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1、在X局深化机关作风整顿优化营商环境大会上讲话本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！ 在X局深化机关作风整顿 优化营商环境大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是实行省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神，部署今年全局作风整顿工作，动员大家统一思想、提高相识、激昂精神，在推动X事业取得新发展中呈现新作风、树立新形象、实现新作为。刚才，X同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话精神，X同志宣读了市X局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案，大家要仔细学习领悟，切实抓好实行。下面，就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，我讲三点看法。一、提高站位，统一思想，
2、充分相识抓好作风整顿工作的重要性 开展作风整顿优化营商环境，是省委、市委的重大决策部署和确定，必需不折不扣地抓好实行。全局干部职工要进一步提高政治站位和相识，统一思想，增加做好作风整顿工作的责任感、紧迫感，充分相识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。一要充分相识整顿机关作风优化营商环境，是实行中心、省委、市委重要决策部署的有力行动。2016年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话，要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”，强调“领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风”“改进作风，就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后，习近平总书记特地对订
3、正“四风”作出重要指示，强调“订正四风不能止步，作风建设恒久在路上”，再次向全党释放剧烈信号，那就是坚决不移全面从严治党，驰而不息改进作风。2018年，总书记再次视察我省，作出重要指示。总书记在深化推动东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求，第一条便是“以优化营商环境为基础，全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记X作重要讲话。当天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，实行省作风整顿工作会
4、议精神，市委书记X同志对我市今年作风整顿工作进行了支配部署，提出了明确要求。就我省我市状况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必需增加政治意识，必需从我做起、从自身做起，与党中心、省委、市委的要求保持高度一样，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。二要充分相识整顿机关作风优化营商环境，是做好X各项工作的根本保证。X部门作为宏观经济调控的重要参加者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要供应者和社会公允正义的重要维护者，全部工作都与人和市场主体亲密相关，每名工作人员都是环境，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都担当着优化营商环境的责任。对群众来说，我们X系统是
5、一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象。我们的工作干脆和人民群众的华蜜指数休戚相关。假如我们的作风不实、风气不正，把党和组织给予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会在后面戳我们的脊梁骨，这样就会有损政府和X部门的公信力，我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此，在我们这样的民生服务部门，开展作风整顿优化营商环境特别有必要，只有作风务实、业务过硬，才是做好各项工作的根本保证。三要充分相识整顿机关作风优化营商环境，是建设高素养X队伍的必定要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中心主动践行以人民
6、为中心的执政理念。党的十九大报告，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，报告200多次提到“人民”。习近平总书记强调：“人民群众是我们力气的源泉.要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代，X领域改革发展任务艰难而繁重，实现X事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切须要一支高素养专业化的干部队伍，更须要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，X干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本事不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问题不解决，就难以担当时代给予的责任，甚至影响营商环境。因此，全局干部职工进一步提高思想相识
7、、强化责任担当、锤炼过硬作风，以整顿作风的新成效树立X形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。二、深查细剖，突出重点，找准作风方面存在的主要问题 去年，我们根据省委、市委要求大力开展了作风整顿工作，效果很明显，成果很突出。但也必需牢记“作风建设恒久在路上”的硬道理，我们还有许多问题没有彻底解决。通过深化查摆、深化剖析，我局还存在以下几个方面突出问题，这也是今年作风整顿的重点： 一是存在思想观念陈旧，改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧，习惯于“看摊守业”“吃老本”，路径依靠、政策依靠、方法依靠。精神懈怠、满意现状，推一推动一动，把守规则和干事创业对立起来，为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头
8、、奋勉有为的劲头，缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”，不深化基层解决问题，还用老习惯老方法向基层要状况要数字。有的“管理”意识根深蒂固，不能站在群众立场上考虑问题，服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的志气，总想当“太平官”。改革攻坚的主动性不够，等靠要思想较重，主动探讨推动改革的少，坐等国家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效结合我市实际。二是存在干部专业实力和责任担当不足的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任，不注意自身素养提高，缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本状况的驾驭和发展形势的研判，导致“本事恐慌”。
9、有的干部缺乏精细化工作看法，本事不强、专业不精。基本功不扎实，对政策了解驾驭不准，对业务数据不能了然于心，还没有做究竟数清、状况明、政策熟、业务精。有的政策探讨不透，制定方案跑粗、措施不实。起草规范性文件适用范围不明确，文字表述不完整、不严谨、存在歧义，前后条款不对应、不协调、存在冲突。有的干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当；只想当官，不想干事；只想出彩，不想出力。工作缺少主动作为精神，不敢负责、不愿较真、不想碰硬，特殊是难事、麻烦事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求无过，有时怕完成工作任务有困难，把工作目标定得偏低，突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够，当“二传手
10、”“扳道工”，工作拿不出方法、打不开局面，履职尽责不到位。有的缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清楚、职能有所交叉的事项相互推诿，相关任务分解落实难、进展迟缓。三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”，驾驭状况不细，心里没数、家底不清，对分管工作说不清、道不明；分析问题不细，制定方案不实，推动工作的方法步骤不详细，时辰表、路途图、任务书不明确；配套措施不细，不擅长从大处着眼、小处入手，措施不够详细，操作性不强；工作落实不细，钻劲、韧劲不够，缺少抓实、抓细、抓究竟的有效方法。有的干部不求精准，明知基层上报的数据不真实、有水分
11、，不过问、不核对，照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致，缺少对数据改变的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼，往往是做过事情的简洁堆砌，有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题，平常对干部工作部署多、谈心谈话少，缺少对干部生活上的关切，一些干部思想上的问题得不到刚好有效疏导，生活中的困难得不到刚好有效解决，损伤了干部职工的主动性。四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的确定、政策和指示、批示，反应缓慢、落实拖沓、懦弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”，不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓究竟”的
12、工作劲头不足，工作向基层延长不够，不了解基层的实际状况和存在的问题，不清晰本事域的工作典型，缺乏有针对性的检查、指导和培训。部分单位政策宣扬解读不到位，导致政策社会知晓度不高、影响力不大，政策效力没有充分释放。有的不按时限反馈督办事项办理状况，须要反复催办才能报送，且所报送材料质量不高、无法汇总，须要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达，对相关部署和要求不探讨、不部署、不抓落实。五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法遵守法律用法的意识不强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治理念还没有树立，依法决策、依法行政、依法管理实力不足。有的单位或
13、干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受服务对象宴请，收受小礼品、土特产，媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题，偏亲好友问题，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。大家肯定要做到，不越红线、不碰红线、守住底线，以免懊悔晚之。六是存在为民服务意识不强的问题。有的窗口工作人员服务群众意识不强，虽然门好进、脸好看，但事照样难办。个别窗口工作人员照旧生冷硬横，严峻影响了X部门形象。有的干部不愿干脆面对群众提出的问题，处理群众来电来访不热忱，有的甚至看到群众来电干脆就不接
14、。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好，服务流程不优，导致服务对象多次跑、来回跑。部分业务还没上线运行，透亮度不高，还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造，服务水平与群众期盼还有肯定差距。以上问题，在我局有些单位和同志身上不同程度存在，希望大家细致认领、仔细查摆、全力整改。三、明确方向，长久发力，推动全系统作风工作有更大转变 问题已经摆出，关键在于如何整改。下步，我们要以问题为导向，苦练内功、增加本事，改进作风，推动X事业实现新发展。（一）强化政治担当，增加四个意识。一要旗帜显明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最基本要求。要旗帜显明讲政治，进
15、一步坚决志向信念，坚固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记为核心的党中心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。二要不断加强学习。学政治明方向，学业务长本事。把学习作为政治责任，作为提升实力的重要手段。深化学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及X法律法规、业务学问，提高政治素养和围绕中心、服务大局实力。三要仔细探讨政策。要探讨市场经济学问、法律学问、X政策法规和业务学问，提高专业化实力和水平，成为X领域的行家里手，争做业内专家。要自觉尊法学法遵守法律用法，依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不行为、法定职责必
16、需为，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的实力和水平。（二）加强组织领导，层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，专项推动这项工作。下步，各直属单位也要成立相应工作小组，设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率，只有这样层层示范、层层带动，才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导，从各级领导做起，一级抓一级、一级带一级，切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。局机关各科（处）室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体；各单位负责人
17、是第一责任人，要主动抓、带头抓、靠前抓；局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、详细推动职责。要抓好系统作风整顿向下延长，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节，从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题，强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特殊是要围绕与群众利益亲密相关的领域，对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣扬引导。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，多角度报道我局作风整顿状况，多形式
18、宣扬作风整顿成效，让群众理解X工作、支持X工作，塑造新时代X部门新形象。（三）明确方法路径，扎实有效推动。一要科学制定实施方案。各单位要依据自身的实际状况，结合局实施方案要求，制定切实可行的作风整顿实施方案，并指派专人抓好实行和跟踪督办。做到“五个明确”：明确要解决的突出问题，明确整改问题的详细措施，明确监督检查的有效方法，明确考评验收的详细标准，明确推动落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进行，提出了五项攻坚战任务，并明确了牵头领导、牵头部门、协作部门、责任部门、和完成时限，各单位、各部门肯定要精确把握时间节点，推动各阶段工作任务落实。三要实行对账
19、销号。整顿作风实行挂图推动、动态销号，对存在的作风问题将实行台账管理，整改一项撤销一项，整改不到位的绝不销号。作风整顿期间，局党委将组织相关学问考试，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业学问、作风整顿要求等应知应会学问，开展随机抽查考试，并将常常性抽查考试成果作为平常考核和年度考核的重要依据。（四）坚持苦炼内功，增加工作本事。一要提倡精细化工作看法。着力增加学习本事、政治领导本事、改革创新本事、科学发展本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实、驾驭风险八种本事，严格落实“五个细”要求：驾驭状况要细，既要吃透上情、又要弄清下情，看到差距不足，找准努力方向。分析问题要细，对
20、本事域发呈现状和趋势要心中有数，弄清面临的条件和不利因素，找出内在规律。制定方案要细，明确时辰表、路途图、任务书，确保各项工作环环相扣、有序推动。配套措施要细，擅长从大处着眼、小处入手，提出能量化、可操作的详细措施。工作落实要细，要发扬“钉钉子”精神，保持钻劲和韧劲，把每一项详细工作抓实抓细抓究竟。二要深化开展调查探讨。要常常深化基层、深化群众，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案，确定调研题目，局领导带队，相关处室参与，保证调研质量。三要狠抓推动落实。对中心、省委省政府、市委市政府作出的决策部署，必需严格执行、坚决落实，一个目标一个目标分解，一件任务
21、一件任务落实，一个节点一个节点推动。要强化责任担当，面临重大原则问题，立场坚决、旗帜显明；面对改革发展深层次问题，迎难而上、攻坚克难；面对各种歪风邪气，敢于较真、敢抓敢管。四要提高X服务标准。X公共服务质量凹凸干脆关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的阅历和模式，推行“立刻办、一次办”，加快推动一个窗口受理，一个事项一站办结，努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”服务标准。我局的作风整顿工作，要重点抓好窗口单位建设，根据市委“只说一次、立刻就办、办就办好”服务标准和“1+4”服务质效体系建设要求，落实好一次告知、首问负责、限时办结等制度，为服务对象
22、供应优质高效快捷服务。加快“互联网+X”服务体系建设。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则，转变经办服务方式，实现窗口服务、信息服务与社会化服务的协同，达到“一口受理，一网办结，一城通办”的目标，逐步建立PC端、手机端和自助端办事服务，能网上办理的事项都拿到网上办理，力求更多服务事项“不见面”，企业和群众“不跑路”。同志们，整顿作风恒久在路上，优化环境没有休止符。我们肯定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，坚决实行中心和省委、市委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深化，长期抓、反复抓、抓反复，以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务，为建设富强民主文明和谐漂亮新X做出新的更大贡献!