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1、政策公告铁道货运 2 0 0 8 年第 9 期50各铁路局:近年来，由于运送票据填写不规范、添附文件不齐全、货物包装和装载加固不符合要求等原因，造成出口货物在口岸站长期滞留，成为制约出口增量的重要因素。为加强国际联运出口货物运输管理，保证出口货物运输畅通，现将有关规定重申如下，请严格遵照执行。一、承运国际联运出口货物时，发货人和发站应严格按照 国际货协 第 7 条、第 1 2 条以及附件 1 2.5 号的规定，使用中文正确填写运单，可附俄文译文。应准确、详细填写运单中“收货人及通信地址”、“货物名称”、“包装种类”等栏。二、根据 国际货协 第1 1 条，发货人必须将在货物运送全程为履行海关和其
2、他规章所需要的添附文件（如，货物发票、装载清单（装箱单）、商检证、卫生检疫证等）附在运单上。添附文件的填写内容如货物重量、件数等应与运单记载相符。发站应核对发货人在运单“发货人添附的文件”栏内关于添附文件所作的记载同实际添附文件是否相符。当运单中的记载同添附文件不符时，发站应将运单退回发货人。三、过境俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国铁路运送货物时，发货人在运单第2 0 栏必须注明代理公司的名称及其代码。四、使用棚车、集装箱装运运送全程不需采取保温措施的易腐货物（如罐头、果汁、果酱等）时，发货人应在运单“发货人的特别声明”栏内注明“不需保温”。五、发货人要严格执行 国际货协 第9 条第1 项的规定，
3、应根据 国际货协 办事细则附件第3 3 号的要求，保证货物容器和包装的质量。如通过外部检查可以确定容器或包装不符合要求，不能保证货物的安全运送或容器、包装不良，或不能保证货物由一个车辆向另一个车辆换装的情况下，发站应拒绝承运。六、运送成件货物时，发货人应严格执行 国际货协 第9 条第3 项的规定，在货件上作不易擦掉的清晰标记，或粘挂标示牌或货签，并按运单内容注明下列事项:货件的记号（标记）和号码、发送路和发站、到达路和到站、发货人和收货人。对整车货物（堆装货物除外），应在靠近车门的1 0件以上货件上作出标记。七、使用大吨位集装箱运送货物时，应选用技术状态良好的集装箱装运，并严格按 国际货协 附
4、件8.3所载 大吨位集装箱到站一览表 规定的集装箱办理站办理运送。发站承运集装箱时应严格核对铅封数量及封印与运单记载是否一致。八、承运汽车、拖拉机和其他自轮运行的机器时，发货人必须按 国际货协 第 5 条第 6 项和第 9 条第8项的规定，办理施封并编制清单。装载此类货物时，应保证轮胎气压不影响其正常行驶。承运营房等带门的设备类货物时，发货人应按 国际货协 第 5 条第 6 项的规定进行施封。九、使用棚车装运出口货物时，应均匀装载。货物不得堵门，须保证两边车门均可正常开启。单件货物重量不得超过1.5 吨。十、严禁使用载重7 0 吨及以上的敞车和棚车装运国际联运出口货物。十一、由中国经满洲里、绥
5、芬河、二连和阿拉山口口岸发运小袋（如5 0 公斤）包装的水泥时，严禁使用敝车装运。发货人使用集装袋（吨袋）装运水泥等散装货国际联运铁道部国际合作司（2 0 0 8）铁外字第2 2 8 8 号关于加强国际联运出口货物运输管理的通知51政策公告2 0 0 8 年第 9 期 铁道货运物时，集装袋（吨袋）的质量应满足 国际货协 第9 条和 国际货协 办事细则附件第3 3 号的要求，须保证口岸站换装作业的正常进行。十二、经阿拉山口多斯特克口岸向哈萨克斯坦及其他国家运送超限货物时，根据 国际货协 第5 条，发货人除向发站提供商定货物运送条件所需的货物尺寸、装载方案、到站和收货人等资料外，还须提供哈铁境内的
6、运输代理公司。十三、运送超限的不对称货物、每件重量超过3 吨的货物、以及高度超过1 米的箱装的此类货物时，发货人应按 国际货协 第5 条第5 项规定，必须在货件上表明货物的重心位置和每件货物的总重。十四、对运往阿富汗和伊朗的货物，发货人在发站必须单独提报运输计划，运输服务订单收货人栏填写阿富汗和伊朗。发送上述货物时，严禁借用到乌兹别克和土库曼的运输计划。对于运往阿富汗的货物，发货人在申报计划时须提供收货人。对过境俄罗斯到其他国家的货物，发货人在发站提报运输计划时须提供俄境内运输代理公司。十五、应严格按 国际货协 和国内有关规章规定办理国际联运出口危险货物运输。发货人在发站申请危险货物运输计划时
7、，应注明货物的包装条件，且经与各参加运送路商定后方可发运。十六、如在发站具备办理出口货物报关条件时，发货人尽可能在发站办理货物报关，以缩短货物在口岸停留时间。十七、对适合成捆或托盘运输的货物，在发货人具备相应条件的情况下，鼓励发货人按 国际货协 附件第1 1 号 货捆运送规则 和附件第9 号 托盘货物运送规则 的规定，办理货捆和托盘运送。对此种货物运输，发站应优先办理运输计划和组织装车。二 O O八年四月二十八日 截至2 0 0 8 年7 月底，全路已建成4 4 4 个战略装车点，覆盖了大部分煤矿、港口、炼油厂、钢厂等发送量较大的装车作业点。铁路战略装车点建设从 2 0 0 6 年开始，目前，
8、已建成一批拥有智能化的装车系统、大容量的储存能力和高效规模化的作业方法的战略装车点，能够集中存储，整列装车，整列发车，有效提高了全路货物运输效率。按照铁道部将运力资源特别是新增运力向战略装车点倾斜的要求，各铁路局制订了战略装车点建设规划，全面推进战略装车点建设。郑州铁路局每月召开一次协调会，及时研究解决战略装车点建设过程中出现的问题，确保其按时开工建设。对已建成的战略装车点，郑州铁路局从“日常货源组织、装车时间要求、机车运输组织、车 辆作业组织”等方面细化运输组织措施。太原铁路局大秦线万吨源头装车站大新站，发挥战略装车点运输的优势，使大秦线货运量连创新高。2 0 0 8 年8 月1 日到1 7
9、 日，大新站装车完成4 7 8 3 8车，发送煤炭3 5 7.9 万t，创车站历史同期最高纪录。全国铁路战略装车点建设稳步推进兰州铁路局8 个战略装车点进一步释放了这个局的运输能力，提高了运输效率，2 0 0 8 年1 月1 日至7 月3 1 日，日均开行直达列车2 2.5 列，发送货物同比增长1 2 0%以上，占全局货物发送量的 3 0%以上，各项运输指标均创历史新高。在对周边区域物资输出情况进行充分调研的基础上，铁路有关单位合理建设新的战略装车点，促使货源向战略装车点靠拢。根据广东、湖南地区小厂小矿小作坊较多，货运相对分散的实际，广州铁路（集团）公司在增建广梅汕沿线仙塘铁矿石等4 个战略装车点的同时，关停战略装车点辐射范围内作业量小的中间站货运业务。2 0 0 8 年以来，兰州局在已规划1 2个战略装车点的基础上，又规划了 9 个战略装车点，目前已完成前期的踏勘调研和论证工作，预计 2 0 0 8年1 0 月底将有4 个战略装车点完成 工期并投入运作。战略装车点建设激活了周边经济，使铁路、企业和地方政府取得了共赢。哈尔滨铁路局强力推进战略装车点建设和路企直通运输，他们积极采取合资、联营、股份制经营等多种形式，助推战略装车点建设和路企直通运输驶上“高速路”。