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1、1007-全国-行政管理学总分:100一、单项选择题（共25题，共25分）1、与政治相对应的“行政”是指（1分）A：国家政策的制定B:国家意志的执行C:企业内部的管理活动D:国家审判机关的执法活动2、行政管理学的创始人是（）（1分）A:罗纳德怀特B:魏洛比C:古德诺D:伍德罗威尔逊3、首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（1分）A:高斯B:泰罗C:帕森斯D:韦伯4、在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是（1分）A:融合型行政模式B:衍射型行政模式C:棱柱型行政模式D:法理型行政模式5、从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是（）（1分）A:政治力量B:经
2、济力量C:文化力量D:社会结构6、行政权力的根本目标是（）（1分）A:提高行政效率B:开展社会经济C:执行国家意志和实现公共利益I）:维护社会稳定7、在中国计划经济时期，事权主要表现为（1分）A:政治管理权B:经济管理权C:社会事务管理权17、【考点】指挥答案：D解析：在行政执行的主要环节中，指挥是执行工作的关键。18、【考点】行政管理方法的地位与作用答案：B解析：行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。19、【考点】经济方法的特点答案：A解析：经济方法的核心是物质利益。20、【考点】行政道德规范的内容构成答案：B解析：行政道德准那么是行政道德体系中最高层次的道德准那么或说根本准那
3、么，它是特定行政道 德体系的实质与根本所在，表达了特定行政管理系统的基本价值追求。因此，它既是行政道 德体系的灵魂，贯穿于整个行政道德体系各个层面与运行过程，也是把特定行政道德体系与 其他道德体系区分开来的关键与根本依据。21、【考点】法律方法的特点答案：C解析：法律方法作为行政管理的基本方法，具有权威性、强制性、规范性、稳定性等四个特 点。稳定性是指法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。22、【考点】根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系答案：D解析：行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系 是评估活动的基础和核心。23、【考点】根
4、据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系答案：D解析：经济绩效表现在经济的持续开展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前 提下有质的提升。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济开展水平。24、【考点】行政开展的外部动力答案：C解析：政治对行政开展的影响最为直接和紧密，政治是行政开展的主要外部动力。25、【考点】行政开展的含义答案：A解析：行政改革与行政开展相辅相成，行政开展是行政改革的动力，行政改革是行政开展的 途径。二、多项选择题（共10题，共20分）26、【考点】研究和学习行政管理学的具体方法答案：ACDE解析：研究和学习行政管理学的具体方法主要有：规范方法、经脸方法、案
5、例方法和比拟方 法。27、【考点】受限市场模式及其对行政管理的影响答案：DE解析：目前，这种受限市场模式仍然在我国存在，主要表现在两个方面：其一是价格双轨制； 其二是全国市场的分割性。28、【考点】行政权力的价值取向答案：ABCD解析：公共利益作为行政权力的价值取向主要表达在行政权力的运作上：首先，行政权力的 出发点是基于公共利益考虑；其次，行政权力表达服务行政的精神；再次，行政权力运行过 程中贯彻公平原那么；最后，行政权力活动强调公开性和透明度。29、【考点】特点答案:ABCDE解析：强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样：（1）广泛使用法律手段；（2）使用计划 手段；（3）制定产业政策；（
6、4）采取财政政策、金融政策等经济手段；（5）采取直接的行动 手段。30、【考点】行政编制管理的内容答案：ACD解析：编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。31、【考点】人口行政管理答案：ABC解析：人口行政管理的主要内容包括户籍管理、居民身份证管理、计划生育行政管理、流动 人口行政管理。32、【考点】行政沟通的种类与基本形态答案：ABCE解析：行政组织中行政人员互相沟通的基本形态可以分为五种：环式、链式、轮式、Y式和 全通道式。33、【考点】运用经济方法的原那么答案：ABE解析：运用经济方法应遵循的原那么主要有适度原那么、与法治相结合的原那么、与思想教育相结 合的原那么。34
7、、【考点】行政道德规范的基本功能答案:CDE解析：行政道德规范的基本功能包括导向和约束功能、自我调节功能、示范与激励功能。35、【考点】按照地区特点来划分答案：BCD解析：法德行政开展模式的主要手段为：调整公共事业，压缩人事开支，转变组织机构。三、文字题（共7题，共45分）36、【主考点】管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影 响【副考点1】全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的 影响【副考点2自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的 影响答案：我国现行行政文化环境的基本特点：管制型行政总体价值观向服务型行政
8、总体价值观的转变；全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。37、【考点】我国改革开放前行政职能的主要弊端答案：中国改革开放前行政职能的主要弊端：1.造成政府机构膨胀；2,资源配置效率低下；3,企业和社会缺乏动力机制；4.容易产生腐败。38、【考点】我国行政管理机构改革的内容与基本经验答案：我国行政管理机构改革的基本经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关 键；坚持精简、统一、效能的原那么，把精兵简政和优化政府组织结构作为机
9、构改革的重要任务；坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各 方面可承受的程度，审慎地推进改革；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优 化干部队伍结构；按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。39、【考点】行政组织设计的影响因素答案：行政组织设计的影响因素一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境；行政 组织的技术特征；行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。40、【考点】当代中国行政开展的基本特征答案：当代中国行政开展的基本特征：始终坚持以开展经济为中心；正确处理改革、发 展和稳定的关系
10、；借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；坚持渐进式改 革；立足于中国国情。41、【主考点】以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围【副考点1实现中央与地方利益分配的合理化【副考点2】实行地方分权和基层自治答案：根据我国国情，总结兴旺国家处理中央政府与地方政府关系的成功经脸，在中国中央 政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制， 形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积 极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的开展，其具体内容 包括：以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围；实
11、现中央与地方利益分配的合理 化；实行地方分权和基层自治；健全和完善对地方权力的监督。42、【考点】克服行政绩效制约因素的途径答案：当前条件下提高我国行政绩效的基本途径：(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一 个良好的行政环境。(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和 监督相协调，以提高行政绩效。(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。四、综合题(共1题，共10分)44、(1)【考点】在决策程序上存在的问题答案：决策信息的收集和处理工作存在信息
12、不全和信息失真的问题；决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(2)【考点】完善行政决策程序的措施答案：为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：强化行政决策过程的信息工作；强化行政决策过程的咨询工作；强化行政决策的民主参与；强化行政决策的制度建设。尤其加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关 键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进 行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样, 通过决策程序和制度来保证政府决策的
13、科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制 度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。D:文化管理权8、在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的（1分）A:执行性B:多样性C:整体性D:监督性9、改革开放以来我国政府职能的重心是（1分）A:以阶级斗争为中心B：以科技开展为中心C:以经济建设为中心D:以政治开展为中心10、行政管理机构的首要特性是（）（1分）A:系统性B:合理性C:合法性D:主体性11、国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（1分）A:信息机构B:咨询机构C:辅助机构D:派出机构12、人事行政管理最经常的职责
14、和最大量的活动是对行政人员进行合理的（）（1分）A:计划和组织B:使用和开发C:激励和监督D:调任和辞退13、政府预算工作的中心环节是（）（1分）A:预算编制B:预算执行C:决算管理D:预算外资金管理14、目前实行委员会制的典型国家是（）（1分）A:德国B:法国C:英国D:瑞士15、行政组织中最基本的构成要素是（1分）A:行政职位B:行政人员C:行政体制D:精神要素16、渐进决策理论模式的主要代表人物是（）（1分）A:威尔逊B:西蒙C:林德布洛姆D:埃佐尼17、行政执行工作的关键是（1分）A:计划B:协调C:发动D:指挥18、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）（1分）A:行政技术B:行
15、政管理方法C:行政理念D:行政人员19、在行政管理方法中，经济方法的核心是（）（1分）A:物质利益B:市场规范C:道德诉求D:等价交换20、行政道德体系的灵魂是（1分）A:行政道德主体B:行政道德准那么C:行政道德观念D:行政道德水平21、法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这表达了该方法的（）（1分）A：权威性B:强制性C:稳定性D:具体性 22、行政绩效评估活动的基础和核心是（1分）A:设计评估问题B:确立评估程序C:发布评估效果D:确立评估的指标体系23、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）（1分）A:微观经济开展水平B:中观经济开展水平C:客观经济开展水平
16、D:宏观经济开展水平24、行政开展的主要外部动力是（）（1分）A:技术B:文化C:政治D:经济25、行政开展的途径是（）（1分）A:行政改革B:行政调解C:行政控制D:行政管理二、多项选择题（共10题，共20分）26、研究和学习行政管理学的具体方法有（）（2分）A:规范方法B:理论联系实际方法C:经验方法D:案例方法E:比拟方法27、目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在（）（2分）A:全国市场的统一性B:价格垄断制C:市场具有高度的独立性D:价格双轨制E:全国市场的分割性28、公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要表达在（）（2分）A:行政权力活动强调公开性和透明性B:
17、行政权力的出发点是基于公共利益考虑C:行政权力表达服务行政的精神D:行政权力运行过程中贯彻公平原那么E:行政权力具有无限性29、强势政府时期的行政职能方式主要有（2分）A:广泛使用法律手段B:使用计划手段C:制定产业政策D:采取财政政策、金融政策等经济手段E:采取直接的行动手段30、编制管理的主要内容包括（）（2分）A:职能管理B:后勤管理C:机构管理D:人员管理E:财务管理31、人口行政管理的主要内容包括（）（2分）A:居民身份证管理B:计划生育管理C:流动人口管理D:公民素质管理E:妇幼保健管理32、行政沟通的基本形态主要有（）（2分）A:环式B:轮式C:链式D:X式E:全通道式33、运用
18、经济方法应遵循的原那么主要有（）（2分）A:适度原那么B:与法治相结合的原那么C:精简原那么D:坚持具体指导原那么E:与思想教育相结合的原那么34、行政道德规范的基本功能包括（2分）A:规范与控制功能B:组织与调节功能C:导向和约束功能D:自我调节功能E:示范与激励功能35、法德行政开展模式的主要手段包括（）（2分）A:严格监控行政机构B:调整公共事业C:压缩人事开支D:转变组织机构职能E:改善政府工作效率三、文字题（共7题，共45分）36、简述我国现行行政文化环境的基本特点。（5分）37、简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。（5分）38、简述我国行政管理机构改革的基本经验。（5分）39、简
19、述行政组织设计的影响因素。（5分）40、简述当代中国行政开展的基本特征。（5分）41、联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。（10分）42、试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。（10分）四、综合题（共1题，共10分）43、2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机， 我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输 配电工程总投资的50%给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，那么按总 投资的70%给予补助。同时规定每省受补助工程在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴 标准为20元/瓦。“
20、金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说,无疑是“及 时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之假设鹫的不只是从事光伏发电的企业，还包括一 些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有局部企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏工程等方式骗取政 府补贴，对我国光伏产业的正常开展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏 发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的开展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政 府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加 强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电
21、价问题的扶持政策。因为按照 现在光伏发电企业的投资本钱、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利 的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”工程补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决 上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”工程按照每省20兆瓦的标准进行补 贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差异。以北京、上海为例，想要找到可以生产 20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策 相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管 措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的开展带来不利影响。（10分）（1）结合
22、案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。（5分）（2）结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。（5分）1007-全国-行政管理学总分:100一、单项选择题(共25题，共25分)1、【考点】行政管理的概念及其特点答案：B解析：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政 是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。2、【主考点】行政管理学产生时间【副考点】行政管理学产生的里程碑答案：D解析：对于行政管理学的产生具有里程碑意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的行政研究一文，这篇著名文章在世界范围内开
23、创了行政管理学学术研究的先例， 威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。3、【考点】行政生态模式答案：A解析：一般认为，首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学学者约翰M 高斯 (J.M. Gaus)。早在1936年，他发表的美国社会与公共行政一文中，就提出了行政管理 与行政环境之间的关系问题。1945年，在亚拉巴马大学举行的系列著名讲座上，他详尽阐 述了如何运用生态学方法研究公共行政学这一主题，并于1947年在公共行政学之我见 这一著作中把这些观点予以发表。高斯明确地指出，“研究公共行政，必须研究它的生态问 题”。4、【考点】行政生态模式答案：A解析：雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各
24、国社会有三种存在形态，即农业社会、工 业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。农业社会的行 政模式，被称为融合型行政模式。5、【考点】经济力量及其对行政管理的影响答案：B解析：经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。6、【考点】行政权力的含义答案：C解析：行政权力的公共性，是国家政权在全社会获得合法性的基础，国家意志不得不以公共 意志的形式出现，统治阶级的利益也不得不以公共利益的形式出现。因此执行国家意志和实 现公共利益，也就成为行政权力的根本目标。7、【考点】改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 答案：B解析：在计划经济
25、时期，事权主要表现为经济管理权。8、【考点】行政职能的特点答案：A解析：在现代社会中，国家的行政职能与立法职能、司法职能区别开来，行政职能具有明显 的执行性质。9、【考点】职能重心的转变答案：C解析：党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。 此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。改革开放是1978 年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策，所以说改革开放以来 我国政府职能的重心是以经济建设为中心。10、【考点】行政管理机构的特性答案：C解析：行政管理机构的首要特性是具有合法性。11、【考点】根据行政管理机构的性质
26、划分答案：D解析：派出机构是指国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构。12、【考点】人事行政管理答案：B解析：人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的使用和积极开 发。13、【考点】预算管理答案：B解析：在国家预算的程序和内容中，预算执行是整个预算工作的中心环节。14、【考点】委员会制国家行政管理机构的组成方式答案：D解析：瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。15、【考点】行政组织行为的含义答案：A解析：行政职位是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”，包括职 务、职责和职权等复合因素。16、【考点】渐进决策模式答案：C解析：渐进决策模式是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的。