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1、智慧城市建设总体规划方案根据xxxxx相关发展规划，及社会结构、产业结构、经济结构等特点，遵循整体规划、分步实施的原则来进行本市智慧城市建设总体规划。其建设任务1.1.智慧城市总体设计按照2个中心+N个智慧应用模式来构建xxxxx智慧城市的建设。其如下图所示：（1）2个中心：智慧城市云服务中心和城市运行管理中心；云服务中心：提供智慧应用支撑云服务，以及大数据处理和服务。城市运行管理中心：负责部门、业务的协调处理，面向公众的综合服务。（2）N个应用：主要包括智慧基础设施、智慧政务应用、智慧民生应用、智慧产业四个大领域的能快速取得经济效益和社会效益的重点项目。1.2.建设主要任务以政府主导、市场运
2、作方式，在基础设施、管理服务、生态宜居、产业发展等方向进行相关智慧城市项目的建设，其建设主体任务如下图所示：建设任务框架图1.2.1.资源共享利用xxxxx智慧城市云服务中心将城市内各信息资源进行共享与采集，同时为相关领域提供基础服务支撑和数据支撑。真正实现资源共享业务的协同。1.2.2.服务民生通过各领域资源和业务的整合，以城市资源为基础、以人为核心，围绕便民服务，针对性的为人民群众提供贴心的服务，为产业和经济提供指导，为政府相关部门提供决策支撑。1.2.3.健康发展通过智慧城市云服务中心日积月累的城市各方面的信息数据，采用大数据技术，为城市发展提供决策辅助，为城市规划提供精准的指导，为城市
3、产业和经济发展提供明确的指引，从而使整个城市健康、可持续的发展。1.3.重点项目规划按照总体设计，以及在发展建设智慧城市基础设施，在此基础上,优先发展尽快能取得经济效益和社会效益项目,边收益边发展的原则下，结合xxxxx实际发展需求和发展目标，其重点需要建设的项目规划如下。1.3.1.智慧基础设施1、云计算、大数据中心借助xxxxx独特的环境优势，建设云中心，依据先满足自我，再外部提供的原则，采用高性能价优的设备，以及先进的云平台和大数据平台来建设为整个城市提供IAAS、SAAS服务及数据服务的城市云数据中心，城市云数据中心是智慧城市公共的硬件设施中心、公共的软件资源中心、公共的信息资源中心、
4、商业信息资源服务中心、产业信息资源服务中心。实现城市软硬件和以四大基础数据库为核心的信息资源的集中存储和优化应用。云计算具有设备动态扩展、资源根据实际需求智能调优的特点，因此在构建xxxxx云中心时，可以根据首期建设重点项目的实际需求来投资相关硬件资源，随着业务的增加，逐步扩展，从而降低成本，提高效率。2、城市基础地理信息资源城市基础地理信息资源是整个智慧城市建设和规划的基础资源，其主要涉及了整个地区的基础地图、城市三维地图、城市部件、管线资源、城市部件等地理信息资源，在此基础上可根据业务构建不同的业务应用地图支撑。一张图管理模式业务管理及应用方向3、城市无线网络以光纤+光桥设备为主干线，无线
5、AP为各分支节点的思路，形成天地一体的宽带数字信息网，为城市的各项应用系统提供高效先进的网络和通信基础。以实现在全市范围内实现网络无缝覆盖，保证无线高速上网。针对城市行政办公、文化教育、工业园区、商业网点和市政基础设施铺设无线网络，对于便利市民，提升城市的管理水平和管理效率，提升城市的现代化水平都有着重要的意义。除此之外，无线城市还为未来拓展多种应用提供底层支持，支撑公共安全、应急联动、智能交通、公共服务、商务旅游、生活学习等全方位信息化应用。1.3.2.智慧政务应用1、信息资源协同平台市级政府从数据框架、数据标准和流程规范入手，建立统一的资源协同平台，城市根据市级政府制定的数据框架、标准和相
6、关规范，基于市级共享平台针对自身特点和需求进行二次开发和部署。信息资源协同平台定位于四大基础数据库相关信息资源的存储、交换和协同。由城市信息化主管部门牵头，协同自然人口数据、企业法人数据、空间地理数据和宏观经济运行数据的权威生产管理部门，建设四大基础数据库。通过平台实现数据管理、数据交换管理、数据基本应用等功能，使各应用系统与数据共享交换平台相连，通过数据共享交换平台来实现路由、数据交换和共享，为各业务系统的有效协同提供支撑，同时保证各应用系统的相互独立性和低耦合性，从整体上提高系统运作效率和安全性。为城市各类部门应用协同奠定数据基础，并实现与市级平台之间的规定数据交换。数据采集更新与整合机制
7、是四大基础数据库建设的关键之一。国家电子基础总体框架要求各级政府要根据依法行政的要求，明确界定各部门的信息采集和更新权责，保证信息的准确性和时效性。对于相关部门共同需要、面向社会采集的信息，要理顺和规范信息采集流程，明确信息采集工作的分工，形成有序采集的机制；结合业务活动的开展，建立信息更新机制，保证信息资源的准确、完整和及时更新，同时，基础数据的采集更新和整合过程采用元数据驱动的方式通过对各个部门的业务数据库进行元数据采集，将所有的元数据、ETL转换规则和四大基础数据库的信息资源目录库合并为知识库。根据知识库的资源描述与规则，通过数据整合引擎，将来自不同数据源的不同格式的数据以统一的格式和规
8、范存入基础数据库。2、政务协同办公平台实现城市政府各部门的公文流转、业务办公、行政审批的对接，实现政府部门电子公文横纵两个方向的无障碍、高效率流转；继续推行系统应用，在原有办公自动化系统得到广泛使用的情况下，进一步拓展功能，将除了公文管理、信息发布等基本功能外，进行个人办公、档案管理、会议管理、邮件管理和辅助办公等功能开发，考虑开始移动办公应用试点，实现无纸化办公，提升办公效率。同时实现跨部门联动“一站式”审批。按照行政许可法的要求,以网络基础，以各具有行政审批职能的单位为成员，以审批业务和政府监管为重点，结合计算机和网络技术,建立以审批服务为核心的行政审批系统，并以此为依托逐步扩展网上审批服
9、务项目，实现网上申报、网上协同审批、网上反馈和审批流程的定制、调控、更改、发布、管理、监测、统计等，以实现政务公开，规范各项审批程序，缩减报批时间，提高工作效率。3、基于城市地下管线的规划管理平台考虑城市城建部门对地下管线信息统一高效管理提出迫切需求，以市级统一的GIS支撑平台为基础，利用城市地下空间管线信息资源完备性、准确性高，社区少，二次管网信息相对好收集的优势，及早建立地下管线综合管理系统，实现对给水管线、污水管线、雨水管线、燃气管线、热力管线、路灯管线、交警信号管线、通讯管线和电力管线9大管网数据的统一展示和管理；实现与供水供电等地下管网管理部门之间的信息资源交换与共享，为规划建设工作
10、提供跨部门、跨行业的管网信息在线网络服务和数据信息共享共用。4、社会信用综合管理平台社会信用综合管理平台正是在建设法制社会、诚信社会在这一背景下提出的社会信用综合管理技术平台，本平台有两个重要属性：公共性与基础性。其公共性是指平台将企业基础信用信息的采集、整合和提供作为一种公共服务，依法向政府部门和整个社会提供；基础性是指平台所提供的服务是信息采集、整合，以及信息加工应用环节等信用服务产业链的基础，并可以与它类似征信服务平台的共存与联合服务。平台的建设通过对我市区域内各地方、政府各部门、各类组织及个人的各类信用相关数据进行采集，通过相应的交换管理与数据转换，将我市区域内各政府部门征集的信息与各
11、类组织、企业、个人自报及网络搜索到的信用信息进行整合并实现实时跟踪和更新，通过汇总各个共建单位的信用数据，并对数据进行比对整合、汇总生成区域内各类组织和个人社会信用综合数据库，进一步生成信用报告。1.3.3.智慧民生应用1、智慧社区以人为本，以云计算、大数据服务为支撑，通过整合资源，实现社区管理信息化、智能化；社区居民生活便利化、服务社会化。（1）社区管理社区管理主要围绕社区居民管理为出发点，面向人的全生命周期和面向服务项目为核心，通过构建社区管理平台实现社区居民档案、居民健康档案、人群管理、婚姻生育、养老管理、物业管理、社区安防等，利用互联网智能盒子等前端信息采集设备实现社区安防的服务。（2
12、）社区服务社区服务以社区管理数据为基础，结合政务延伸、集成现有民政、医疗等公共服务资源，利用互联网多种形式，开展多维度的服务，其社区服务主要包括：居家养老、紧急救助、救残救助、医疗服务、通知公告等。（3）便民服务便民服务是以社区便利店为基础，通过构建社区O2O电商平台实现生鲜、日常用品、周边各种服务资源、旅游、缴费等线上线下资源的深度整合，以移动客户端、智能销售终端等为居民提供全方位的综合便利服务，其O2O便利店能够为居民提供：综合缴费、购物、家政服务、维修服务、快递收发、配送服务、餐饮服务等等。2、城市共同配送服务体系体系建设的目的旨在合理规划和使用城市道路资源，以现有配送龙头企业优势资源为
13、基础，整合社会配送服务资源，打造城市公共配送服务的服务标准化体系和服务诚信体系，打造城市配送信息化水平、管理水平、和服务水平，促进城市物流配送产业升级，降低配送成本，增加政府在城市配送过程中的参与、决策、监管和服务功能，为城市配送工作的开展建立基础平台。3、电商与物流协同发展平台以云计算、大数据为基础，通过信息化集成能力与平台服务形成资源及效益的再优化，为制造商、平台/垂直电商、承运商（快运快递、第三方物流）、个人消费者等打造包括内外部数据交互、业务服务、订单、仓储、运输、配送、计费、结算等在内的电商与物流快递业务协同和物流快递管理信息化平台。其建设思路如图所示：从电子商务与物流快递协同发展的
14、业务服务目标来分析，信息服务平台其主要业务可分为：信息与业务整合、统一资源的管理服务、统一服务提供、行业信息发布、标准规范的执行等。其业务场景如下图所示：1.3.4.智慧产业应用1、电子商务公共服务平台以xxxxx优势资源、以及商贸产业园区为基础，通过建设电子商务公共服务平台，打造具有区域特色的电商平台，从而带动区域产业、经济、人才培养的快速发展。电子商务公共服务平台以电商生态环境为核心，着重打造基于产业的B2B2C平台，打造基于本地服务资源的生活O2O服务平台，其业务思路如下图示：线上线下一体化解决方案产品形态2、中小企业转型升级服务平台目前我国正处于全力推动经济转型、加快产业升级的关键时期
15、，作为中国社会和经济发展的重要力量的中小企业，虽然发展迅速，但仍然面临着重重困难。那么，我国的中小企业如何才能实现转型升级呢？中小企业的转型升级必须立足于自我完善，结合内外因素，激发内生动力，尽早进行商业模式、管理模式与经营模式的创新，走出一条属于自己的“蜕变”之路。因此基于中小企业发展面临的核心问题，通过构建中小企业转型升级服务平台来从政策、企业管理、技术发展、上下游供应、金融等问题来给予提供综合服务。同时结合电子商务公共服务平台优势能力，为本地中小企业提供低成本的电子商务综合服务。3、互联网产业创业孵化基地公共服务平台近年来，xxxxx不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加
16、快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义，同时也能够为智慧城市的建设提供持续不断的创新技术和人才。