1107-全国-行政管理学.docx

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1、1107-全国-行政管理学总分：100.0一、单项选择题（共25题，共25分）1、行政管理学中最基本、最核心的概念是（）（1分）A:行政开展B：行政权力C:行政职能D:行政管理2、认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是（）（1分）A:威尔逊B:古立克C:法约尔D:泰罗3、研究和学习行政管理学的根本方法是（）（1分）A:经验方法B:理论联系实际方法C:案例方法D:比拟方法4、经济体制的核心是（）（1分）A:所有制关系B:分配机制C:社会资源调配机制D:开展机制5、在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是（）（1分）A:融合型行政B:棱柱型行政C:衍射型行政D:法

2、理型行政6、现代民主政治的核心是（1分）A:三权分立B：国家结构形式C:主权在民D:国家法律7、计划经济时期，我国中央政府的事权主要是（1分）A:经济管理权B:政治统治权C:社会管理权二、多项选择题（共10题，共20分）26、【考点】20世纪40年代至70年代的行政管理学及其开展答案:ABC解析：20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有行为科学理论、 决策理论、系统理论。27、【主考点】行政价值文化及其对行政管理的影响【副考点1】行政功能文化及其对行政管理的影响【副考点2】行政运行文化及其对行政管理的影响答案：BCDE解析：行政系统的文化环境因素可以划分为行政价值文化、行

3、政功能文化、行政运行文化、 行政公共关系文化。28、【主考点】强制力【副考点1】诱导力【副考点2组织制度答案:ABCDE解析：行政权力的具体来源有强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。29、【考点】我国改革开放前行政职能的主要弊端答案:ACDE解析：改革开放前，我国“全能主义职能模式的主要弊端有：容易造成政府机构膨胀、资 源配置效率低下、企业和社会缺乏动力机制、容易产生腐败。30、【考点】外部因素答案：ABCD解析：影响行政机构改革的外部因素主要有经济体制转变、政治制度转变、社会开展程度、 国际环境转变。31、【考点】宏观经济行政管理答案:BCE解析：宏观经济调控大致包括三个方面的内容：总

4、量调控、结构调控、规范性调控。32、【考点】行政沟通行为的含义与特点答案:ABD解析：行政沟通行为的特点主要有：交互性、媒介性、目的性。33、【主考点】理性决策模式【副考点1】有限理性决策模式【副考点2渐进决策模式答案:ABCD解析：有代表性的现代行政决策理论模式主要理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式、混合扫描决策模式。34、【考点】运用行政方法的原那么答案：ACD解析：运用行政方法应遵循的原那么主要有：调查研究在先原那么、坚持具体指导原那么、思想政 治工作领先的原那么。35、【考点】依法行政的基本内容答案:ABCDE解析：依法行政的基本内容有行政管理意识的法制化、行政职权的法定化、

5、行政编制的法定 化、行政程序的法定化、行政责任的法定化。三、文字题(共7题，共45分)36、【考点】克服行政绩效制约因素的途径答案：(1)改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行 政环境。 不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提 高行政绩效。提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。37、【考点】按照地区特点来划分答案：外源式行政开展模式的基本特征：(1)行政改革与行政开展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比拟低。(2)行政改革是在外力强迫下的

6、“自我手术”，缺乏改革与开展的内源性和自发性。(3)政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。(4)动乱不安的社会局面造成了行政改革与行政开展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体 制不健全，机构涣散，效率低下。38、【考点】行政权力的特性答案：行政权力的公共性表现在：(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。(2)行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。(3)行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。39、【考点】有限政府时期行政职能的开展趋势答案：有限政府时期行政职能的开展趋势：(1)通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。(2)政府放松

7、规制，更好地发挥市场机制作用。(3)推进社会服务职能的社会化和市场化。40、【主考点】行政组织结构的变革趋势【副考点】行政组织权力分配关系的变革趋势答案：行政组织结构的变革主要围绕着行政组织结构、行政组织权利关系等方面进行的。行政组织结构的变革趋势：在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。一方面是随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构开展的趋势。(2)行政组织权利分配关系的变革趋势：一方面是，在行政组织内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权。另一方面，行政组织局部权利向社会组织转移。4

8、1、【考点】我国行政管理机构改革的内容与基本经验答案：(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构 改革的关键。(2)坚持精简、统一、效能的原那么，把精兵简政和优化政府组织结构作为改革的重要任务。(3)坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考 虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员， 优化干部队伍结构。(5)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。42、【考点】依法行政与以德行政的相互联系答案：(1)对行政权力以及行政行为的规范性或约束

9、性作用是依法行政与以德行政的共同精 髓所在(2)实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标(3)依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能(4)依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充四、综合题(共1题，共10分)44、(1)【考点】行政系统的外部监督系统答案：案例表达了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。解析：行政管理机构外部的监督主体也可以对行政管理机构进行监察，这包括权力机关的监 督、执政党的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、新闻舆论的监督和公民的监督等。 所以说，行政监督是一个宽泛的概念，其主体具有广泛性。(2)【考点】行政系统的外部监督系统答案：除上述行政监督形式外，对

10、行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法 机关的监督。解析：行政管理机构外部的监督主体也可以对行政管理机构进行监察，这包括权力机关的监 督、执政党的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、新闻舆论的监督和公民的监督等。 所以说，行政监督是一个宽泛的概念，其主体具有广泛性。(3)【考点】行政监督的重要意义答案：(1)加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。(2)加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少 行政行为中可能出现的失误和违法乱纪的现象(3) 一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施；另一方面， 加强行政监督有

11、利于提高行政效率。D:文化管理权 8、“守夜人”政府时期指的是（1分）A:有限责任政府时期B:弱势政府时期C:自由政府时期D:强势政府时期9、在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的 手”的那么是指（）（1分）A:国家B：政党C:企业D:市场机制10、行政编制管理中最大量、最经常的工作是（）（1分）A:职能管理B:机构管理C:人员编制管理D:财务管理11、我国中央一级主管行政编制的机构是（）（1分）A:中央机构编制委员会B:国务院C:中央组织部D:财政部12、财务行政理论的创始人是（1分）A:斯坦因B:威尔逊C:威洛比D:古德诺13、对民间组织的登记、行政区

12、划等事务的管理属于（）（1分）A:工商行政管理B:社会保障行政管理C:民政行政管理D:人口行政管理14、实行委员会制行政组织体制的典型国家是（1分）A:德国B:法国C:英国D:瑞士15、行政组织中最基本的构成要素是（）（1分）A:行政职位B:行政人员C:行政体制D：精神要素16、有限理性决策模式奉行的原那么是（）（1分）A:最优原那么B:最小化原那么C:满意原那么D:模糊原那么17、最典型的事前监督是（1分）A:质询B:审计监督C:国政调查D:听证会制度18、在电子政务的概念中，核心内容是（1分）A:硬件系统B:政务C:电子技术D:软件系统19、行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是（）（1

13、分）A:行政方法B:经济方法C:法律方法D:行为方法20、在我国，制定行政法规的权力属于（）（1分）A:全国人大B:省级政府C:国务院D:国务院各部委21、行政法律规范最基本的功能是（）（1分）A:规范与控制功能B:自我调节功能C:导向和约束功能D:改革与稳定功能 22、在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济开展和社会开展提供制度和法律保证的是（）（1分）A:文化开展B:社会公平C:社会治安D:政治开展23、行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以 及积极效果是（）（1分）A:行政绩效B：行政效率C:行政效益D:行政效果 24、在政府与公众的关系方

14、面，企业家政府理论主张（）（1分）A:以政府为中心, B：以政府为中心, C:以公众为中心, D:以企业为中心,A:以政府为中心, B：以政府为中心, C:以公众为中心, D:以企业为中心,围绕政府需求提供服务 由政府规范公众行为 政府围绕公众需求提供服务 政府围绕个人需求提供服务25、行政开展的根本动力来自于（）（1分）A:自然环境开展的需要B:行政体系自身开展的需要C:行政体系与行政环境相互适应的需要D:社会大系统与其他子系统开展的需要二、多项选择题（共10题，共20分）26、20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（）（2分）A:行为科学理论B:决策理论C:系统理论

15、D:新公共管理理论E:政府治理理论27、行政系统的文化环境因素可以划分为（）（2分）A:行政规范文化B:行政价值文化C:行政功能文化D:行政运行文化E:行政公共关系文化28、行政权力的具体来源有（）（2分）A:强制力B：诱导力C:组织制度D:信息E:个人因素29、改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有（）（2分）A:容易造成政府机构膨胀B:个人合法权益缺乏C:资源配置效率低下D:企业和社会缺乏动力机制E:容易产生腐败30、影响行政机构改革的外部因素主要有（）（2分）A:经济体制转变B:政治制度转变C:社会开展程度D:国际环境转变E:行政人员冗余过多31、宏观经济调控大致包括（）（2分

16、）A:效益调控B:结构调控C:规范性调控D:质量调控E:总量调控32、行政沟通行为的特点主要有（）（2分）A:交互性B:媒介性C:单向性D:目的性E:强制性33、有代表性的现代行政决策理论模式主要有（）（2分）A:理性决策模式B:有限理性决策模式C:渐进决策模式D:混合扫描决策模式E:非理性决策模式34、运用行政方法应遵循的原那么主要有（）（2分）A:调查研究在先原那么B:适度原那么C:坚持具体指导原那么D:思想政治工作领先的原那么E:法治与心治相结合的原那么35、依法行政的基本内容有（）（2分）A:行政管理意识的法制化B:行政职权的法定化C:行政编制的法定化D:行政程序的法定化E:行政责任的

17、法定化三、文字题（共7题，共45分）36、联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。（10分）37、试论述外源式行政开展模式的基本特征（10分）38、简述行政权力的公共性。（5分）39、简述有限政府时期行政职能的开展趋势。（5分）40、简述行政组织的变革趋势。（5分）41、简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。（5分）42、简述依法行政与以德行政的相互联系。（5分）四、综合题（共1题，共10分）43、2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨 大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出 台了2009年市直单位公务用

18、烟考核管理方法，文件规定：全市所有行政、事业单位、服 务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月 检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这 份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条如按 每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤 其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策, 并对由此引起的不良影响向社会公开抱歉。（10分）（1）案例表

19、达了什么形式的行政监督？（2分）（2）除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？（3分）（3）行政监督有什么意义？（5分）1107-全国-行政管理学总分：100.0一、单项选择题（共25题，共25分）1、【考点】行政管理的概念答案：D解析：行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。2、【考点】19世纪末20世纪初至20世纪30年代的行政管理学及其开展答案：C解析：法约尔认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能。3、【考点】研究和学习行政管理学的根本方法答案：B解析：研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际方法。4、【考点】经济体制及其对行政管理系统的影响答案：C解

20、析：经济体制的核心是社会资源调配机制。5、【考点】行政生态模式答案：B解析：雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是棱柱型行政。6、【考点】强制力答案：C解析：民主的本质是人当家作主，主权在民是现代民主政治的核心7、【考点】改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变答案：A解析：在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权8、【考点】形成与开展答案：B解析：弱势政府时期即“守夜人”政府时期9、【考点】特点答案：D解析：在“守夜人”政府时期，政府只负责维护市场秩序、建设和保护公共设施、防止外敌 入侵等有限的工作，其他的事情交给市场机制这只“看不见的手”去完成10、【考点】行政编制管

21、理的内容答案：c解析：人员编制管理是指对行政管理机构内部人员数量、结构、领导职数、员工数额等确实 定及其管理，这是行政编制管理中最大量、最经常的工作。11、【考点】行政编制管理机构答案：A解析：我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民共和国中央机构编制委员会，它是中华 人民共和国国务院下属的一个机构，它的任务是制定国家行政机构和管理权构的总方案，协 调国务院下属各机构和部门的权力和任务，制定省、自治区、直辖市的机构设置和人员编制， 监督各省、自治区、直辖市等的编制委员会的工作，等等。各省、自治区、直辖市及其下属 县以上地方政府设有机构编制委员会，并设有常设办事机构机构编制委员会办公室，在 机构

22、编制委员会领导下，负责本行政区域的行政管理体制和机构改革以及机构编制日常管理 工作，它既是地方政府的工作机构，也是地方党委的工作机构。12、【考点】预算管理答案：A解析：财务行政管理论产生于18世纪的欧洲。其创始人是19世纪的斯坦因(L. VOnStein, 18151890) o13、【考点】民政行政管理答案：C解析：以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能属于当前我国民政行政管理事务的 重要内容。在民政工作中，如婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的开展、行政区划等工作， 都是服务型很强的工作。14、【考点】委员会制国家行政管理机构的组成方式答案：D解析：实行委员会制行政组织体制的典型国家是

23、瑞士15、【考点】行政组织行为的含义答案：A解析：行政职位是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”，包括职 务、职责和职权等复合因素。16、【考点】有限理性决策模式答案：C解析：西蒙提出了有限理性决策模式，并提出了相对性准那么，就是著名的满意决策准那么，这 一准那么认为，决策过程中不存在最优决策，而只有满意决策。西蒙指出，用满意准那么“代 替”最优准那么“，强调其实用性，从而使决策理论与决策实践更加接近。17、【考点】事中监督与事后监督答案：D解析：最典型的事前监督是听证会制度18、【考点】电子政务的特点答案：B解析：在电子政务的概念中，核心内容是政务19、【考点】行政方法的

24、含义答案：A解析：狭义的行政方法即行政指令方法，它是在实际的行政管理过程中运用的、最普遍的行 政管理方法。20、【考点】行政法律规范的内容构成答案：C解析：在我国，制定行政法规的权力属于国务院。21、【考点】行政法律规范的基本功能答案：A解析：规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。22、【考点】根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系 答案：D解析：经济开展、社会开展和政治开展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效评 估指标。经济开展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济开展，后两者将失去物质 基础。社会开展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面开展，经济开展也将失去意义

25、。 政治开展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济开展和社会开展提供制度和法律的 保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能到达客现和公正地评估 行政绩效的目的。23、【考点】含义答案：A解析：行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产 生的工作成就以及积极效果。24、【考点】按照行政开展的内容来划分答案：C解析：在政府与公众的关系上，企业家政府主张以公众为中心，政府围绕公众的需求提供服 务。而传统官僚体制那么是以政府为中心，由政府来规范公众行为。企业家政府模式视公众为 “消费者”，由公众来规范政府的行为。企业要根据消费者的需求来生产产品，政府也要根 据公众的要求来提供公共服务。25、【考点】行政开展的动力分析答案：C解析：行政开展的根本动力来自于行政体系与行政环境相互适应的需要