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1、在全市重点任务推进会上的讲话材料2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。实现市委市政府工作目标，必须高点定位、大干快上，抓好“七大攻坚”。为此，我再强调几点意见：一、攻坚动能转换，构建“三大经济”新格局壮大园区经济新动能。坚持经开区主阵地不动摇，重点在优平台、强产业、育龙头上下功夫。加快园区载体建设。完善提升现代工业新城核心区修建性详细规划，紧紧依托正方公司，迅速突破工业新城X平方公里核心区建设，快速形成开发区“一区、六园”融合发展格局。启动建设产业技术研发创新中心、医疗、教育综合体，打造管廊、路网、展馆、标准化厂房“四大平台”，年内建成邹县电厂废水综合治理、华聚能源煤泥利用、
2、幸福河生态治理、综合管廊、幸福河路南延等园区功能配套工程，新建白马河跨河大桥，升级改造白马河航道，新建标准化厂房X万平方米。打造六大专业园区。高端装备制造产业园，以先进制造、智能制造为发展方向，加快实施中海纳机械产业园、艾坦姆精密铸造、德伯特智能矿用输送机配件等产业项目，年内规模以上高端装备制造企业突破X家，总产值突破X亿元。精细化工产业园，以绿色化、低碳化、循环化为发展方向，鼓励发展精细化学品、生物化工产业，加快建设荣信煤化工循环经济产业园、中再生循环经济产业园，重点实施荣信X万吨乙醇、恒信X万吨甲醇、天鼎X吨聚酰胺热熔胶、国宏二期等项目，年内主营业务收入达到X亿元。新能源新材料产业园，重点
3、培植发展氢能源、新材料、高端铝型材等产业，加快实施泰玻池窑拉丝、鲁西地下气化发电、恒信X万吨新型炭材料、浩威新能源等项目，打造成为国内领先的新能源新材料产业集群，年内主营业务收入达到X亿元。铁水联运产业园，立足多式联运型物流中心定位，加快推进铁水联运物流园、专用铁路改扩建、正方港等项目建设，提升改造太平港、荣信港，开工建设中石化济宁配送中心（油库）搬迁项目，积极布局物流仓储、贸易加工等项目，全力打造便捷高效、绿色环保的综合物流园区。生物医药产业园，以鲁抗、华惠为龙头，加速构建技术研发、生产制造全链条，持续提升孔圣堂中医药产业园、海纳生物医药孵化园等平台能级，加快天汇、汇驰、嘉珂等项目建设，年内
4、主营业务收入突破X亿元。机器人产业园，瞄准“产业化、高端化、集成化”发展方向，着力引进一批本体制造和关键部件配套企业，加快珞石未来工厂、天河科技、迈易特二期等项目建设，扶持珞石、科比特、迈易特、天河、布科思等领军企业做大做强，年内主营业务收入突破X亿元。培育强企方阵。精心实施“X”企业、“X”产业集群培育工程，引导骨干企业向行业龙头进军，支持中小企业向“专精特新”发展，推动荣信、太阳、泰玻、鲁抗加速向X亿级、X亿级、X亿级的强企迈进，力争年销售收入过X亿元企业突破X家，瞪羚企业达到X家、省级“专精特新”企业达到X家，新增“新三板”及区域股权市场挂牌企业X家。塑造城市经济新模式。科学布局高端商贸
5、、现代服务业、文化创意等产业项目，加强城市公益性、基础性服务业供给，带动城市经济向高品质和多样化升级。繁荣发展高端商贸业。以“三街、一镇、一区”为载体，加快实施链通电商博览园、铜锣湾新天地、商业水街二期、润富万豪城等项目，加快形成一批特色商业街区、专业市场、购物广场，规划建设XX中央商务区，着力打造辐射带动性强的区域消费中心。拓展城市消费新业态。着力提升打造城中城、万德广场等X处特色示范街区，持续丰富夜市、夜秀、夜游等消费业态，擦亮“溢彩邹鲁”夜经济。积极鼓励健康养老、教育托管、医疗保健、体育健身和社区家政等服务业连锁品牌入驻社区，不断丰富市民“学乐康安美”等个性化消费需求。集聚发展现代服务业
6、。积极发展银行、基金、保险、融资租赁等金融业态，支持各类金融企业创新金融产品和服务模式。全面盘活用好工业遗存、商务楼宇等沉睡资源，组建圣城文化创意公司，加快工业文创园、市民公园建设，建成亚圣文创广场，大力培育总部经济、楼宇经济、文创经济，倾力打造一批特色鲜明、业态高端、功能集成的现代服务业发展新地标。彰显生态经济新魅力。不断畅通“绿水青山、金山银山”双向转化通道，努力把我市的生态优势转化为产业优势、发展优势。打造秀美生态。持续实施“绿满乡村”三年行动，工程绿化荒山X亩，完善农田林网X亩，提升生态廊道X公里，新建森林乡村示范村X个、重点村X个。探索实施集塌陷地生态环境修复、土地复垦利用、湿地景观
7、打造、新型城镇化建设为一体的生态治理模式，年内采煤塌陷地治理率达到X%以上。壮大生态产业。依托“山水林田湖”生态资源优势，培育发展都市农业、林下经济、休闲观光等生态产业，加速实施蓝如梦田园综合体、绿鑫春运动休闲基地、越峰山等生态项目，建设提升一批精品乡村旅游景点，开发推广一批特色乡村旅游产品，擦亮“邹东深呼吸”旅游品牌。探索生态农业、生态旅游、生态文化发展新路径，基本完成太平湿地公园、靶向珍珠养殖、渔樵耕读、渔光互补等X处都市区“绿心”项目建设，以更加优质的生态产品为绿色发展赋能。加强生态保护。严惩私挖盗采砂石资源、破坏林地、损毁河道等违法违规行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，尽快
8、建成投用砂石、砖瓦、石材、装配式建筑产业园，确保所有企业实现清洁化生产、园区化管理、智能化监管。全力推进“五气、四水”共治，依法依规封停自备井，畜禽养殖专业户全部配建治污设施，全面完成行政村生活污水治理、城区雨污分流，彻底消除农村黑臭水体，扎实推进大气污染防治“十大行动”，深入实施“四减四增”和蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严格落实河长制、林长制、路长制，推动空气环境质量持续好转，保障出境河流断面稳定达标。二、攻坚乡村振兴，打造“XX样板”新标杆全面打造乡村振兴XX样板。坚持领导力量、资金投入、产业项目、人才支撑“四个倾斜”，重点推进示范片区、示范镇、示范村建设，切实加快城乡供水、供气、供电
9、、清洁取暖、快递等十个一体化建设，大力推动公共基础设施向村延伸、到户覆盖。以大束示范区建设为牵动，全力推动云梦桃源、匡衡湖健康小镇、蘑菇小镇、高铁新城等项目建设，打造全省乡村振兴XX样板领头雁。以峄山、郭里、太平、石墙、城前等镇为牵引，大力发展观光林业、乡村旅游等特色产业，推进五康轩、绿鑫春等“新六产”项目规模化、品牌化发展。以葛炉山、钓鱼台等X个美丽乡村示范村为引领，加强历史文化名镇名村、传统村落保护，年内美丽乡村“A类村”达到X个、重点村覆盖率达到X%。全面拓展农民增收致富路径。放大蘑菇小镇示范引领作用，积极承办中国食用菌行业大会暨XX蘑菇发展峰会，切实加快友泓生物二期和省级数字化现代农业
10、产业园一期工程建设，扶优、做强友硕、恒信、泰马等重点企业，新建食用菌种植示范基地X个、万吨级的生产基地X个，争创省级农业高新技术园区。壮大核桃、樱桃、草莓等特色产业，加快新希望六和、温氏、益客、中药材种植加工等项目建设，支持康睿食品、光头李记、妮妮红等企业做大做强，新增农业龙头企业X家、“三品一标”认证X个。加强农田水利建设，完成X座小型水库、X座塘坝除险加固和湖水东调、X万亩高标准农田建设，粮食产量稳定在X万吨以上。大力发展村居集体经济，推广“党组织+合作社”六种经营方式，培育壮大新型经营主体和服务主体，年内达到市级以上示范社X家、示范场X家、明星村居X个。全面提升乡村社会文明程度。建好、管
11、好、用好新时代文明实践中心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明乡风新气象。深入推进乡村移风易俗，建设一批“孝老爱老敬老养老”和家风家训教育基地，完善红白理事会章程、村规民约，广泛开展星级文明户、文明家庭等精神文明创建活动，实现人人彬彬有礼、家家和和美美。组织开展孟子乡音文化惠民演出、千场大戏进乡村、万场农村公益电影放映等文化、体育惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。三、攻坚城乡统筹，焕发“儒风XX”新魅力更高品质建设精致城市。老城区注重传承历史文脉、重塑城市记忆，加速实施“两孟”历史街区、保利工业文化创意园、百盛财富中心等项目，建成文化休闲新地标；持续加大老城更新力度，完成欧陆商城、雅
12、苑小区等X处老旧小区改造，启动育才小区、老汽车站北等X处棚户区改造，加快九巨龙水景苑、翰林苑等X处高档住宅建设，让老城焕发青春活力。东城区着力提升片区功能品质和服务能级，加快实施老年大学、干休所、北大新世纪二期等X处配套设施项目建设，加速推进湖畔铭居、保利堂悦、万豪嘉园等X处高端小区建设，让东城更加宜居、宜业。孟子湖新区围绕建设城市样板区，加快配套完善新区污水处理厂、城市智慧停车运营中心等基础设施，加快实施利民学府花园、祥生未来城、颐高数字经济园、正昌城市综合体等X处产业项目建设，建成投用市人防指挥中心、工人文化宫，启动邹鲁田园综合体建设，完成“三山两湖五村”路网、水系流域治理，打造集城市综合
13、体、商业步行街、高档社区为一体的韧性新城、海绵新城。更大力度补齐城乡短板。打通外联“断点”。全力全速推进济枣高铁和XX东站、邹济高速、京台高速拓宽改造、鲁南高铁曲阜南站连接线、蓝城云梦桃源小镇至尼山圣境连接线建设，同步推进高铁新城开发，全面做好机场、高速、高铁、港口对接。完成富唐路东延、邹临线、孟子大道塌陷段、张田线等镇域道路提升和尚双、护黄、息看、香石、太香等县道改造提升工程，新建改建农村未硬化道路和损毁道路X公里，打造“美丽儒风农村路”示范品牌。疏通城市“堵点”。重点实施金山大道北延、成功路西延、现代路东延、平安路拓宽和东南外环、崇义路、岚济路等城市道路改造，确保城市空间南北拓展、东西贯通
14、。补齐人居环境短板。建成运营光大国际污泥干化项目，加快飞灰填埋场、固废（粪便）生化处理项目。实施乡村建设行动，持续推进美丽宜居乡村建设，年内完成X个回迁社区建设、确保X户群众早日回迁。提升X个镇驻地配套设施，建成X个镇快递服务中心、实现村级快递站点直投全覆盖，新建X处微型应急救援点，完成X座便利店、商超“进社区”，新建X个农村改厕后续管护服务站，让城乡居民享受同等基本公共服务。清除城乡环境治理“盲点”。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深化水资源、水生态、水环境、水灾害一体治理，完成庙前西路、兴业路等X条道路雨污分流，建成X处小区、村居和公共机构智能化垃圾分类点，实施大沙河、白马河生
15、态治理和西顾平原水库建设，完成X公里因利河城区段提升改造。更实举措深化城乡治理。持续巩固和深化全国卫生城市、园林城市、森林城市创建成果，全力争创全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水城市。扎实开展市容环境综合提升行动，集中治理城区占道经营、私搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等城市顽疾，大力整治城区交通秩序，优化公交线网、加密线路班次，开通公交助学线路，增设公交专用道，大幅提升城区立体绿化水准，完成绿化提升X万平方米，新建提升公园、游园绿地X处，新增智能停车场X处。持续推进外环道路重点湿扫、环卫保洁、垃圾分类和美丽庭院创建。整合污水治理、农村改厕、垃圾分类智能监控系统，建立环境卫生综合监管平台，实现
16、环境整治的智能化、高效化、网格化。四、攻坚改革创新，激发“活力XX”新引擎在重点改革上精准发力。聚力攻坚国家重点采煤塌陷区综合治理、省级农村改革试验区、全省智慧城市等改革试点，力争更多XX经验、XX路径、XX模式在全省全国推广。围绕建设“三化三型”营商环境，持续深化“一件事一次办”集成改革，建成投用“智慧政务”平台。开展流程再造品牌创建，完善提升工程建设项目管理服务“全程通”、就业服务“政策找人”等X个特色品牌，打造省内商务成本最低、营商环境最优的投资首选地。组建“X+X”企业集团，设立重大项目引进基金，推动国有企业深度参与城乡建设、资源开发等重点工作。大力推动市属国有、集体企业混改，有效解决
17、管理僵化、机制不活、服务不优问题。在创新驱动上持续用力。强化企业创新主体地位，鼓励企业设立联合实验室、专家工作站，年内研发投入占生产总值比重达到X%、翻倍增长。实施科技型企业梯次方阵培育工程，力争国家高新技术企业突破X家、国家科技型中小企业突破X家。实施“大孵化器”战略，健全创新创业服务体系，持续推进院士工作站、国家重点人才工作站建设，重点支持机器人产业园、京东云、颐高、海纳孵化园建设，年内新增创新平台载体X家、备案新型研发机构X家。锁定六大主导产业，大力推行链长制、群长制，建立“五个一”工作机制，有效推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。引入高校院所资源，实施产学研合作项目X个，转化应用新
18、技术X项。在扩大开放上深度着力。认真落实稳外贸政策，引导泰玻、轻合金、圣琪、太阳等企业奋力开拓国际市场，年内全市进出口总额达到X亿元。完善保税功能区配套，加快保税仓库、大龙网跨境电商建设，规划建设中韩生物科技产业园，助力进出口企业畅通供应链、开拓新市场。用好保利孟子大剧院、邹鲁礼乐团、文化“双创”园区等平台，拓展文化、旅游消费，培植壮大音乐演艺、展览展销、传媒影视业，积极引导网络直播、短视频等新消费形态健康发展。五、攻坚重点项目，释放“双招双引”新成效聚焦有效投资。深入实施项目建设“三航行动”，奋力攻坚总投资X亿元的X项重点工程、X项民生实事、X项重要事项和总投资X亿元的X个专项债券项目建设，
19、完成总投资X亿元的X个工业技改项目建设，确保当年有效投资X亿元以上、完成民间投资X亿元以上。完善“要素跟着项目走”机制，推行“标准地”供地模式和“亩产效益”评价体系，强化资金、土地、环境容量、能耗指标等要素市级统筹使用，挖潜、盘活批而未供、闲置和低效用地X亩以上。举全市之力，全面深化与山东能源集团、华鲁集团、济宁能源发展集团等国企的战略合作，规划建设高端装备和精细化工、生物医药和精密制造专业园区，精心实施燕京无名啤酒退城入园、X万吨一期扩产新建和比亚迪XGWh动力电池等重大产业项目建设。常态化“政银企”对接，大力推动友泓生物等企业上市，全力推出更多金融产品，强化金融支撑。推进择优选商。瞄准世界
20、X强、中国X强和行业X强企业扩张线索，找准产业布局和投资结合点，力争年内再新招引落地X强企业项目X个，过X亿元的产业项目X个、过X亿元的产业项目X个、过X亿元的产业项目X个，确保内资外资“双超额、争第一”。以省“十强”产业为主线，绘制产业链图谱，精准补链、延链、强链，提升招商精准度；以重点区域为主阵地，用好用足X处“双招双引”工作站，持续深耕京津冀、长三角、珠三角，走出去、请进来策划推介项目，重奖以企招商“母企业”，吸引更多企业来XX投资兴业。抓实招才引智。完善人才激励机制和服务模式，全方位、多渠道吸引、留住、用好人才。精心实施“邹鲁英才”计划，出台更加灵活的“人才兴邹”政策，推出“人才贷”“
21、人才基金”，建设更有竞争力的人才制度体系。绘制在外英才地图，开展XX博士、硕士和在外创业英才“返乡创业”深度对接行动，探索设立“人才飞地”，引进“两院”院士等高层次人才X人以上，培养省级以上高层次人才及团队X个以上，引进企业经营管理、金融资本运作等实用性人才X人以上。六、攻坚数字赋能，展现“数字XX”新形象集聚发展数字经济。编制智慧XX、数字XX发展规划，实施数字经济发展三年行动，切实加快城区、园区、矿区、景区“新基建”布局，全力全速推进XG、大数据、人工智能同产业深度融合、迭代发展，倾力打造数字经济引领区、数字政府示范区、智慧矿山先行区。新建智能充电桩X处、XG基站X处，实现中心城区、重要楼
22、宇和产业园区XG全覆盖，建成全国XG网络先行市。尽快建成颐高数字经济产业园、京东云云计算大数据基地、京东云“互联网+”文化旅游创意示范中心和现代农业示范中心、鲁南数字经济成果转化中心。瞄准全国数字经济X强、文创经济X强，力争再招引X家信息技术、人工智能、大数据“头部企业”“关联企业”入驻XX。推进产业数字化转型。实施传统制造业改造提升行动，加快智慧园区、智慧矿山、智慧工厂建设，推动工业企业设备上云、流程上云，力争“上云”企业达到X家，培育智能制造标杆企业X家，建成智能工厂、数字化车间X家。加速推进数字技术与服务业、文化旅游业、农业融合发展，加快农业监管大数据平台和智能农场等项目建设，建成农产品
23、数字化追溯体系。建成智慧旅游数据库，所有景区景点实现无线热点和XG网络全覆盖。全面完成商超、医院、学校数字化改造，重点培育发展新零售、无接触消费、在线医疗等新业态。提升治理智慧化水平。以发展数字应用端为抓手，瞄准主攻优政、惠民、便民“三大目标”，全面拓展数字化在公共服务、社会治理领域的应用，建成智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧停车等“八大平台”，构建以市智慧XX社会治理中心为核心的智能城市指挥运行体系，确保智慧XX一期、二期无缝衔接，不断提升民生服务数字化、智能化水平，让孟子故里更加便利、更加智能。七、攻坚民生改善，擦亮“幸福XX”新底色健全社会保障体系。全面落实保就业系列政策，新
24、增城镇就业X人、高校毕业生就业X人、困难群体就业X人，确保“零就业”家庭动态清零。抓实城乡“七类人员”兜底保障，提升机关医疗保障缴费基数和城乡居民补助标准。持续强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶长效机制，确保低收入群体不返贫。找准交通拥堵、物业管理、智慧养老、医院就诊等基层治理中的“小切口”，切实解决与群众息息相关的“大诉求”，建成大数据平台，圆满完成事业单位、镇街扩权赋能、残联、敬老院公建民营等改革，建成X处 “残疾人之家”，改造X处敬老院，兴办X处社区幸福食堂，失能失智特困老人集中供养率达到X%以上。切实加强青少年、妇女儿童权益保护，完善残疾儿童康复救助制度，做实“护童
25、成长”系列活动，积极发展慈善志愿、红十字和关心下一代等事业。发展优质均衡教育。持续优化和提升城乡学校布局，补齐幼儿教育短板，大力培育名师、名校、名校长，实施“运动场改造”“学生幸福食堂”计划，确保秋季开学季完成千泉小学、六中东校区扩建和北大新世纪实验学校建设，相继启动北城教育园区、东城民办品牌高中、峄山九年一贯制学校、特殊教育学校新校区和西城初中、幼儿园建设，新改扩建中小学X所、幼儿园X所，再新增学位X万个。深化集团化办学、城乡学校联盟，轮岗教师X名。做强市职业教育园区，实施职业技能提升行动，积极争创“五年制”高职学校。打造医疗健康高地。更加深入扎实抓好常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入、
26、内防反弹”，全力做好应急储备，坚决筑牢疫情防控的坚固防线。启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，健全重大传染病监测预警体系，扎实推动中医药传承创新和“医共体”建设，切实构建好城乡共享、服务高效的整合型医疗服务体系。大力开展爱国卫生运动，积极推进健康城市创建，建成全民健康信息平台，完成妇女儿童医院暨妇幼产业园、公共卫生服务中心主体工程建设，新改建高标准卫生室X处。继续深化国家慢性病综合防控示范区建设，大力推行医疗和健康“双处方”，扎实做好省级基本药物改革和“安宁疗护”试点建设，努力为广大人民群众提供“全周期”健康呵护。繁荣文化体育事业。办好孟子故里母亲文化节，聘请高水准的专家制作团队策划推出“孟
27、子故里孟言孟语”大型文化节目，建成启用孟子研究院新院区、伏羲文化产业园，持续加强“三孟”等重点文物古迹修缮保护，提升干部政德、廉德教育基地建设水平，让孟子思想活起来、动起来、传起来，真正飞入寻常百姓家。紧紧围绕建党X周年，打磨提升音乐剧礼门义路，推出更多反映火热生活和社会变迁的精品力作。用好农家书屋，推广城市书房，倡导全民阅读，建设“书香XX”。始终坚持正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，做活市级媒体平台，做强新型主流媒体，讲好XX故事。完善全民健身服务体系，办好体育赛事，新建全民健身工程X处。坚决守牢底线红线。常态化实施民意“X”来听行动，健全“和为贵”社会治理中心工作体系，畅通和规范群众
28、诉求通道，确保五年以上信访积案全部清零，五年以下积案化解X%以上。完成公安新“两所”搬迁，加快应急物资储备、民警培训教育中心、消防大队和森林消防中队场所建设，抓好常态化扫黑除恶，进一步健全社会治安防控体系，持续深化“X”现代化警务体系建设，推进雪亮工程、天网工程，实现全域覆盖、全时可用、全网覆盖、全程可控，建成更高水平、更有质感的平安XX、法治XX。加强“食安XX”建设，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。坚决防范化解重大风险，持续推进安全生产三年专项整治、“百日攻坚”会战行动，确保安全隐患排查整治大起底、全覆盖、零容忍；重拳打击恶意逃废金融债务行为，全力支持金融机构处置不良贷款，确保各平台负债率和金融机构不良贷款率保持最低水平。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。扎实推进基层政务公开标准化规范化。完成村、社区换届选举。扎实做好退役军人服务保障、双拥共建和民兵预备役等工作。