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1、XX镇落实创立XX省食品平安示范县工作实施方案为进一步加强食品平安监管工作,认真落实地方政府食品 平安属地管理责任,促进社会共治,保障全镇人民群众食品安 全,结合我镇实际,制定本方案。一、指导思想以提升全镇食品平安和农产品质量平安保障水平为总目标。 创立工作遵循党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的基 本原那么,落实属地管理责任和生产经营者主体责任,提高从农 田到餐桌全过程监管能力,推进食品平安治理体系和治理能力 现代化,严密防范食品平安风险,坚决守住食品平安底线,不 断提升人民群众获得感、幸福感、平安感。二、创立目标从2022年3月起,开展落实创立XX省食品平安示范县工 作,争取2022年
2、底创立成功;做到机构健全、制度完善、装备 到位、人员充足、行为规范,实现有机构、有职责、有人员、 有场所、有装备、有经费,充分发挥基层食品平安监管作用, 为全镇食品平安监管奠定坚实的基础。三、创立任务(一)关于食品平安属地管理责任落实情况。镇政府将食 品平安列入重要议事日程,对食品平安重大问题进行研究部署。 食品平安监管经费不低于上年人均食品平安监管经费,建立食 品平安财政投入的稳定增长机制,将各项食品平安监管经费及 示范县创立所需经费列入本级财政预算。把食品药品平安纳入 各村、有关单位工作目标考核,不断完善“地方政府负总责、监 管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品平安责任体 系。建立
3、创立食品平安示范县领导与工作机构,加强对示范县 创立活动的组织领导和统筹协调。(二)关于食品平安监管体系。镇、村两级食品平安监管 体系和农产品质量平安监管体系覆盖面到达100虬落实基层食 品平安监管“四员”制度,保障监管“四员”工作经费。对监 管执法人员和基层监管人员开展培训,提高依法监管水平。建 立健全12315举报投诉受理体系,有相应的机构、人员、经费 保障举报投诉受理职责的正常履行。(三)关于食品平安监管工作。加强食品平安各环节监管, 生产经营单位日常监督检查覆盖率达100%,针对日常监督检查 发现的问题隐患处置率达100%。认真落实国家及省、市级部署 的各项监管及专项整治工作,并突出抓
4、好以下重点监管工作。1、 食用农产品监管:生产经营单位、农民专业合作社和家庭农场、 种养殖大户等建立生产档案,全面执行平安间隔期(休药期) 规定。2、食品生产环节监管:发放告知全镇食品生产经营单位 员工宣传单,生产经营单位有奖举报提示宣传牌100%张贴;实 行食品生产加工小作坊登记,符合条件的食品生产加工小作坊 全部实名登记并均纳入监管范围。3、食品流通环节监管:强化 农村食品市场监管,严厉打击农村假冒伪劣食品;有固定经营 场所的农贸市场落实食用农产品市场准入措施,实行市场准入 制度的食用农产品种类全覆盖。4、食品消费环节监管:餐饮服 务单位量化分级动态评定优秀(A)等级和良好(B)等级合计
5、覆盖率达80%以上;开展好餐饮质量平安村街(店)创立工作, 按规定做好农村家庭自办宴席备案工作。(四)关于食品违法犯罪案件查处情况。食品违法行为查 处率达100%;违法行为构成犯罪的,刑事责任追究率达100机 强化行政执法与刑事司法衔接,建立健全案件信息通报等工作 机制。(五)关于食品检验检测体系。保障食品和食用农产品检 验检测经费,加大检验检测力度,及时发布检测抽检信息。认 真做好国家、省和市布置的食品监督抽检和风险监测任务,抽 检监测任务完成率达100%,不合格产品及问题样品核查处置率 达 100%o(六)关于食品平安应急管理体系。应急管理体系基本覆 盖,强化食品应急管理队伍建设,组织开展
6、应急演练和培训; 确保不发生IV级及以上食品平安事故和农产品质量平安事件, 妥善处置和应对舆情事件。(七)关于企业主体责任落实情况。强化食品和农产品生 产经营企业第一责任人意识、诚信意识,严格落实各项食品安 全管理制度和防范措施。各类食品生产经营企业100%建立信用 档案,加强动态管理,实施食品平安“黑名单”、失信惩戒等制 度。对食品从业人员每年开展不少于40小时的教育培训。推行 农产品质量平安承诺制度。开展“放心粮油”工程建设。(A)关于社会共治格局构建及食品平安宣传情况。食品 举报投诉查处率达100%,适用举报奖励方法案件奖金兑现率达 100虬 组织开展食品平安宣传周、食品平安大讲堂等科普
7、宣传 活动,宣传效果良好;社会公众食品平安基本知识知晓率不低 于80%,中小学生食品平安基本知识知晓率不低于85%。(九)关于食品平安监管创新举措。四、时间安排(一)发动部署阶段(2022年3月)。结合实际制定和印 发XX镇落实创立XX省食品平安示范县工作实施方案并报 县食安办备案,对创立工作进行发动部署。明确专人负责,研 究并制定创立实施方案。为示范县创立投入资金,明确由分管 食品平安工作负责创立工作,确保示范县创立工作顺利开展。(二)自查整改阶段(2022年4月)。对照考核评价标准, 进行自查自评,量化自评结果,形成自评报告,于2022年4 月底前将自评结果、自评报告、群众意见报县食安办。
8、开展模 拟测评,查漏补缺,抓好整改。(三)全面推进阶段(2022年5月)。按照创立工作要求, 结合本地实际,组织开展创立工作,配齐食安办日常工作所需 办公场所、设备等。(四)考核评价阶段(2022年5月-7月)。准备相关文件 资料和现场,迎接省食安办委托的第三方评议组开展综合评价。(五)巩固提升阶段(2022年8月-12月)。巩固创立成果, 总结创立经验,弥补工作缺乏,进一步完善食品平安长效机制。五、工作要求(一)加强领导,落实责任。要充分认识创立活动的重要 性,牢固树立大局意识和责任意识,加强组织领导,制定切实 可行的活动方案,强化措施、落实责任、精心组织,确保创立 工作如期完成。相关单位、
9、人员要把创立食品平安示范县作为 重点工作抓紧抓好,切实加强组织领导,统一部署,建立责权 利相统一的镇食安办责任体系,确保责任有效落实。做到政治 上关心、工作上支持、业务上指导,确保基层平安生产工作有 人抓、有人管、抓得严、管得住。(二)协调联动,强化责任。各监管部门要结合我镇食品 平安工作实际,切实履行监管职责,建立完善监管制度,规范 执法行为。各村、生产经营单位、各有关部门之间要加强沟通 协调,齐抓共管,形成创立工作的合力。要建立重点工作工程 数据库,设立工作台帐。要运用科学评估手段及时评估本乡镇、 本部门食品平安隐患,查找主要问题,制定针对措施,强化整 治与监管,有效解决食品平安问题。(三
10、)积极探索,鼓励创新。各村、各有关部门要结合实 际,加强调研,大胆创新,及时研究解决示范县创立过程中出 现的新情况、新问题,探索加强餐饮服务食品平安监管工作的 新思路和新方法,创新出独具特色、富有成效、具有一定引领 示范效应的好措施,提升保障食品平安能力。(四)加强宣传,广泛发动。各村、企业及有关部门要充 分利用广播、网络、条幅等多种宣传手段,采取多种形式,广 泛宣传创立工作的重要意义和有关食品平安法律法规知识,及 时报道创立工作的动态和取得的成果,在全镇形成人人关注食 品平安、人人参与创立工作的浓厚气氛。(五)严格考核,按期达标。规范创立示范县建设,是抓 好基层食品平安工作的基础和保障,县食安委会已将镇食安办 创立示范县列为年终食品平安目标管理考核的一项重要指标, 我镇务必在规定时间内完成建设工作,进一步加强基层食安办 建设的工作保障,持续提升基层食品平安能力建设。