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1、诸暨袜艺小镇基础设施建设工程项目可行性研究报告诸暨袜艺小镇基础设施建设工程项目可行性研究报告绍兴市工业科学设计研究院有限公司2015年1月目 录第一章 总论11.1 项目背景与概况11.2 可行性研究报告编制依据31.3 项目建设主要结论51.4 问题与建议12第二章 工程建设的必要性132.1 项目建设背景132.2 项目建设的必要性15第三章 项目建成效果预测183.1 交通设施完善183.2 集镇生态化183.3 特色文化提升183.4 产业转型升级加快19第四章 项目用地现状及建设条件204.1 项目用地现状204.2 建设条件21第五章 工程总体建设标准及内容275.1 工程建设标准
2、275.2 工程内容28第六章 集镇道路综合整治建设316.1 道路工程316.2 排污工程406.3 给水工程506.4 雨水工程506.5 供电工程526.6 燃气工程526.7 电信工程526.8 管线综合536.9 土方平整54第七章 袜艺小镇核心区及基础道路配套建设557.1 小镇城市客厅557.2 袜艺入口广场587.3 道路生态化改造607.4 建设冠山溪滨水休闲文化长廊627.5 艺术村落（旧村落、旧厂房改造）64第八章 征地、拆迁情况688.1 征地、拆迁情况688.2 土地报批计划728.3 拆迁补偿安置实施方案72第九章 施工组织设计779.1 施工条件779.2 施工总
3、进度78第十章 环境保护、劳动安全及消防7910.1 环境保护7910.2 劳动安全8210.3 消防85第十一章 节能减排8611.1 节能减排依据和原则8611.2 节能减排建议与措施87第十二章 项目管理及实施计划8912.1 实施原则与步骤8912.2 项目建设的管理机构8912.3 人员编制9012.4 项目工程管理9012.5 项目实施计划93第十三章 工程招投标9413.1 概述9413.2 发包方式9513.3 招标组织形式9513.4 招标方式9613.5 招投标管理97第十四章 投资估算10214.1 投资估算范围、依据10214.2 投资估算10314.3 资金筹措118
4、14.4 经济效益11814.5 社会效益118第十五章 风险分析12015.1 风险分析120第十六章 工程效益评价12316.1 社会效益12316.2 生态效益12316.3 经济效益124第十七章 结论及建议12517.1 结论12517.2 建议1253第一章 总论1.1 项目背景与概况1.1.1 项目背景新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。中共中央国务院印发国家新型城镇化规范（2014-2020年）指出：按照城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代
5、化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年），其规划指出：“十二五”时期推动工业转型升级，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，调整和优化产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强我国工
6、业核心竞争力和可持续发展能力。诸暨市是浙江省环杭州湾城市群大城市培育对象，获过省“千村示范万村整治”工作先进，是浙江省首批科技强市、浙江省首批教育强市。为加快推进新型城镇化建设，促进区域内传统产业的改造升级，政府相关领导十分重视诸暨市制造业转型升级和新农村建设。大唐镇位于诸暨市的西南部，地处杭金线、杭金衢高速公路、浙赣铁路和绍大线四线交汇处。大唐镇综合实力位列全国百强，是浙江省十强，是国家小城镇建设试点镇、现代示范镇、全国村镇建设先进镇、国家卫生镇、中国袜子名镇和全国环境优美镇。以大唐镇为核心的大唐袜业，拥有从原料、机械、织袜到染整、定型、包装、营销、物流等全过程的完整的产业链，是蜚声中外的“
7、中国袜业之乡”、“国际袜都”、“中国袜子名镇”，先后被评为“全国百佳产业集群”、“全国袜业知名品牌创建示范区”、“全国工业产品质量安全示范区”等称号。拥有中国驰名商标17只，中国名牌产品3只。相关政策指出对投资3亿元以上的高端服务业项目，或建筑面积在5万平方米以上具备养生养老、健康医疗、文化创意、旅游休闲、现代物流、中心镇商贸综合体等功能的现代服务业项目(不含土地出让金和房地产开发)，实行“一事一议”。因此，为全面贯彻落实相关文件政策，加快诸暨大唐袜业产业转型升级，致力打造魅力小城市，努力成为辐射带动周边地区的人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台，促进大唐镇袜业健康、可持续发展
8、，提出了本项目的建设。1.1.2 项目概况1、项目名称诸暨袜艺小镇基础设施建设工程2、项目承办单位概况本项目的承办单位是浙江大唐袜业城有限公司，成立于2001年，公司位于诸暨市大唐镇开元西路328号，是大唐袜子市场、大唐轻纺原料市场、中国针织原料市场、大唐袜机市场及大唐物流市场的举办者和管理者。该公司注册资金雄厚，整体组织架构完善、运营合理，技术人才充足，对工程项目的招投标过程、施工组织管理、概预算控制、工程进度控制和工程质量把关均具有丰富的经验，能够有效地保证本项目的顺利实施。3、项目拟建地点项目建设地点位于诸暨市大唐镇西北角，北至31省道和望马路、东至规划敬睦路、南至杭金线、西至轻纺北路和
9、壅平路，主要沿三环线和冠山溪呈带状分布。1.2 可行性研究报告编制依据1.2.1 法律依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国环环境影响评价法（4）中华人民共和国循环经济促进法（5）中华人民共和国环境保护法（6）中华人民共和国土地管理法（7）中华人民共和国城市房地产管理法（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（9）建设项目用地预审管理办法（10）建设项目环境保护管理条例（11）城市房屋拆迁管理条例（12）土地储备管理办法（13）城市道路管理条例1.2.2 文件依据和相关基础资料（1）中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础
10、的若干意见（2010）；（2）中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2013）（3）省政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知（浙政办发【2010】162号）（4）国家新型城镇化规划（20142020年）（5）国家“十二五”发展规划纲要（6）浙江省“十二五”发展规划纲要（7）绍兴市“十二五”发展规划纲要（8）诸暨市域总体规划（2013-2030）（9）诸暨市大唐袜业转型升级发展规划（2015-2020）（10）诸暨市城乡规划管理技术规定（试行）（11）诸暨市土地利用总体规划（2006-2020）（12）大唐镇道路网专项规划；1.2.3 主要规范和标准（1）城市道路
11、工程设计规范（CJJ37-2012）（2）城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）（3）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（4）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）（5）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（6）室外给水设计规范（GB50013-2006）（7）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）（8）室外排水设计规范（GB50014-2006）2014年版（9）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）（10）河道整治设计规范（GB50707-2011）（11）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（12）污水综合排放标准（GB8
12、9781996）（13）污水排入城市下水道标准（CJ343-2010）（14）城市电力规划规范（GB50293-1999）（15）城镇燃气设计规范（GB50028-93）2002年修订版（16）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）（17）城镇环境卫生设施设置标准（CJJ 27-2005）（18）无障碍设计规范（GB50763-2012）（19）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（20）工程建设标准强制性条文（城市建设部分）（21） 其他相关的国家规范、标准1.3 项目建设主要结论1.3.1 建设内容、规模及方案袜艺小镇规划面积296公顷，计划3年内完成总投资55亿元，着力打造
13、全球唯一的以袜子为图腾的特色小镇，并力争成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业休闲场所，争做浙江省特色小镇建设的示范和样板。本项目为诸暨袜艺小镇基础设施建设工程，内容包括：集镇道路综合改造工程，主要对杭金线、开元路、中兴路等13条道路进行路面、立面及地下管网改造；袜艺小镇核心区及基础设施道路配套建设、主要有建设小镇城市客厅、袜艺入口广场、冠山溪滨水休闲文化长廊等配套设施建设。图1-1 项目规划示意图1.3.2 建设规模及方案1、建设规模诸暨袜艺小镇基础设施建设工程建设内容共包括：本项目总用地面积662.19亩，区域内综合改造杭金线、开元路、中兴路、龙潭路、壅平路
14、、轻纺北路、望楼路、山湾路、望马路，用西路、轻纺南路、华海大道、商城北路，共13条道路。区内敷设不同管径污水排放管网，随道路工程同步建设给水、雨水、电力、电信、燃气等市政工程管线。综合有序整治冠山溪，对其进行两岸生态化治理，总长度5.33公里。分两段实施：一段起点为杭金衢高速公路，终点为骆家村大治新桥，全长4.01公里。另一段起点为桑园畔桥上有，重终点为下尉桥，全长1.32公里。建设小镇城市客厅、袜艺入口广场、冠山溪滨水休闲文化长廊，土方平整、水土保持随各项主体工程建设实施。预计诸暨袜艺小镇基础设施建设工程项目总投资约为100609.33万元。本项目的工程量及投资规模情况详见表1-1所示。表1
15、-1 项目建设内容及规模情况表 序号具体工程建设规模1集镇道路综合改造工程对杭金线、开元路、中兴路、龙潭路、壅平路、轻纺北路、望楼路、山湾路、望马路、永新路、轻纺南路、商城北路、华海大道13条道路的路面、立面及地下管网进行综合改造，并敷设不同管径污水排放管网，随道路工程同步建设给水、雨水、电力、电信、燃气等市政工程管线。2建设袜艺小镇城市客厅本工程主要开展对嘉年华主题广场规划及相关基础设施的配套建设，总建筑面积约35200平方米。3袜艺小镇道路生态化改造工程计划对中兴西路、轻纺北路、雍平路、望楼路进行生态化改造工程，望楼路长度为600米，两侧绿化宽度约为2米，绿化面积约为2400平方米；轻纺北
16、路长度为1000米，两侧绿化宽度约为2米，绿化面积约为4000平方米；壅平路长度为1300米，两侧绿化宽度约为2米，中央分隔带绿化宽度为6米，绿化面积约为13000平方米；中兴路长度为600米，两侧绿化宽度约为2米，中央分隔带绿化宽度为6米，绿化面积约为6000平方米。总绿化面积约25400平方米。4建设袜艺入口广场本项目位于袜都特色文化街区中心，北邻袜业嘉年华主题广场，南邻创意袜子定制与体验中心，西邻袜业风情酒店，东邻大唐袜业博览中心，袜艺入口广场具有提供信息、咨询、展示产品、休息等服务功能的专门场所，总建筑占地面积约17992平方米。5建设冠山溪滨水休闲文化长廊工程起点为草塔镇水灵村与大唐
17、镇柱山村交汇处，工程终点为五泄江与西山渠道交汇处，工程主要整治河道长度5.33公里，分两段实施：一段起点为杭金衢高速公路，终点为骆家村大治新桥，全长4.01公里。另一段起点为桑园畔桥上有，重终点为下尉桥，全长1.32公里。整治后，结合袜业特色工业旅游、城市农艺展示，形成一条时尚与休闲、生态与人文、城市与田园相结合的滨水休闲景观带。6艺术村落（旧村落、旧厂房）改造对袜艺小镇范围内旧村落、旧厂房进行改造，使之成为吸引广大客户或艺术家（设计师）创作入驻或休闲住所的场所，改造面积约16000平方米。2、建设方案本项目建设方案主要包括集镇道路综合改造工程、建设袜艺小镇城客厅及袜艺入口广场、冠山溪滨水休闲
18、文化长廊，袜艺小镇道路生态化改造，艺术村落（旧村落、旧厂房）改造项目。（1）集镇道路综合改造对杭金线、开元路、中兴路、龙潭路、壅平路、轻纺北路、望楼路、山湾路、望马路、永新路、轻纺南路、商城北路、华海大道13条道路的路面、立面及地下管网进行综合改造，道路里长度约18511.95米，面积约441366.2平方米（约662.19亩），并敷设不同管径污水排放管网，随道路工程同步建设给水、雨水、电力、电信、燃气等市政工程管线。规划道路系统分主干路、次干路、支路，主干路宽30-50米，次干路20-30米，支路9-18米。图1-2 集镇道路综合改造范围（2）建设袜艺小镇城市客厅袜艺小镇城市客厅及袜艺入口广
19、场作为袜艺小镇核心区的建设，起着至关重要的作用，本工程主要开展对嘉年华主题广场规划及相关基础设施的配套建设，广场南侧为个性化袜艺工场和袜艺博览中心，北侧为冠山溪北岸的袜艺慢生活街区，东侧是袜艺商业街。规划袜艺小镇城市客厅建筑面积35200平方米，建成后将吸引众多游客，成为真正的“城市大客厅”。（3）建设袜艺入口广场小镇袜艺入口广场总建筑面积约17992平方米，位于袜都特色文化街区中心，紧邻大唐袜业博览中心、创意袜子定制与体验中心，项目建成后，预计年可接待人数约100万人。（4）建设冠山溪休闲文化长廊本工程起点为草塔镇水灵村与大唐镇柱山村交汇处，工程终点为五泄江与西山渠道交汇处，工程主要整治河道
20、长度5.33公里，分两段实施：一段起点为杭金衢高速公路，终点为骆家村大治新桥，全长4.01公里。另一段起点为桑园畔桥上有，重终点为下尉桥，全长1.32公里。整治后，结合袜业特色工业旅游、城市农艺展示，形成一条时尚与休闲、生态与人文、城市与田园相结合的滨水休闲景观带。（5）艺术村落（旧村落、旧厂房改造）计划对袜艺小镇核心区块内的旧村落、旧厂房进行改造，使之成为吸引广大客户或艺术家（设计师）创作入驻或休闲住所的场所。计划对八七房艺术村落改造，俞王艺术村落改造和大模艺术村落改造，结合古村落、旧厂房、旧村庄、古树名木保护与利用，挖掘历史文化资源，寻根袜业产业发展历史，开展慢生活乡土文化街区。1.3.3
21、 项目投资及资金筹措本项目总投资约为100609.33万元，其中30000万元为银行贷款，贷款利息为4.6%，剩余的70609.33万元所需资金由浙江大唐袜业城有限公司自筹和融资解决。1.3.4 项目建设进度本项目从2015年1月开始至2018年12月完成。1.4 问题与建议1.4.1存在问题本项目涉及的道路工程量大，建设内容较多，工期较长，项目实施进度会受到社会和自然环境的影响，可能会与预期的施工进度有差异。 1.4.2建议1、道路修建工程是一个系统工程，必须做好施工组织设计，使袜艺小镇区域内道路拓宽或改建与污水管网、给水管网、雨水管网、电力、电信、燃气等市政工程管线的建设协调配合，按时、按
22、质完成各阶段工程的任务。2、由于所涉及的工程范围较广，工程量大，建设内容较分散，部分道路狭窄，多处道路难以同时新建污水管网、给水管网、雨水管网、电力、电信、燃气等市政工程，故可对原有市政工程系统充分利用，使工程建设更加合理，在保证工程质量的基础上降低工程造价。3、由于沿线多为现状建筑，布管空间有限，施工中可能存在安全隐患，施工前请施工单位对沿线构筑物做详细勘察并做相应的保护措施。4、建立完善的施工监督机制，通过招投标引进优秀专业的施工和监理队伍，通过人才、设备、技术的交融，保证项目顺利完成。25第二章 工程建设的必要性2.1 项目建设背景城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城
23、镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。国家新型城镇化规划（20142020年）提出：具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快国省干线公路升级改造，提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率，改善交通条件，提升服务水平。特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。加快规划建设一批特色小镇是省委、省政府从推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作
24、出的一项重大决策。以大唐镇为核心的大唐袜业经过30多年发展，已形成包括袜业机械制造到各种原料生产，再到袜子的生产、染整、定型、包装、营销、物流等全过程的一条极为完整的产业链。先后被为“全国百佳产业集群”、“中国针织原料生产基地”、浙江省第二批现代产业集群转型升级示范区等。已连续成功举办12届中国国际袜业博览会。目前大唐袜业已形成六大优势：1.规模总量优势。整个大唐袜业集群现有制袜企业近万家，袜机10万余台，2014年生产袜子180亿双，其中大唐镇生产袜子60亿双。目前，大唐镇工业产值的70%、农民收入的70%、农村就业的70%都来自袜业。大唐袜业对于实现共同富裕，缩小贫富差距，具有独特作用，是
25、典型的富民经济。2.产业结构优势。大唐袜业集群的横向分工与垂直分工极为明显。可以说在大唐可买到任何一款先进袜机，可配套任何一种主要原料，可生产任何一款时尚袜子。由于产业链完整，从而使袜业生产的要素高度集聚，资源配置成本大幅度降低，竞争力大大增强。据测算，大唐因产业集群和产业链优势可以使成本降低1/4至1/3左右。3.装备技术优势。整个大唐袜业目前共有各类袜机10万余台，其中高档电脑袜机近6万台，袜业的部分装备、配套设备和关键技术已达到国际先进水平。大唐袜业还形成了较为完善的科技创新体系，有1家国家高新技术企业、5家袜业研究所、2家轻纺产品检测中心、30多家厂办研究所，形成了较强的的科技创新和新
26、产品开发能力。4.品牌集聚优势。“大唐袜业”本身是一个区域品牌，在国内外具有较高的知名度，是全国袜业知名品牌创建示范区。同时，积极扶持企业创牌，努力使大唐成为袜业知名品牌的汇集地。目前大唐袜业已拥有中国名牌3只，中国免检产品2只，中国弛名商标11只。5.市场集散优势。大唐袜业市场已历经四代。2011年建成中国大唐袜业城，是目前国内最大的袜业综合商城， 2014年，大唐镇投资5亿元建成启用中国针织原料市场。6.外向带动优势。近年来，大唐外向型经济取得突破性进展，每年引进合同外资都超过4000万美元。尤其是一些世界知名袜子和原料企业，如美国杜邦、德国拜尔、日本伊藤忠等企业纷纷驻足大唐，或投资办厂、
27、或设立窗口，从而有力地推动了产业升级，大唐镇现已有40多家外资企业。诸暨大唐是我省现代产业集群转型升级试点区，2014年底以来，省委省政府高度重视大唐袜业的转型升级，并作为典型多次召开现场会。针对大唐的各项扶持发展的政策相继出台。为进一步贯彻以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为核心的中央经济改革要求，加快袜业转型升级和产城融合的现代化小城市建设，彰显大唐袜业的地域、人文、集群特色和优势，2015年初启动小城市培育工作计划，同时申报“诸暨袜艺小镇”项目，两项工作都获得了省、市政府的大力支持。可以预见，大唐尤其是袜艺小镇区域建设将进入发展的快车道。2.2 项目建设的必要性2.2.1有利于
28、推动新农村基础设施建设本项目计划对袜艺小镇核心区及基础道路配套建设，对部分旧村落进行改造、对部分道路进行生态化改造等工程，有利于完善农村公路网络，有助于加强乡村旅游服务网络、农村邮政设施和宽带网络建设，改善农村消防安全条件，也有利于深入开展农村环境综合整治，实施乡村清洁工程，开展村庄整治，推进农村垃圾、污水处理和土壤环境整治，加快农村河道、水环境整治，有利于推动新农村基础设施建设。2.2.2有利于加快农业人口市民化，是促进城镇化建设的需要。本项目的实施，可以进一步完善大唐镇区块内的基础设施建设，增加区块对企业的吸引力，可以提供更多的就职岗位，增加区块内的就业率。而且将失地农民纳入城镇医疗、养老
29、保险等社保体校，保障广大农民真正享有均等化的社会公共服务，使就地转移的农业人口可以安心稳定就业，加快大唐镇城镇化建设的步伐。因此，此项目的建设有利于加快农业人口市民化，是促进大唐镇城镇化建设的需要。2.2.3有利于推进美丽乡村建设绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）提出加强美丽乡村建设。优化村庄布局，积极推进旧村改造、空心村改造、农村住房梯度转移，加快农村新社区建设，健全农村基本公共服务设施。大力发展农村经济。加强历史文化和精品村建设，推进古村落保护和乡村休闲旅游发展，培育民宿经济，打造一批“最美村庄”，形成生态优良、乡愁浓郁、充满魅力的美丽乡村。本项目的实施有
30、利于按照“彰显区域特色、体现农村特点、传承优秀文化”的要求，推进历史文化村落保护利用工作，以突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，全面开展特色建筑的修复与置换、特色风貌的保持与延续、优秀传统文化的发掘与传承、村庄环境和基础设施的科学整治与建设。从而科学利用历史文化村落传统历史风貌、优美田园风光和良好生态环境，推进美丽乡村建设。2.2.4有利于节约土地、集约用地，提高土地资源利用效率的需要土地是社会济发展的载体，是有限的不可再生资源。一方面大唐镇由于受到历史文化保护和现状建设情况的制约，迫切需要寻求新的城市发展空间，另一方面由于大唐袜业已形成了市场集约化生产经营的发展格局，极大
31、部分想加快发展的袜业生产企业都争着在大唐轻纺袜业城周围地区征用土地，造成大唐、草塔等镇的工业用地严重不足，同时加上宏观调控，客观上影响了袜业企业的发展。而土地资源不可再生，土地资源紧缺是我国的基本国情，节约用地，集约用地是我们国家一项基本国策。实施诸暨袜艺小镇基础设施建设工程是节约土地、集约用地，提高土地资源利用效率的需要。2.2.5有利于促进大唐袜业产业转型升级，是推进城镇化建设的需要产业转型升级滞后于市场升级和消费升级，导致有效供给不足和消费需求外溢，特色小镇建设聚焦支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业及其他历史经典产业，通过产业结构的高端化推动大唐
32、镇及诸暨市域经济发展，特别是在“大众创业、万众创新”到来的时代，该项目的建设有利于促进大唐袜业产业转型升级，是推进城镇化建设的需要。本项目的实施有利于加快诸暨袜艺小镇的建设步伐，为诸暨市大唐镇经济增长和产业升级提供基础保障。为“培育一批、创建一批、命名一批”特色小镇创建工作起到模范带头作用。综上所述，诸暨袜艺小镇基础设施建设工程项目，有利于推动新农村基础设施建设、有利于加快农业人口市民化，是促进城镇化建设的需要、有利于推进美丽乡村建设、有利于节约土地、集约用地，提高土地资源利用效率的需要、有利于促进大唐袜业产业转型升级，是推进城镇化建设的需要。无论从长远的发展还是现实的需求，都是十分必要的，而
33、且十分紧迫的任务。第三章 项目建成效果预测3.1 交通设施完善本项目的集镇道路改造工程对路面车道实施了白改黑，优化了原有交通网络。白改黑后的道路路面相对于原先的混凝土路面，路面与轮胎之间附着力增强，车辆在处理紧急事件中制动性能大大提高，车辆行驶起来更加安全，更加平稳。而且，车辆行驶过程中产生的噪音也将大幅下降。由于黑色沥青路面吸尘性能较好，能有效吸收车辆行驶过程中的扬尘，从而能提高街道两旁店铺、居民住宅的空气质量，提高美化城市环境的质量。同时，袜艺小镇的车道也拓宽为双向六车道，双向六车道的每个方向依次分为左中右三项形式，有利于形成良好的交通秩序。道路改造后，也进行配套路灯的安装，尤其是在交叉路
34、口设置合理的红绿信号灯。3.2 集镇生态化本项目对集镇地下管网进行改造，改造后将加快集镇区域集污纳管、雨污分流。农村生活污水处理池的建造、污水收集支管的敷设将大大提高集镇污水治理能力，有利于推进“五水共治”工作。本项目也将进行袜艺小镇生态化改造，对公园绿化进行更新调理，尤其是边界道路设置中央绿化带、两侧人行道绿化池，停车位绿化池也进行苗木增补。袜艺小镇基础设施建设的实施将加大公共绿地面积，增加城市绿地覆盖率，扩大了居民的户外活动空间，充分发挥绿地系统的综合生态服务功能。有利于发展生态产业，推广生态建筑、生态社区、生态出行与交通、生态材料，提倡生态化生产方式和消费方式。有助于树立健康的生态价值观
35、。3.3 特色文化提升冠山溪滨水休闲文化长廊项目是以冠山溪两岸治理为重点，打造展示大唐时尚休闲特色的文化长廊。长廊结合旧村历史建筑整治、冠山溪河岸绿化整治和特色工业旅游、城市农艺展示，以“一里一景”为主线形成一条时尚与休闲、生态与人文、城市与田园相结合的滨水景观带。3.4 产业转型升级加快袜业小镇的建成运行将吸引诸如纺织袜业研究院、袜艺文化体验馆、淘宝大学等更多创意设计团队的入驻。袜艺产业建设营造了一个自由、公平的竞争环境，为人才流动、人才成长提供足够的空间。目前，很多大型城市都出现了交通阻塞、房价高企、空气污浊、竞争激烈以及看病难等一些列的负面问题，也就是所谓的“大都市病”。而小城镇想要真正
36、地吸引大批人才来此生活，就必须要在城市环境上下足功夫。不是修建高楼大厦，而是实实在在地从修整街道、装修店铺、修建富有小资情调的文化设施上下手。本项目的集镇道路综合整治等工程将大大改善袜艺小镇内部及周边环境，使袜艺小镇成为吸引广大游客、艺术家（设计师）创作入驻或休闲娱乐的场所。因此，袜艺小镇基础设施建设不仅为当地产业转型、经济社会发展提供了良好的环境，也为缓解大城市的人口压力做出了贡献。第四章 项目用地现状及建设条件4.1 项目用地现状4.1.1项目用地区域位置大唐镇，中国古代四大美女西施故里的一颗明珠，是一个建镇仅十八年的江南小镇。大唐位于浙江省中部，杭州湾南翼，西施故里诸暨市的西南部，地处杭
37、金线、杭金衢高速公路、浙赣铁路和绍大线四线交汇处，镇东与诸暨市经济开发区隔江相望，镇南距斗岩风景区不足10公里，镇西与五星国家级风景区相联。大唐距杭州约1小时路程，距萧山国际机场半小时车程，区位优越，交通便捷，风景秀丽。综合实力位列全国百强，浙江省十强，是国家小城镇建设试点镇、现代示范镇、全国村镇建设先进镇、国家卫生镇、中国袜子名镇和全国环境优美镇。根据诸暨市土地利用现状和用地形态，城市总体以“一城两点”为支撑勾勒组合成城市形态，“一城”即中心城区，“两点”分别为大唐综合区、陶朱综合区，城区目前已基本形成五大功能区块：城中区、以商贸为主导，兼有商务、居住、文化、娱乐等功能；城东区以行政、商贸、
38、居住为主要功能；城北区，以文教、居住为主导功能；城西区以工业为主导，相应配置行政、商务、文化、居住等基础设施；城南区，以旅游休闲功能为主导。本项目实施主要在诸暨主城西部，紧邻经济开发区，与主城区之间仅隔陶朱山。随着诸暨城市的拓展，特别是经济开发区城西商务区以及火车站的建设，诸暨主城与大唐草塔实现无缝对接。随着三环线的开工建设，中心城区范围更加明确、空间更加紧凑，预测2030年中心城区人口达70万人，诸暨市域总体规划指出：将大唐-草塔片区作为中心城区七大片区之一，定位以工业为主的综合片区，产业上加强升级转型，空间上强化大唐、草塔镇区相向发展，沿五泄江、渎溪江适当发展居住空间，工业用地安排在片区西
39、侧和北侧。4.1.2项目土地利用现状诸暨袜艺小镇基础设施建设工程主要建设内容包括对集镇道路进行综合改造，如对杭金线、中兴路、开元路等13条道路进行路面、立面及地下管网建设，配套相关市政管线铺设；对袜艺小镇核心区及基础设施道路配套建设，新建小镇城市客厅、袜艺入口广场，对冠山溪进行综合整治，形成冠山溪滨水休闲文化长廊，打造袜都特色文化街区。对旧村落、旧厂房进行改造。项目征地主要为望马路、中兴线、轻纺北路、三环线延伸段涉及的柱嵩村、路西新村、中兴社区，共征收房屋56户，建筑面积16000平方米，征收租用诸暨钢板弹簧厂建筑面积16000平方米。项目主要用地852.58亩，按现状用地性质分，集体农用地4
40、7.4亩，集体建设用地782.18亩，国有建设用地23亩。4.2 建设条件4.2.1 宏观政策条件诸暨市大唐镇是全球最大的袜子生产基地，拥有从原料、机械、织袜到染整、定型、包装、营销、物流等全过程的完整的产业链，从2014年底，政府相关领导深入展开“三合一”企业整治、 淘汰燃煤锅炉、管实流动人口、规范出租房管理、取缔无证照经营、规范个体税收征管秩序等六大专项整治 ，以淘汰落后产能、消除安全隐患、纠正违法违规行为。通过整治，彻底关停“低小散”企业3203家，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉379只，停租出租房6050家。同时诸暨市政府也着手制定了诸暨市大唐袜业产业转型升级发展规划、诸暨市袜业行业“机器换
41、人”推进方案等一系列扶持大唐袜业转型升级的相关政策，充分利用多方资源，推动大唐袜业的转型升级。近年来，浙江省将培育小城市作为推进新型城镇化作为工作重点，在2010年省政府出台关于开展小城市培育试点的通知（浙政办发【2010】162号），力争通过三年培育创建，规划建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。随即由省发改委牵头组织全省特色小镇筛选工作，最终明确了首批37个特色小镇，诸暨大唐作为袜业特色小镇进入首批名列。诸暨袜艺特色小镇建设符合诸暨市域总体规划（2013-2030年）、诸暨市大唐-草塔小城市发展规划(2007-2020年)、诸暨市大唐袜业转型升级发展规划（2015-2
42、020）等规划要求，加快整合大唐草塔的产业、空间、交通、设施等资源，实现大唐、草塔产业生活产城互补，用地功能协作互补，道路交通衔接协调，基础设施共建共享，环境生态共建共保，城市运营共赢共生。4.2.2 自然条件（1）气象条件诸暨市境地处浙中内陆，属亚热带季风气候区，四季分明，雨水较多，光照充足，年温差大于同纬度邻县，小气候差距显著，具有典型的丘陵山地气候特征。气温年平均为16.3，常年平均降水量约1373.6毫米，降水日年均约158.3天，相对湿度约82%，日照年均约1887.6小时，年日照百分率为45%。（2）水文诸暨市境内四周群山环抱，一江纵贯其中。东西部为低山河谷盆地，北部为湖畈河网平原
43、，构成向北开口通道式盆地。境内群山均属仙霞岭山系。东部会稽山脉为浦阳江、曹娥江、东阳江分水岭；西部龙门山脉为浦阳江、富春江分水岭。河流属浦阳江水系。浦阳江纵贯南北，境内干流长676公里，东西8条支流呈叶脉形展开。（3）地形地貌诸暨市位于浙江省中部偏北，钱塘江流域中段，介于东经1195312032，北纬29212959之间。全境处于浙东南、浙西北丘陵山区两大地貌单元的交接地带，由东部会稽山低山丘陵、西部龙门山低山丘陵、中部浦阳江河谷盆地和北部河网平原组成。四周群山环抱，地势由南向北渐次倾斜，形成北向开口通道式断陷盆地。境内东、西部为低山丘陵，富有林木、矿藏。东部会稽山脉，主峰东白山太白尖海拔11
44、946米，为境内最高峰；西部龙门山脉，主峰三界尖海拔10152米，为境西部最高峰。中部为河谷盆地，多沃土良田，北部为河网平原，水资源充沛。浦阳江纵贯南北，境内干流长676公里，东西8条支流呈叶脉形展开。境内土壤有88个土种，以丘陵山地红壤和河谷平原水稻土为主。境内植被属浙皖山区青冈苦储林培栽植被区、天目山古田丘陵山地植被片。境内矿藏资源丰富，主要矿种有30余个。金、银、铅、锌、铜、铀、钼、萤石、大理石等，多分布于南部，石煤、石灰石、锰、磷、钾等多分布于西北部，高岭土、石墨、地开石、白云石、黄沙等分布境内各处。有石煤、石灰石矿带各6条，黄金矿带3条，为浙江省有色金属及建材矿产主要产地。4.2.3
45、 经济条件2014年全市人民在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市的决策部署，按照“稳中求进、改革创新”的工作基调和“聚神聚力、提标提速、勇争一流、走在前列”的行动准则，扎实推进稳增长、促转型、惠民生等各项工作，全市经济社会保持平稳健康发展。诸暨市全年实现生产总值980.48亿元，按可比价计算，增长8.8%，增速居绍兴各县市区首位；按户籍人口计算，实现人均生产总值90917元。第三产业实现增加值398.48亿元，按可比价计算，增长9.3%，居绍兴各县市区之首，成为拉动GDP增长的主要因素。投资规模持续扩大，全市完成500万元以上项目固定资产投资568.77亿元
46、，增长17.9%。另外，新兴产业快速发展，去年全市完成规上新兴产业产值725.68亿元，增长14.2%，高于全市规上工业平均4.3个百分点。另据抽样调查显示，2014年，城镇居民人均可支配收入45790元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入25583元，增长10.8%。物价水平总体平稳。诸暨市大唐镇是浙江省经济百强、绍兴市社会综合实力三十强乡镇，被命名为全省首批乡镇工业(袜业)专业区，全国第五次人口普查国家级先进集体。曾先后被国家建设部和浙江省人民政府确定为全国小城镇建设试点镇、浙江省小城镇综合改革试点镇，被评为浙江省教育强镇、浙江省卫生镇和浙江省“东海明珠”镇。4.2.4 基础设施条件（1
47、）交通设施诸暨市大唐镇位于浙江省中部，杭州湾南翼，西施故里诸暨市的西南部，地处杭金线、杭金衢高速公路、浙赣铁路和绍大线四线交汇处，镇东与诸暨市经济开发区隔江相望，镇南距斗岩风景区不足10公里，镇西与五星国家级风景区相联。大唐距杭州约1小时路程，距萧山国际机场半小时车程，区位优越，交通便捷，风景秀丽。因此，本项目建设的交通条件基本具备。（2）给水区块内用水将由诸暨市城南、城北水厂联网供水，诸暨市城南水厂现供综合水20万吨/日，水源为陈蔡水库。诸暨市城北水厂规划新建设20万吨/日供水能力，预计到2016年底，全市供水能力将达到51.1万吨，管道基本覆盖诸暨城区（含大唐、草塔）及店口、直埠、江藻、山下湖、阮市、枫桥、赵家、王家井、牌头等乡镇。（3）排水规划区内现状排水体制