新疆联通乌昌地区GSM无线设备替换搬迁项目进度管理_刘东.docx

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1、 题目: 新疆联通乌昌地区 GSM 无线设备 替换搬迁项目进度管理 学 号: 09G0397 姓 名: 刘东 专业领域: 项目管理 导 师: 王长峰 学 院: 经济管理学院 2 0 1 2 年 5 月 1 日 独创性(或创新性)声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列 的内容以外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也 不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处,本

2、人承担一切相关责任。 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文 的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北 京邮电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全 部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编 学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定 ) 保密论文注释:本学位论文属于保密在 _年解密后适用本授权 书。非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。 关于论文使用授权的说明 北京邮电人学硕丨 :学位论义 新疆联通乌昌地区 GSM 无线设备 替换搬迁项目进

3、度管理 摘要 在项目建设的过程中,项目的进度管理是决定一个项目是否能够 按期完成的关键,由于受到项目内外部环境等变化因素的影响,致使 项目的工期进度并不一定能够按照既定的计划进行实施,如何在项目 周期内根据内外部环境的变化及时调整、修正项目计划,确保整个工 期按既定的计划保质保量的完成,取得最大的投资效益,这是项目管 理过程中的一个重要环节。项目的进度控制管理是项目管理的一个重 要内容,需要进行科学的管理和控制,否则盲目的追求工程进度,势 必将造成工期延长,造成人力、物力的极大浪费。 项目的进度管理的涉及面很广,影响因素 也很多,其技术性和综 合性很强。但由于各种原因,项目的进度控制在国内的移

4、动通信工程 项目中并没有得到非常充分的重视和应用,尤其涉及在移动网络整网 设备替换搬迀的项目当中,并没有一套完整的项目进度控制的系统方 法。 随着中国 3G 移动通信的建设和发展,国内三大运营商同时面临着 如何协调 23G网络的项目投资,做到即要保护现有 2G网络的投资收 益,又要对 3G 网络扩容建设做到有的放矢,在此期间涉及到大规模 的移动网络设备的更新改造、搬迁替换等一系列工程项目,由于搬迁 北京邮电人学硕士学位论义 规模大、并且影响现网在用业务,搬迁期间对网络质量的影响较大, 如何将对网络质量的影响面控制到最小,确保工程项目的顺利实施, 这对整个工程的项目进度控制提出了更高的要求,也为

5、我们提供了一 个研究移动通信工程项目实施进度控制的一个有利条件。 本文作者长期从事移动网络的运行维护和新建扩容工程项目的网 络规划和优化实施,在总结移动网络工程项目进度管理的各种理论和 方法的基础上,通过 2011 年亲身参与的中国联通新疆分公司乌昌地 区GSM 移动网络设备搬迁替换工程,结合移动通信设备搬迁替换工程 项目的特点,尝试将项目进度控制的理论和方法用于工作实践,并对 此实践过程的进度管理方面进行了分析和总结,从而希望能够为移动 通信设备搬迁替换类工程项目的进度控制提供一些有益的经验,并为 后期从事此类工程项目管理的人员提供一些参考和帮助。 关键词:无线设备替换搬迁进度管理 北京邮

6、liiJv 学硕 I:学位论文 XINJIANG, CHINA UNICOM WU-CHANG OF GSM WIRELESS DEIVCES TO REPLACE THE PROGRESS OF THE RELOCATION PROJECT MANAGEMENT ABSTRACT In the process project construction, the time schedule management is the key point of deciding a project can be finished on time. Because of the influence of

7、the changing factors of outside and inside environment of the project, so the construction period can not be carried on by the established plan. It is a very important link in the process of a project management how to make adjustment immediately, amending project plan, to make sure the construction

8、 period can be finished quality and quantity assured, and gaining the biggest investment benefits. The management of project construction period control is a major one of project management, which needs scientifically management and controlling. Or if blindly pursuing the process of project, the con

9、struction period must be delayed, causing the human and material resources waste. Process of project management involves many sides and influencing 北京邮 111人学 I:学位论文 factors, and its technicality and comprehensiveness are very strong. But because of many reasons, the control of project process has no

10、t paid enough attention to and applied in domestic mobile communication engineering projects, especially in the project of mobile network whole net replacement; there is not a complete system approach of the project process control. Along with the construction and development of Chinas 3G mobile com

11、munications, the 3 big operators in China at the same time have to face how to balance the project investment of 2G and 3G network. They have to not only protect the existing investment profits of 2G network, but also suit the remedy to the case when expanding construction of 3G network. During that

12、 time, it involves large-scale transformation and renovation of mobile internet device, replacement etc. a system engineering projects. Because of the big scale of replacement, and impact of network using business, the big influence of network quality during the replacement, how to minimize the infl

13、uence surface and make sure the project favorably implement are making us come up with higher requirements to the whole project process control, and offering us an advantage to research communication engineering project progress control. The author is long engaged in network planning and optimizatio

14、n implementation of running maintenance of mobile network and building V 北京 _IU 人学硕 I. 学位论义 expansion engineering project. Based on many kinds of theories and methods of summarizing mobile network engineering project progress management, the author combines the features of mobile communication equip

15、ment replacement engineering project by participating China Unicom Xinjiang Company Urumqi-Changji area GSM mobile network equipment replacement project, trying to put the theories and methods into practice. He analyses and summarizes the practice progress of schedule management, and hoping to offer

16、 some helpful experience to progress control of mobile industrial communication device replacement engineering project. And also to offer some reference and help to the people who are going to be occupied in this sort of engineering project management. KEY WORDS: wireless devices replace the relocat

17、ion schedule management 北京邮 III 人学硕丨 :学位论文 目录 摘要 . II ABSTRACT . IV m-M . 1 1.1. 选题背景和意义 . 1 1.2. 文献综述 . 3 1.3. 主要研究方法和创新点 . 6 1.4. 文章结构 . 7 第二章项目进度管理的相关理论 . 8 2.1. 移动通信工程的项 0 管理 . 8 2.1.1. 项目的定义 . 8 2.1.2. 项 H 的特点 . 9 2.2. 移动通信工程的进度管理 . 11 2.2.1. 相关理论 . 11 2.2.2. 存在的问题及解决措施 . 18 第三章乌昌地区 GSM 无线设备替换搬

18、迁项目综述 . 21 3.1. 项 F1 背景介绍 . 21 3.1.1. 乌昌地区 GSM 网络概况 . 21 3.1.2. 设备搬迁的必要性分析 . 22 3. 2.设备搬迁替换原则和思路 . 24 3.2.1. 替换原则 . 24 3.2.2. 替换思路 . 24 3.3. 项目搬迁的初步方案 . 24 3.4. 成立项目管理办公室 . 26 第四章 GSM 无线设备替换搬迁项目进度计划的编制 . 29 4.1. 范围及工作分解结构 . 29 4.1.1 搬迁项目工作目标 . 29 4.1.2. 工作任务分解 . 30 4.2. 搬迁项目责任分工和组织矩阵 . 32 4.3. 项目的进度

19、安排 . 36 4.3.1. 进度计划分析 . 36 4.3.2. 重大里程碑 . 38 4.3.3. 项目的进度计划 . 38 第五章 GSM 设备替换搬迁项目的进度控制 . 40 5.1. 项目搬迁前期的进度控制 . 40 5.1.1 资源配备和调度 . 40 5.1.2. 搬迁项 R 的工作流程是否合理 . 40 5.1.3. 人员的培训 . 40 5.1.4. 工作任务的进一步细化 . 40 5.2. 施工过程中进度控制 . 43 5.2.1. 建立日报制度 . 43 5.2.2. 确定沟通机制 . 45 5.2.3. 東点工作实现 24 小时监控 . 45 VIII 北京邮 lU 火

20、学硕 b 学位论义 5.2.4. 突发问题的及时处理 . 48 5.3. . 施工完毕后的进度控制 . 48 第六章乌昌 GSM 设备替换搬迁项目的效果评价 . 49 第七章结论和展望 . 52 参考文献 . 54 . 5454 北京邮 IUA;学硕丨 :学位论文 第 一 章 绪 论 1.1. 选题背景和意义 为打破垄断引入竞争,提高电信企业的市场竞争力,应对加入世贸组织带来 的危机,解决电信行业效率低下的问题,进入 2000 年以来中国电信业通过分拆、 重组的方式,进行了多次重大改革,先是 2000 年初中国移动集团公司与中国电 信集团公司的先后宣布挂牌成立,紧接着 2001 年又对中国电信

21、进行了南北拆分, 将华北地区、东北地区以及河南、山东等共 10 个省市的电信公司与中国网通、 吉通公司进行重组,成立中国网络通信集团公司,南方 21 个省分电信公司仍归 属为中国电信集团公司; 2008 年又将中国联通的 CDMA网与 GSM 网进行拆分,其 中 CDMA 网络售价 600 亿卖给中国电信,从而使中国电信成为真正意义上拥有移 动业务的运营商,也使中国联通解决了 G/C 两网互搏的尴尬局面,并与中国网通 融合,成立了新联通,网络规模及公司资产得到极大提高,具备了相应的竞争力; 中国铁通从其母公司铁道部进行剥离,并入中国移动公司成为其全资子公司,中 国电信接收了中国卫通的基础电信业

22、务。三家电信运营商基本上全都获得了全业 务经营的资质,中国电信业呈现出 “ 三足鼎立 ” 的竞争格局。 2009 年 1 月 7 日,工业和信息化部分别对中国移动、中国联通、中国电信 3 家运营商各颁发了第三代移动通信 ( 3G)牌照。将中国提出并拥有大量自主知 识产权的 3G 技术标准 TD-SCDMA 牌照颁发给了中国移动通信集团公司;将美国高 通公司提出并主导的 MA200牌照颁发给了中国电信集团公司;将产业链最成 熟、技术升级演进路线最好,全球拥有商用网络最多的 WCDMA 制式的 3G 牌照发 给了中国联合网络通信集团公司。自此中国电信行业全面进入了 3G 业务的竞相 发展时代。 3

23、G, 全称为 3rd Generation, 中文含义就 是指第三代数字通信,它采用码 分多址技术,空中接口频谱带宽大,但利用效率更高,其中 CDMA 单载空口带宽 1. 23M, WCDMA 单载波空口带宽 5M, TDSCDMA 单载波带宽 1. 6M, 由于 3 G 采用码分 多址技术,以及采用快速功率控制及智能天线等技术,提供较大的业务容量,尤 其提高了上下行的数据业务速率,从而提供了更加丰富的业务种类,主要有流媒 体、背景类、会话类、交互类业务,并且每种业务可以提供不同的 Qos 保障。目 前针对个人用户应用的业务主要有网页浏览、可视电话、远程监控、手机定位 导航、网络游戏、音乐下载

24、、手机电视、视频点播,针对集团行业用户主要有移 动 0A、 车辆视频监控、远程无线抄表、行政执法数据传送等。 3G 时代的到来促 进了中国移动互联网及电子商务的快速发展。 1 北京邮 iLl 人学硕丨 :学位论文 表 1-1 二种制式技术参数对照表 技术 TD-SCDMA Cclma2000-EVDO WCDMA-HSPA 系统成熟度 较弱 一般 强 全球漫游能力 较弱 一般 强 优化经验 较少 较强 强 速率 (下行为例) 2.8Mbps 3.1Mbps(Rev A) 14.4Mbps ffl 内开展业务时间 较早 一般 较晚 高速移动性能 较弱 较强 强 产业链成熟度 较弱 般 强 2G

25、现有用户群 很多 一般 较多 2G3G M 络互操作 一般 强 强 终立而品种 很少 一般 很多 从表 1-1 可以看出在当下三种主流的 3G 技术当中,中国联合网络通信有限公 司掌握的 WCDMA 制式,其技术成熟度高于其他两种制式,且后续的技术演进路线 明晰。 WCDMA技术是在原有 GSM 技术基础上平滑演进而来,其语音和数据业务可 在 GSM 网络和 WCDMA网络之间顺畅切换,两网可以做到覆盖互补,技术优势非常 明显,中国联通对此也充满信心加大力度建设 3G 网络并积极推广 3G 业务的应用, 以期在 3G 时代能够凭借技术和产品的优势,力争做到 “ 三分天下有其一 ” 。 3G 时

26、代的电信业竞争除了品牌打造,资费及终端补贴等营销策略的推广外, 还取决于 3G 网络的建设速度和产品的质量,截至 2011 年 5 月底,全国 3G 基站 总数达到 71. 4万个,中国移动、中国电信和中国联通的 3G 基站分别达到 21. 4 万、 22.6 万和 27.4 万个。其中,中国移动建设的 TD 网络已经覆盖全国 4 个直 辖市、 283 个地级市、 370 个县级市及 1607 个县的热点区域,以及部分发达乡镇; 中国电信建设的 3G 网络覆盖全国全部城市和县城以及 2. 9 万个乡镇 ;中国联通建 设的 3G 网络覆盖全国 341 个城市和 1917个县城,其中 56 个重点

27、城市的 HSPA+ 下行速率峰值可达 21M。 截至 2011 年底,三大运营商的 3G 网络已经全部完成县、 乡以上行政区域的网络覆盖。 在国家政策及行业需求的推动下,移动用户的使用习惯得以培养, 3G 用户规 模急剧增长,截止 2001 年底全国 3G 用户数达到 1.4 亿,占全部移动用户数的 10%。三大运营商的 23G 用户的占比情况为:中国电信移动用户总数达到 1.26 亿户,其中, 3G (EVD0)用户总数增至 3629 万户, 3G 用户占比达到 28. 8%;中 国联通移动用户总数接近 2 亿户; 3G (WCDMA)用户总数达到 4001.9 万户, 3G 用户占比 20

28、%;中国移动用户总数接近 6.5亿户。其中, 3G(TD-SCDMA)用户总 数达到 5121. 2 万户,占比达到 7. 9%, 3G 已经是我国运营市场毫无争议的主角。 新浪科技讯 http:/tech. sina. com. cii/t./2011-06-27/15295696538. shtml 北京邮电人学硕 I:学位论文 在国内三大电信运营商当中,中国移动拥有覆盖最完善的 2G 网络和最庞大 的移动用户群,一直保持移动用户市场占有率领先的地位,并且通信业务总体收 入遥遥领先其余两家运营商,但是在 3G 时代由于 3 家都具有全业务经营的资质 (中国电信通过收购中国联通的 CDMA

29、网络具有了移动业务的经营资质,中国移 动收购中国铁通从而拥有了固话及互联网业务的经营资质 ), 中国电信的业务优 势在于拥有规模庞大固网资源和家庭用户市场,并且其在集团客户的市场占有率 最高,因此其市场竞争的策略是通过将固话、宽带、移动等业务进行捆绑,一方 面可以进一步挖掘和巩固其原有的固网优势,另一方面又可以争取其他两家的移 动用户,中国联通的固网资源虽较中国电信弱,但是其拥有多年移动业务的运营 经验,凭借其 3G 技术的领先优势,以 3G 业务为依托,对争夺中国移动的高端用, 并且通过加大了集团行业应用市场的业务拓展,与中国电信争夺集团行业用户市 场;中国移动虽受限于 3G 网络的建设速度

30、,但是加大了无线 WiFi 的宽带网络建 设,借此巩固其原有的 2G 移动用户市场,并且也加强了家庭客户及集团行业市 场的业务开发和拓展,借以抢夺中国联通和中国电信的存量市场。可以说目前的 中国电信业的竞争已经达到了白热化的状态,为了获得预期收益,占得先机,以 争夺用户市场占有率,换的市场收入的占有率,各家运营商各展其招,从品牌战 略、到层出不穷的资费套餐、终端补贴、存费送机等以成本换收入的方式、进行 大规模的市场营销,虽然业务量得到增长但给企业带来了巨大的成本开支,项目 投资的回收期拉长。 由于 3G 业务的推广和应用需要一定的市场孵化期,网络的建设和覆 盖的完 善也需要一定的周期,在此期间

31、原有 2G 移动业务收入仍占总体移动业务收入的 比例较高。因此在 3G 网络的发展期间 2G 网络的质量仍然不容忽视,应以改善现 有的 2G 网络的质量为出发点,并以提升 2G 网络能力为 3G 的发展奠定基础。由 于原有的 2G 用户对网络的覆盖仍有一定的需求,尚存在大量 2G 建设投资有待收 回的问题,如何协调 23G 网络的发展需要统筹考虑。 目前各运营商已经放缓 2G 网络的建设规模,新建工程基本上都是以 3G 网络 为主,2G 网络的建设思路主要是进一步完善广域网络的覆盖为主,并且根据用 户的发展情况,以提升网络质量的目的,对原有运行多年的 2G 网络设备进行更 新改造,以节省网络的

32、后续投资。 1.2. 文献综述 项目自古以来就存在于人类社会经济活动的各个领域,项目的规模可大可 小,大到古代历史上的长城、金字塔、泰姬陵的建设,近代的卫星发射、阿波罗 登陆、原子弹的研发、三峡工程等建设周期漫长、耗费大量人力、物力、资金的 3 北京邮电人学硕士学位论文 大型项目;小到生活当中的房屋装修、出差旅游、乃至婚礼筹办等等。 随着社会经济的不断发展,为了更好提高生产效率、节约资金,创造更大 的效益,20 世纪 40 年代项目管理理论诞生于欧美国家,甜期的 30 多年主要的 应用领域在于国防和航空航天的领域,目的是为了加强对项目涉及的各个环节能 够进行监督和管理,但是由于对技术发展的预测

33、性差且项目的周期较长,造成项 目的费用超出了预期支出,因此制约了项目管理的应用领域,一些企业虽然应用, 但也只是采用了非正式的项目管理。70 年代以后随着科学技术的迅速发展,各 行业对研发资金的大量投入以及项目生命周期的逐渐缩短,项目管理逐渐被各行 业所接受并 得以广泛的应用,项目管理的理论也得以进一步发展和成熟,目前在 社会经济活动的各个领域已经得到了广泛的应用和推广。 2; 项目管理理论起源于美欧等国家基于军事目的发展起来,并在不同的行业中 进行推广和实践的过程中发展起来,由于历史原因,中国引入项目管理理论的时 间较晚,上个世纪 70 年代末,我国才开始在工程项目中实施项目管理的概念, 项

34、目管理的理论研究也逐步开展起来,进而出版了一系列有关项目管理的著作。 这些论著对于项目的进度管理方面都有较多的篇幅的论述,其主要阐述的观点 为: 1. 基于企业发展需要,很多项目需要尽快 的完工投入运行带来效益,项目 的生命周期逐渐缩小; 2. 工程类项目具有较多的环节、复杂的工序、不同阶段等特点,并且每个 项目也有一些自身的特点,需要根据不同的情况合理安排资源,做好项目的进度 管理; 3. 在项目的进度管理方面通过项目活动范围的定义、活动工期的排序、工 期的估算制定出合理的进度计划,并且采取阶段性报告、进度变更系统等进行有 效的控制管理。 但是这些论著主要集中在工程建设方面,涉及的行业主要是

35、在建筑业 、 rr 行业等方面,针对通信工程建设类项目的进度管理的论述内容相对较少,尤其针 对移动通信类项目相对来说就更少了,主要是和目前移动运营商采取的工程建设 项目的管理方式有关,在设计阶段主要是靠设计院,在工程实施阶段主要依托设 备供应商及第三方工程建设公司,属于交钥匙工程,运营商更多的是参与投资规 划和网络的建成验收,对项目实施的整个环节关注不足。 我国通信工程的大规模建设始于 1978 年改革开放以后,为了推动国民经济 发展以及各行业对通信的需求,国家颁布了一系列的优惠政策和措施加大了通信 网络的基础设施的投资力度,其中 1978 至 1998 年的 20 年间,每年的投资增长 (美

36、 )科兹纳 (Kerzner, H. .项理:计划、进度和控制的系统方法 M.杨爱华, F.增东,译 .10 版 . 北京:屯了 -工业出版社, 2010,P160-162 4 北京邮屯人学硕丨 :学位论义 率达到 40%左右, 1998 年达到了 1700 多亿元;进入 2000 年以来随着移动通信和 internet的发展,通信建设的投资规模逐年加大,到 2010 年达到 3000 多亿元。 由于通信行业属于规模效益型,项目的投资回收期较长,并很多项 H 的生命周 期较短,通常一个地区一年之内需要完成一个或多个 单项工程,一个单项工程中 又包含多个单位工程,对项目质量要求较高,因此需要通过

37、项目管理的方法对工 程建设的全过程进行计划、组织、监督和实时控制,规避项目的风险,节省投资 确保工期按时完成。 近几年随着国内通信市场的企业间竞争压力的逐年加大,小的运营企业的利 润速度增长缓慢,以及节能减排对全社会的要求,使通信企业从原先的侧重于考 虑外部因素通过打价格战等方式提高竞争力,逐渐转为重视企业自身内部的管 理,通过企业信息化的方式建立 OA、 EPR、 PMS 等系统,从流程制度等管理手段 入手,提高企业自身的项目管理水平,向管理要效益。为了进一步的节省工程项 目投资,提升企业运行效率,加快施工进度,把握工程质量和安全,运营商加强 了工程的项目管理力度,以求实现精细化建设,通过加

38、强企业工程项目人员的管 理水平,以及对通信建设的全过程进行把控,确保项目能够早 FI投产获得效益。 但是我国通信建设的项目管理长期以来侧重于项目的投资成本的概预算管理,对 于项目管理的其他环节重视程度不足,一方面这与前期电信行业的相对利润率较 高 ,另一方面也与电信企业自身的体制所 决定。 以中国联通新疆分公司为例,移动网络 的建设从 1999 年 7 月 GSM 网络一期 工程开始截止 2011 年底经历了 20 多期的移动网络的新建和扩容工程,从 GSM 网络到 CDMA 直至目前的 WCDMA 网络建设,竣工的大大小小的单项工程也有近 1000 个左右。由于工程项目管理人员的极度短缺和工

39、程量的巨大,以及项目工 期短等客观条件,在工程项目管理方面基本上采取的是粗放式的管理形式,实际 的项目经理并没有完全参与到项目管理的全过程,并且对项目的进度管理控制不 足,造成项目的实施效果有所偏差。另外新疆存在的特殊自然条件,造成全年的 可施工周期较短,其中新疆北疆 11 个地市只有 6 个月的施工期,南疆 5 地市有 8 个月施工期,相对内地省份不能全年进行工程建设;并且新疆地域偏远,年初 4、 5 月份总部的建设项目可研批复下来之后,才可进行设备的招标采购,到最 终设备到货后己经到了 8、 9 月份,有些地市如喀什、和田等地市到货周期更晚, 因此仅剩可用于室外设备的安装时间就剩下 2-3

40、 个月,造成很多工程建设的周期 偏长,对市场发展的压力较大。近几年虽然加强了项目的计划制定,工期的预估, 以及采取定期的工程例会、周 /月 /季度报告等方式进行了项目的进度控制,取得 了一定的收效,但是仍然不能满足项目按期完成的要求。由于缺乏完整的项目管 理体系,业务流程较为复杂和繁琐,并且由于单项工程较多,工期较紧,参与的 5 北京邮 Hi 人学硕 :丨 :学位论文 设备厂家、工程队伍、设计单位为了尽快完成项目建设任务,存在 “ 萝卜快了不 冼泥 ”的情况,为了应对工程项目的建设压力,很多项目经理大多是由专业技术 岗位转入,虽然具备某一个行业的专业技能,但是缺乏对项目涉及相关专业技 术知识的掌握,对项目管理的各个环节不能做到统筹兼顾;部分项目经理由于没 有经 过系统的项目管理知识的培训和资质的认证,风险防范意识较差,项目的任 务细分与计划性不够,造成项目进度延迟、资源浪费、质量低下或项目失败。在 项目结束后,不注重项目经验总结,导致项目管理原地踏步,项目绩效较低。 1.3. 主要研究方法和创新点 由于移动通信工程建设类项目涉及的相关专业较多,根据网元类型和组网 结构可以分为移动网

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