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1、青岛市商务局促消费发展专项资金2020年度绩效自评报告青岛市商务局促消费发展 专项资金8 2018 年度绩效自评报告 一、 专项资金绩效状况 （一）专项资金设立状况 促消费发展专项资金包括蔬菜储备补贴资金、中小商贸流通及肉菜流通追溯服务平台运维资金、农村电子商务发展资金和青岛市城市购物街项目资金四个项目。蔬菜储备补贴资金依据 2017 年国家发展改革委办公厅、商务部办公厅关于做好 2017/2018 年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知（发改办经贸20171603 号）设立，资金用途是落实完成年度政府蔬菜储备安排，完善市场调限制度,依据市场需求刚好组织储备蔬菜投放，确保蔬菜市场供应足够，市区日
2、均上市蔬菜、猪肉保持在 2000 吨、90 吨以上。中小商贸流通及肉菜流通追溯服务平台运维资金依据商务部办公厅关于做好 2012 年中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作的通知（商办流通发2012820 号）及商务部青岛市人民政府中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作协议设立，用于平台的建设运行，为我市中小商贸流通企业供应信息询问、市场开拓、商贸流通、国际合作、政务服务、投资融资等公益性服务。农村电子商务发展资金依据财源建设运行服务指挥部 2016 年调稳抓活动工作方案设立，重点用于全市农村电子商务示范镇创建和培育专业服务机构。青岛市城市购物节项目资金依据青岛市人民政府关于进一步促进消费扩
3、大内需的看法（青政发201411 号）设立，用于举办青岛城市购物节活动，进一步旺盛市场扩大消费。（二）年度绩效目标完成状况经自评，促消费发展专项资金 2018 年度绩效目标完成综合评价为达到预期目标，综合评价分值 100 分。 一是全年支配政府蔬菜储备 1.45 万吨，分夏秋、冬春两季组织菜篮子商品收储和投放；全市肉菜流通追溯体系有序运行，运维管理水平、数据报送质量、购销台账的电子化、电子结算、消费者知晓度和相识度不断提高。二是新认定即墨区田横镇等 12 个农村电子商务示范镇，全市农村电商公共服务体系已初步形成，推动农村电商工作向纵深发展。三是青岛市城市购物节期间，全市主要商超实现销售额 30
4、0 亿元，同比增长 10，拉动消费增长约 2 个百分点。四是中小商贸流通企业公共服务平台举办培训会、在线访谈、对接会、市场开拓等活动 52 场次，帮助企业解决实事 326 件，举办在线访谈 12 期，发送各类政策信息 7000 余条，支持小微商贸流通企业开拓新市场、新渠道、新领域，增加市场竞争力。五是市场监测、商贸统计监测企业达到 510 余家，编制快报汇报材料 15 册，编写信息 70 余篇，市场监测数据质量和分析水平进一步提高，服务宏观决策、行业管理、企业经营和居民消费作用进一步提升。二、 专项资金项目绩效状况 （一）2018 年专项资金预算批复状况2018 年 1 月 15 日，市财政局
5、关于批复 2018 年市级部门预算的通知（青财预指20181 号）批复促消费发展资金 1700 万元。（二）2018 项目支配状况 1. 支配概况。2018 年促消费发展资金 1700 万元，其中：蔬菜储备补贴资金 500 万，中小商贸流通及肉菜流通追溯服务平台运维资金 800 万元，农村电子商务发展资金 300 万元，青岛市城市购物街项目资金 100 万元。2. 各项目绩效状况。（1）蔬菜储备补贴资金。2018 年度支配 500 万元，实际执行 500 万元，执行率 100%。依据 2018 年市级财政预算支配，全年支配政府蔬菜储备 1.45 万吨，分冬春和夏淡季两次储备。其中，2018 年
6、元旦春节期间（冬春季），支配菜篮子商品储备 9500 吨，预算 300 万元。2018 年中秋国庆期间（夏淡季），支配菜篮子商品储备 5000 吨，预算 200 万元。根据全市菜篮子工作支配，1.45 万吨政府蔬菜储备已按安排投放完毕，切实发挥了政府储备商品保障市场供应、平抑市场价格、用于应急响应、维护社会稳定的作用。（2）中小商贸流通及肉菜流通追溯服务平台运维资金。2018 年度支配资金 800 万元，实际执行 796.49 万元，执行率 99.56%。一是内贸流通统计监测。2018 年监测企业规模进一步扩大，达到 510 余家，市场监测数据质量和分析水平进一步提高。完成内贸流通统计监测信息
7、服务统一平台典型企业的调整优化工作，确保典型企业刚好报送年报数据，做好典型企业的数据审核工作。依据商务部测算方法完成各行业数据测算，编制 19 个行业发展报告。刚好调整商务预报网站板块内容，丰富网站信息渠道，全年发布信息 750 余条，原创信息达到 50 余篇。完成商贸运行统计快报、市场监测汇编材料的各项业务报表的数据采集工作，全年完成报表 12期，编制快报汇报材料 15 册。二是肉菜流通追溯体系运维。2018 年累计出动溯源秤设备修理 609 人次，修理大小故障 3953 个，设备 3530 台，有效保障了系统正常运行。肉菜流通追溯体系正常运行，完成城市平台管理、流通节点巡查、追溯数据督报、
8、运行监测分析、设备报修服务等工作。依据青岛市生猪食品流通信息追溯管理方法，在华中和城阳蔬菜批发市场共设置两处肉品查验点，每天对入市销售的生猪产品进行查验换证，并与食药监部门建立了追溯资源共享机制。三是中小商贸流通公共服务平台运维。平台设立了特地的服务场所，建成了域名为 8858 中小商贸流通企业服务网，设立了服务热线，在各区市设立了 10 个工作站、并在特色街、专业市场、行业协会等设立 28 个联系点，与 78 家服务机构组成服务联盟，成立由 40 个商贸流通协会组成的协会之家。搭建起一站式、专业性、综合性、内外贸融合的服务平台。2018 年中小商贸流通企业公共服务平台全年举办企业用工法律风险
9、防范、助力传统企业海外营销推广宣讲活动、优化营商环境’惠企系列培训海关政策解读专题直播培训会、社保新政下的用工调整及风险防控直播培训会、财税政策解读直播培训会、个税改革后企业财税风险管控解读直播培训会、中小企业转型升级技巧及案例共享、小程序营销、中小微企业学问产权爱护、新零售掘金、餐饮企业新营销思维、小微企业债权融资方式及技巧专题直播培训会等专题的惠企直播培训会 20 期；举办各类供需对接、市场开拓活动 24 次，增加数据库收录企业数量 300 余家。举办企业财税在线、中小企业转型升级在线、信息化建设在线等 12 期 8858 在线访谈，参加企业264 家；通过网站、手机报、微信公
10、众号等发送各类活动预报、政策信息等 7000 余条。完善服务体系，扩大服务网络，整合社会资源 40 家，帮助企业解决实事 326 件。四是中小商贸企业电商数据平台建设。通过购买我市在天猫、淘宝和京东电商交易平台零售业务经营数据，各区市状况、行业趋势分析，网络零售额、网络零售量、店铺数量、从业人数，以及全国网络零售总体发展状况，全国主要经济区域电商宏观运行状况分析等数据，开展全市电商数据分析，全面驾驭我市电商发展状况，交易规模、行业优势、发展趋势等数据信息，对社会发布行业分析报告，引导行业发展，为各级领导、电商企业、电商创业者供应参考决策依据。依据选购数据服务开发电子商务数据展示大屏、微信小程序
11、等，形成 2019 年一季度电商数据分析报告，报市委市政府主要领导做决策参考。（3）农村电子商务发展资金。2018 年度支配 300 万元，执行 300 万元，执行率 100%。其中补助 2017 年青岛市农村电子商务示范镇 1 个，2018 年青岛农村电子商务示范镇 12个，每个示范镇补助资金 20 万元，执行 260 万元，剩余 40万元，拟转入 2019 年专项资金合并运用。截至目前，全市农村电商公共服务体系已初步形成，农村电商发展总体环境得到明显改善，各镇（街办）依托当地特色产业，将精准扶贫、增收致富、创新创业与电商发展深度融合，因地制宜的主动推动农村电商工作向纵深发展。一是示范典型不
12、断涌现。即墨区田横镇无中生有走出农村电商发展新路径，该镇实行村庄和村民共同入股成立电商合作社，引进建立产品渠道，镇电商服务中心负责技术支持和市场信息供应，为入社经营网店供应市场热销产品和资金支持，2018 年 6 月电商合作社运营以来，孵化出淘宝店铺 10余家，销售额突破 50 万元，村庄集体增收 2 万元。二是淘宝村镇实现跨越增长。阿里探讨院公布的 2018 中国淘宝村及淘宝镇名单，青岛共上榜 19 个淘宝村，胶州市胶西镇、即墨区移风店镇、即墨区通济街道 3 个镇街获评淘宝镇。三是促进县域经济转型提质升级。各区市依托县域优势产业和批发市场，主动开展电子商务，促进二产转型升级，即墨童装、胶州童
13、床与母婴用品、胶州实木家具、青岛家纺 4 个中国质造产业带初具规模，即墨区与阿里巴巴童装小镇项目稳步推动。四是省级电商小镇数量全省居首。2018 年，平度云山大樱桃小镇、胶州胶西镇、即墨青岛国际陆港跨境电商小镇等获得省级电商小镇创建资格。平度大樱桃 2018 年实现网销大樱珠 500 万公斤，快递 200 万单，顺丰集团特地在樱珠季为其开通专机服务。胶州胶西镇 2018 年电子商务成交额突破 70亿元，同比增长 75%。（4）青岛市城市购物节项目资金。2018 年度支配 100 万元，执行 100 万元，执行率 100%。2018 青岛城市购物节围绕时尚青岛漂亮青岛快乐青岛三大活动主线，共分商
14、家打折促销、商旅文体会互动、线上线下联动、展会展销四大活动板块。按活动主线、主题确定重点活动内容，重点推出全城商家打折季，打造体验消费（商场、步行街、广场等）、海鲜美食、店庆日、夜市文化、旅游文化、文化精品、社区惠民、展会展销等系列主题活动。据统计，购物节期间，全市主要商超实现销售额 300 亿元，同比增长 10，拉动消费增长约 2 个百分点，对提振消费信念、引领消费取向、增加商贸流通辐射力发挥了主动作用。一是打造城市购物节青岛模式。2018 青岛城市购物节借助上海合作组织青岛峰会效应，通过合理设计活动版块，吸引更多的青岛市民和外地游客参加。二是线上线下促销精彩纷呈。通过让利打折、店庆实惠、名
15、品展销、全场特卖、积分兑换等活动，激发购物热忱。海尔商城、海信商城、利群商城、利客来商城、苏宁易购、速普商城、口碑等电商交易平台，围绕岛城名牌，推出家电、百货、美食等系列实惠促销活动。三是新零售为实体商业引入新动能。万象城、乐客城、嘉年华澳乐购等集购物、娱乐、餐饮、教化为一体的新型购物中心成为实体商业发展的新动能。宁夏路大润发、西海岸海上嘉年华奥乐购、城市传媒广场等，通过培育商业+科技、商业+旅游、商业+文化的新型商业业态，全方位的满意人们的需求，激发了传统商业的新活力。四是展会经济促进消费发展。2018 青岛城市购物节与青岛国际啤酒节、2018中国（青岛）食品博览会、青岛凤凰岛（金沙滩）文化旅游节、青岛国际帆船周、中国（青岛）国际时装周、青岛国际海洋节以及各区市组织举办的购物节活动进行有机结合，扩大了青岛城市购物节的影响力。五是引领消费观念与时俱进。通讯、交通、教化、旅游、医疗等服务性消费比重渐渐扩大，消费观念从需求型向享受型转变。六是创新宣扬形式扩大影响力。购物节期间，我局通过微博、微信、客户端、网站、电视台、报纸等多种媒体进行宣扬，通过青岛城市购物节微信公众号等客户端进行权威信息发布，使商业活动融入互联网+思维。 附：促消费发展专项资金绩效目标自评表。