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1、 2023年度在深化机关作风整顿优化营商环境大会上讲话(范本)(全文) 在X局深化机关作风整顿 优化营商环境大会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神,部署今年全局作风整顿工作,发动大家统一思想、提高熟悉、兴奋精神,在推动X事业取得新进展中呈现新作风、树立新形象、实现新作为。刚刚,X同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境发动大会上的讲话精神,X同志宣读了市X局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案,大家要仔细学习领悟,切实抓好贯彻落实。下面,就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作,我讲三点意见。 一、提高站位,统一思想,充分熟悉抓好
2、作风整顿工作的重要性 开展作风整顿优化营商环境,是省委、市委的重大决策部署和打算,必需不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和熟悉,统一思想,增加做好作风整顿工作的责任感、紧迫感,充分熟悉抓好作风整顿工作的重要性、必要性。 一要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境,是贯彻落实中心、省委、市委重要决策部署的有力行动。2023年5月25日,习近平总书记在黑龙江考察工作完毕时作重要讲话,要求“坚持把改良干部作风作为振兴进展的重要保证”,强调“领导干部要有干事创业的精神状态,就要有好的作风”“改良作风,就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后,习近平总书记特地对订正
3、“四风”作出重要指示,强调“订正四风不能止步,作风建立永久在路上”,再次向全党释放剧烈信号,那就是坚决不移全面从严治党,驰而不息改良作风。2023年,总书记再次视察我省,作出重要指示。总书记在深入推动东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求,第一条便是“以优化营商环境为根底,全面深化改革。”省委把改良干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作,在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署,并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天,省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会,省委书记X作重要讲话。当天,市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会,贯彻落实省作风整顿工作
4、会议精神,市委书记X同志对我市今年作风整顿工作进展了安排部署,提出了明确要求。就我省我市状况看,作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必需增加政治意识,必需从我做起、从自身做起,与党中心、省委、市委的要求保持高度全都,以作风整顿为突破口,全面完成各项工作任务。 二要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境,是做好X各项工作的根本保证。X部门作为宏观经济调控的重要参加者、社会治理和市场监视的重要执行者、公共效劳的重要供应者和社会公正正义的重要维护者,全部工作都与人和市场主体亲密相关,每名工作人员都是环境,都肩负着效劳群众、效劳市场主体的义务,都担当着优化营商环境的责任。对群众来说,我们X系
5、统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业,也代表党和政府为民效劳的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。假如我们的作风不实、风气不正,把党和组织给予的权力用来谋取私利,消失了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为,社会各界和群众的眼睛都盯着我们,都会在后面戳我们的脊梁骨,这样就会有损政府和X部门的公信力,我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此,在我们这样的民生效劳部门,开展作风整顿优化营商环境特别有必要,只有作风务实、业务过硬,才是做好各项工作的根本保证。 三要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境,是建立高素养X队伍的必定要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中心积极践行
6、以人民为中心的执政理念。党的十九大报告,通篇贯穿着以人民为中心的进展思想,报告200屡次提到“人民”。习近平总书记强调:“人民群众是我们力气的源泉.要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、同意不同意作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代,X领域改革进展任务艰难而繁重,实现X事业高质量进展,践行以人民为中心的进展思想,迫切需要一支高素养专业化的干部队伍,更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应,X干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本事不过硬、法治思维和法治方式治理水平不高等作风问题。这些问题不解决,就难以担当时代给予的责任,甚至影响营商环境。因此,全局干部职工进一步提高思
7、想熟悉、强化责任担当、锤炼过硬作风,以整顿作风的新成效树立X形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。 二、深查细剖,突出重点,找准作风方面存在的主要问题 去年,我们根据省委、市委要求大力开展了作风整顿工作,效果很明显,成绩很突出。但也必需牢记“作风建立永久在路上”的硬道理,我们还有许多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析,我局还存在以下几个方面突出问题,这也是今年作风整顿的重点: 一是存在思想观念陈旧,改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧,习惯于“看摊守业”“吃老本”,路径依靠、政策依靠、方法依靠。精神懈怠、满意现状,推一推动一动,把守法规和干事创业对立起来,为保证不出事宁肯不干事。缺乏
8、勇立潮头、奋勉有为的劲头,缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”,不深入基层解决问题,还用老习惯老方法向基层要状况要数字。有的“治理”意识根深蒂固,不能站在群众立场上考虑问题,效劳群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革,缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的士气,总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够,等靠要思想较重,主动讨论推动改革的少,坐等国家政策和省、市部署多,制定的政策措施不能有效结合我市实际。 二是存在干部专业力量和责任担当缺乏的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任,不注意自身素养提高,缺乏对所从事业务历史脉络的了解、根本状况的把握和进展形势的研判,导致“本
9、事恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度,本事不强、专业不精。根本功不扎实,对政策了解把握不准,对业务数据不能了然于心,还没有做究竟数清、状况明、政策熟、业务精。有的政策讨论不透,制定方案跑粗、措施不实。起草标准性文件适用范围不明确,文字表述不完整、不严谨、存在歧义,前后条款不对应、不协调、存在冲突。有的干部责任担当意识不强,只想用权,不想担当; 只想当官,不想干事;只想出彩,不想出力。工作缺少主动作为精神,不敢负责、不愿较真、不想碰硬,特殊是难事、麻烦事,能躲就躲,能推就推。有的干部不求有功但求无过,有时怕完成工作任务有困难,把工作目标定得偏低,突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够
10、,当“二传手”“扳道工”,工作拿不出方法、打不开局面,履职尽责不到位。有的缺乏大局意识,在分降落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清楚、职能有所穿插的事项相互推诿,相关任务分降落实难、进展缓慢。 三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”,把握状况不细,心里没数、家底不清,对分管工作说不清、道不明; 分析问题不细,制定方案不实,推动工作的方法步骤不详细,时间表、路线图、任务书不明确;配套措施不细,不擅长从大处着眼、小处入手,措施不够详细,操作性不强;工作落实不细,钻劲、韧劲不够,缺少抓实、抓细、抓究竟的有效方法。有的干部不求精准,明知基层上报的数
11、据不真实、有水分,不过问、不核对,照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致,缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼,往往是做过事情的简洁堆砌,有时甚至消失观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建立方面存在“两层皮”的问题,平常对干部工作部署多、谈心谈话少,缺少对干部生活上的关怀,一些干部思想上的问题得不到准时有效疏导,生活中的困难得不到准时有效解决,损伤了干部职工的积极性。 四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的打算、政策和指示、批示,反响缓慢、落实拖沓、脆弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”,不抓督办、不抓反应、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的
12、单位“一抓究竟”的工作劲头缺乏,工作向基层延长不够,不了解基层的实际状况和存在的问题,不清晰本事域的工作典型,缺乏有针对性的检查、指导和培训。局部单位政策宣传解读不到位,导致政策社会知晓度不高、影响力不大,政策效力没有充分释放。有的不按时限反应督办事项办理状况,需要反复催办才能报送,且所报送材料质量不高、无法汇总,需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达,对相关部署和要求不讨论、不部署、不抓落实。 五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治理念还没有树立,依法决策、依法行政、依法治理力量
13、缺乏。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部承受效劳对象宴请,收受小礼品、土特产,媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题,偏亲好友问题,不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室治理上还存在漏洞,内控监视机制不健全,存在廉政风险隐患。大家肯定要做到,不越红线、不碰红线、守住底线,以免懊悔晚之。 六是存在为民效劳意识不强的问题。有的窗口工作人员效劳群众意识不强,虽然门好进、脸好看,但事照样难办。个别窗口工作人员照旧生冷硬横,严峻影响了X部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热忱,有的甚至看到
14、群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好,效劳流程不优,导致效劳对象屡次跑、来回跑。局部业务还没上线运行,透亮度不高,还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造,效劳水平与群众期盼还有肯定差距。 以上问题,在我局有些单位和同志身上不同程度存在,盼望大家认真认领、仔细查摆、全力整改。 三、明确方向,长久发力,推动全系统作风工作有更大转变 问题已经摆出,关键在于如何整改。下步,我们要以问题为导向,苦练内功、增加本事,改良作风,推动X事业实现新进展。 (一)强化政治担当,增加四个意识。一要旗帜鲜亮讲政治。讲政治是对党员领导干部的最根本要
15、求。要旗帜鲜亮讲政治,进一步坚决抱负信念,坚固树立“四个意识”,坚决维护习近平同志为核心的党中心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。二要不断加强学习。学政治明方向,学业务长本事。把学习作为政治责任,作为提升力量的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及X法律法规、业务学问,提高政治素养和围绕中心、效劳大局力量。三要仔细讨论政策。要讨论市场经济学问、法律学问、X政策法规和业务学问,提高专业化力量和水平,成为X领域的行家里手,争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法,依法决策、依法行政、依法治理,做到法无授权
16、不行为、法定职责必需为,提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的力量和水平。 (二)加强组织领导,层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组,由我任组长,局领导班子成员任副组长,专项推动这项工作。下步,各直属单位也要成立相应工作小组,设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”,学在先、做在前,身体力行、当好表率,只有这样层层示范、层层带动,才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导,从各级领导做起,一级抓一级、一级带一级,切实把责任担起来,把压力传下去,把任务落到位。局机关各科(处)室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责
17、任主体; 各单位负责人是第一责任人,要主动抓、带头抓、靠前抓;局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、详细推动职责。要抓好系统作风整顿向下延长,一个标准改良作风,一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节,从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题,强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特殊是要围绕与群众利益亲密相关的领域,对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、播送等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,多角度报道我
18、局作风整顿状况,多形式宣传作风整顿成效,让群众理解X工作、支持X工作,塑造新时代X部门新形象。 (三)明确方法路径,扎实有效推动。一要科学制定实施方案。各单位要依据自身的实际状况,结合局实施方案要求,制定切实可行的作风整顿实施方案,并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”:明确要解决的突出问题,明确整改问题的详细措施,明确监视检查的有效方法,明确考评验收的详细标准,明确推动落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进展,提出了五项攻坚战任务,并明确了牵头领导、牵头部门、协作部门、责任部门、和完成时限,各单位、各部门肯定要精确把握时间节点,推动各阶
19、段工作任务落实。三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推动、动态销号,对存在的作风问题将实行台账治理,整改一项撤销一项,整改不到位的绝不销号。作风整顿期间,局党委将组织相关学问考试,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业学问、作风整顿要求等应知应会学问,开展随机抽查考试,并将常常性抽查考试成绩作为平常考核和年度考核的重要依据。 (四)坚持苦炼内功,增加工作本事。一要提倡精细化工作态度。着力增加学习本事、政治领导本事、改革创新本事、科学进展本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实、驾驭风险八种本事,严格落实“五个细”要求:把握状况要细,既要吃透上情、又要弄清下情,看到差距缺乏,
20、找准努力方向。分析问题要细,对本事域进展现状和趋势要心中有数,弄清面临的条件和不利因素,找出内在规律。制定方案要细,明确时间表、路线图、任务书,确保各项工作环环相扣、有序推动。配套措施要细,擅长从大处着眼、小处入手,提出能量化、可操作的详细措施。工作落实要细,要发扬“钉钉子”精神,保持钻劲和韧劲,把每一项详细工作抓实抓细抓究竟。二要深入开展调查讨论。要常常深入基层、深入群众,真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案,确定调研题目,局领导带队,相关处室参与,保证调研质量。三要狠抓推动落实。对中心、省委省政府、市委市政府作出的决策部署,必需严格执行、坚决落实,
21、一个目标一个目标分解,一件任务一件任务落实,一个节点一个节点推动。要强化责任担当,面临重大原则问题,立场坚决、旗帜鲜亮; 面对改革进展深层次问题,迎难而上、攻坚克难;面对各种歪风邪气,敢于较真、敢抓敢管。四要提高X效劳标准。X公共效劳质量凹凸直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的阅历和模式,推行“立刻办、一次办”,加快推动一个窗口受理,一个事项一站办结,努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”效劳标准。我局的作风整顿工作,要重点抓好窗口单位建立,根据市委“只说一次、立刻就办、办就办好”效劳标准和“1+4”效劳质效体系建立要求,落实好一次告知、首问
22、负责、限时办结等制度,为效劳对象供应优质高效快捷效劳。加快“互联网+X”效劳体系建立。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则,转变经办效劳方式,实现窗口效劳、信息效劳与社会化效劳的协同,到达“一口受理,一网办结,一城通办”的目标,逐步建立PC端、手机端和自助端办事效劳,能网上办理的事项都拿到网上办理,力求更多效劳事项“不见面”,企业和群众“不跑路”。 同志们,整顿作风永久在路上,优化环境没有休止符。我们肯定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚决贯彻落实中心和省委、市委决策部署,锲而不舍将作风建立引向深入,长期抓、反复抓、抓反复,以优良的作风、扎实的干劲、一流的效劳,为建立富强民主文明和谐漂亮新X做出新的更大奉献!