经理10日内完成。1.7项目部应严格按照公司用于安全生产资金保障的相关规定进行落实；1.8项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标，项目经理开工10日内完成。1.9责任目标的考核以半月一次的安全评分为依据(见：项目安全检查评分表)2.施工组织设计及专项方案审批2.1施工组织设计、专项方案、项目策划编制及审批，技术负责人进场后2
14、0日内完成。3.安全技术交底3.1分部分项工程安全技术交底，安全员作业开始前2天。3.2专项安全技术交底，安全员在作业开始前2天。3.3安装（拆除）安全技术交底，安全员在作业开始前2天。4.安全检查4.1项目安全检查制度制定，项目经理开工7日内完成。4.2安全隐患整改通知下达，安全员安全检查当日完成。4.3隐患整改情况复查验证，安全员整改期限内完成。5.安全教育5.1制定安全教育与培训制度；项目经理开工5日内完成。5.2建立职工安全教育培训花名册，安全员开工10日内完成。5.3健全企业职工安全教育档案，安全员开工15日内完成。6.班前安全活动6.1建立班前安全活动制度，项目经理进场5日内完成。
15、6.2完善班前安全活动记录，由安全员每周周检时检查。7.特种作业持证上岗7.1特种作业人员证书集中管理，安全员开工15日内完成。7.2 编制特种作业人员花名册，安全员开工10日内完成。8.伤亡事故报告及调查处理8.1伤亡事故报告处理，认真执行企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86标准。事故处理，坚持“四不放过”原则（即：事故原因未查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过）。对于未按国家法律法规、标准、规范和企业安全管理规定进行项目安全生产管控，导致生产安全责任事故的，追究相关责任人的相应责任。8.2施工现场发生任何事故都必须按事
16、故应急预案要求，积极抢救伤员、保护现场，正确处理，防止事故继续扩大和蔓延。项目经理和项目专职安全员应立即报告中心、事业部总经理及公司领导，以便采取有效措施，减少经济损失，同时吸取教训，举一反三，杜绝事故再次发生。8.3填写施工现场职工伤亡事故双周报表，安全员每月15日、30日以前。8.4伤亡事故及重大未遂伤亡事故记录，安全员发生事故随时记录。8.5办理劳务意外伤害保险，项目经理在劳务进场20日内完成。9.生产安全事故分类（LBY标准）9.1重大事故：死亡1人，或者重伤3人，或者80万以上直接经济损失的事故；9.2较大事故：重伤1-2人，或者轻伤5人以上，或者20-80万元直接经济损失的事故；9
17、.3一般事故：轻伤1-4人，或者直接经济损失2-20万元的直接经济损失事故。10事故报告a一般事故发生时，当事人或相关人应立即向项目经理报告，项目经理报告项目中心、事业部、技术中心；b较大事故发生时，当事人或相关人应立即向项目经理报告，项目经理报告项目中心、事业部、技术中心、工管中心；c重大事故发生时，当事人或相关人应立即向项目经理报告，项目经理报告项目中心、事业部、技术中心、工管中心，由技术中心、工管中心上报总经理。d一般事故和较大事故发生时，当事人或相关人应在2小时按程序完成上报；重大事故发生时，相关人必须按照事故报告程序立即上报；遇特殊情况可越级上报。11.安全标志11.1编制施工现场安
18、全标志布置总平面图，安全员开工20日内编制，随施工进度调整、更新。11.2安全标志的使用管理参照公司2011版安全文明施工标识牌应用手册12.安全防护、临时设施管理12.1落实安全防护、临时设施管理制度，项目经理开工20日内完成。12.2安全防护用具及设备设施机具准用管理，安全员每周整理一次。12.3 个体防护用品采购必须符合国家标准，使用发放建立台帐。13.设备设施、机具验收及检测记录13.1临水、临电验收，由项目部组织实施，未经验收合格不得投入使用。13.2落地式扣件钢管脚手架搭设和拆除，严格执行JGJ130-2011标准；门式脚手架搭设与拆除，严格执行JGJ128-2010标准；高处作业
19、吊篮执行GB19155-2003；悬挑式脚手架、物料提升机搭设、安装和拆除应执行相关标准和规程，填写验收表，技术负责人及相关验收人当日完成，未经验收合格不得投入使用。13.3租赁机械、设备设施安装应由专业承包单位负责，由项目部组织相关单位共同验收，未经验收合格不得投入使用。14.文明施工14.1落实文明施工管理制度。14.2 落实消防制度，消防器材布置，安全员开工30日内完成。14.3编织安全生产应急预案，安全员开工20日内完成。14.4组织消防演习（影像记录），安全员开工30日内完成。14.5落实动火审批制度，未经审批不得动火作业。14.6落实治安保卫制度。14.7标识标牌参照公司2011版
20、安全文明施工标识牌应用手册14.8安全文明施工标识牌费用投入规定a对于合同金额在1000万元人民币以下的施工现场，安全文明施工标识牌投入金额要求5000 元b对于合同金额1000万3000万元，施工现场安全文明施工标识牌投入金额要求500015000元c对于合同金额3000万5000万元，施工现场安全文明施工标识牌投入金额要求1500025000 元d对于合同金额 5000 万以上施工现场，安全文明施工标识牌投入金额要求不少于25000元e对于公司级的重点项目或重点宣传项，可根据个体情况经项目中心事业部领导同意后增加标牌的投入金额。五、事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 项目部 年 月
21、日综合预案1. 编制目的 为预防建筑装饰工程施工现场生产、安全事故，完善应急工作机制，提高应对突发事件和紧急救援能力，有序地开展事故应急救援工作，迅速有效地处理各类突发事件，减少事故损失，根据相关法律法规规定制定本预案。2. 危险性分析 2.1 危险源根据建筑装饰工程项目施工特点，主要有机械设备、电气设备、施工机具、电气焊、危险易燃易爆物品、高空作业、临边作业等施工过程。2.2可能导致重大生产安全事故发生的危险源主要有：物体打击、高空坠落、机械伤害、车辆伤害、触电、坍塌事故、交通事故、火灾、爆炸事故、场外因素等。3应急响应等级序号响应级别颜 色伤害损失标准1三级响应（项目级）一般事故：轻伤1-
22、4人，或者直接经济损失2-20万元直接经济损失的事故。2二级响应（中心、事业部级）较大事故：重伤1-2人，或者轻伤5人以上，或者20-80万元直接经济损失的事故；3一级响应（公司级）重大事故：死亡1人，或者重伤3人，或者80万以上直接经济损失的事故；4事故报告程序总经理技术中心工管中心项目中心事业部项目经理安全员当事人或现场相关人员4.1事故报告内容：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、大概经济损失及采取措施。4.2事故处理程序： 一般事故处理：由项目中心事业部负责处理，并将事故处理报告提交技术中心（见事故报告附表）；较大事故及重大事故处理：由总经办组织项目中心事业部、技术中心、工管中心
23、、法务部成立事故调查小组进行处理。5. 应急组织机构与职责 5.1 应急救援领导小组与职责 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目安全员、技术负责人、预算员、资料员、质检员、施工员、材料员组成，安全员是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。5.2 应急组织机构及职责分工a项目级(三级响应) “”预警组织机构组 别成 员联系电话职责与分工通讯组组 长负责指挥事故现场通讯，确保通讯畅通。副组长组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统，根据事故类别按照报告流程逐级向公司领导及事故发生地政府主管部门报告
24、。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施、联系人姓名和电话。向楼上、楼下发出事故警报信号；负责门口车辆疏导，保证应急车辆畅通。1、火灾事故拨打119； 2、急救拨打 120、999组 员疏散组组 长 负责指挥小组成员负责警戒、疏散、撤离。副组长主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 组 员抢救组组 长负责指挥小组成员正确有效实施抢险。副组长主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，及时向指挥部报告抢险进展情况。 组 员保障组组 长 负责指挥小组成员实施应急保障。副组长主要职责是负责调集
25、抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。负责运送轻、重伤员；负责财务单据、票证、合同、造价档案人事档案及重要物资抢救。组 员b中心事业部级(二级响应) “”预警组织机构组 别成员联系电话职责与分工备 注组 长事故发生后，中心事业部级(二级响应)小组由中心事业部总经理负责组织派员参加应急救援和调查处理,将结果报技术中心监察部备案.副组长组 员c公司及(一级响应) “”预警组织机构组 别成员联系电话职责与分工备 注组 长潘双平189102920691.负责事故救援总指挥；2.负责组织指挥事故调查、处理；事故发生后，公司级(一级响应)小组由公司技术中心总经理负责组织相关职能部门派
26、员参加应急救援和调查处理.副组长邓天营189113628891.协助事故进行调查处理；2.对事故责任人做到四不放过；组 员陶昌恩189102923951.负责对事故劳务进行调查；2.协助法务处理事故善后事宜；贺秀梅136931586911.依法对事故进行调查、处理；2.对事故责任者对出处理建议。6.应急物资及装备 6.1救护人员的装备：安全帽、安全带、防护服、防护靴、防护手套等； 6.2灭火器：ABC干粉灭火器； 6.3简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱等； 6.4通讯器材：固定电话，移动电话，对讲机。 7. 预案管理 7.1 培训 a根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培
27、训计划。 b培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单 防护用具；紧急状态下如何行动。 7.2 演练 a项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。 8. 预案修订与完善 8.1为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。 8.2对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。 8.3在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理
28、化。 9.现场处置方案 事故应急流程应遵循以下原则： 9.1紧急事故发生后，发现人应立即报警。应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。a迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、人员伤亡、设备损坏程度等情况，以根据不同情况进行处置。b划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。c抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场； 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系 120、999 急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为
29、取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意 搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。9.2一旦启动应急预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。a部门之间必须服从指挥、协调配和，共同应对。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。b项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍
30、救援，并密切配合救援队伍。c疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。d在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。e切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。f现场安全员、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。g紧急事故处理结束后，安全员、安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。h严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关人员的相应责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。应急救援组织机构：总指挥 副总指挥 通讯小组 疏散小组 抢救小组 保障小组 交通事故：122 火警：119 匪警：110 急救：120