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1、当阳市规模化畜禽养殖业专项环境执法检查工作方案近几年来，在市委、市政府的领导下，我市畜禽养殖业迅速发展，是全省十七个“畜牧强县（市）”单位之一。随着养殖规模的不断扩大，随之带来的环境污染不容忽视，加强畜禽养殖业环境监管对于改善农村环境质量至关重要。为从源头上预防和控制畜禽养殖污染，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，规范其环境监管，特制订本方案。一、工作目标通过开展畜禽养殖业专项环境执法检查，依法查处规模化畜禽养殖企业未办理环评及“三同时”验收手续、废水综合利用或无害化处理设施不正常运行、超标排放等环境违法问题，加强禁养区环境管理，督促禁养区
2、内规模化畜禽养殖户转产、搬迁、关闭。防止和减少畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善农村生态环境。二、检查对象（一）各镇（处）农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案的规模化畜禽养殖场（小区）；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 7 页 -（二）达到农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他规模化畜禽养殖场（小区）；（三）当阳市规模化畜禽养殖禁养区、限养区及适养区划定方案规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。三、检查内容（一）规模化畜禽养殖基本情况。进一步核实各镇（处）畜禽养殖规划编制情况，规模化畜禽养殖场的数量及各
3、养殖场的名称、地址、法定代表人（或负责人）、养殖类型、规模，纳污水体环境质量等情况。尤其对禁养区内规模化畜禽养殖户情况做好登记，按要求督促其转产、搬迁、关闭。（二）污染治理设施或无害化处理设施情况。检查其是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。（三）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评
4、价，环境影响评价等级是否符合规定，是否执行“三同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实，污染物排放是否做到稳定达标。污染物的排放方式和去向，是否存在偷排漏排现象，超标排放等环境违法问题。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 7 页 -（四）排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。是否按规定向所在地环保部门进行排污申报登记，是否取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，是否按规定缴纳排污费等。四、整改要求对此次专项执法检查发现的各类环境违法行为，要依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整改方案，确保整改到位。（一）对地处禁养区等环境敏感区的，责
5、令限期搬迁或关闭。（二）对未进行环评审批的新、改或扩建的，责令限期补办环保审批手续。（三）对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期没有完成治理的予以关停。（四）对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依法处罚。（五）对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（六）对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（七）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责
6、令限期拆除，并依法处罚。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 7 页 -（八）对未按规定进行排污申报登记行为，责令限期改正，给予警告或者依法处罚；对未按规定缴纳排污费的，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，依法处罚。五、工作安排此次专项执法检查时间从2015 年 3 月中旬开始，2015 年11 月底结束。分四个阶段进行：（一）现场检查摸底阶段（2015 年 3 月 16 日至 6 月底）。成立专项执法检查领导小组与现场执法检查组，并与农业（畜牧兽医）、工商部门沟通衔接，对检查对象进行现场执法检查，对本方案确定的主要检查对象进行详细调查，摸清底数，建立情况资料档案。各现场执法
7、检查组于6 月 30 日前对照检查内容将现场调查摸底情况及相应情况表（附表1-3）报农村与自然保护科汇总送专项执法检查领导小组。（二）督促限期整改阶段（2015 年 7 月至 11 月中旬）。对现场检查中发现的问题，按照整改要求，督促畜禽养殖场（小区）进行限期整改并落实到位。各现场执法检查组于2015 年 11 月15 日前将规模化畜禽养殖场（小区）整改及落实情况报送专项执法检查领导小组。（三）督查总结归档阶段（2015 年 11 月中旬至 11 月底）。建立规模化畜禽养殖场（小区）的环保监管档案，补充与完善基本信息数据，逐步将规模化畜禽养殖场（小区）纳入环保日常环境监管。并对此次专项环境执法
8、检查开展情况进行总结。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 7 页 -六、工作保障措施与要求（一）加强领导，做好协调配合。为加强此次专项执法检查工作的领导，成立当阳市规模化畜禽养殖业专项执法检查工作领导小组，组长冷超，成员孙勇、钟娟、廖小琴、石庆军、张为民，并相应成立现场执法检查组，由环境监察大队各责任科室人员组成，要求各检查组协调配合、落实责任，突出重点，落实检查内容及整改要求，确保工作取得实效。（二）加强监管，促进整改落实，建立长效机制。要认真开展畜禽养殖场污染排查和整治工作，严肃查处各种环保违法违规行为，监督检查对象进行整改，确保按期完成任务。并建立健全日常环境执
9、法的长效机制，逐步把畜禽养殖纳入日常监管范围。（三）加强宣传，强化舆论监督。检查期间要大力宣传农村环境保护的重大意义，对群众反映强烈、污染严重的典型环境违法案件，以及禁养区内畜禽养殖场（小区）的清理情况，要予以曝光，接受社会监督。并充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传，引导畜禽养殖业主农民树立生态养殖文明理念，提高环境保护意识。附件一：规模化畜禽养殖场（小区）专项环境执法检查情况表附件二：畜禽养殖业环境管理基本情况汇总表附件三：禁养区内畜禽养殖业基本情况汇总表2015 年 2 月 13 日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 7
10、页 -附件 1 规模化畜禽养殖 场（小区）专项环境执法检查情况表企业名称地 址经度纬度法人代表规模建设日期投产日期日排水量日废弃物产生量环评执行情况环评文件登记表报告表报告书批复情况批复文号畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施建设情况是否建设设施是否经过验收验收部门畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施运转及污水达标排放情况排污费缴纳情况年应缴数额年缴纳数额是否位于禁养区内废弃物贮存设施和场所是否达到要求排污申报登记情况排污许可证办理情况名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 7 页 -附件 2 畜禽养殖业环境管理基本情况汇总表序号养殖场/小区名称地 址畜禽种类存栏量出栏量（年）是否在禁养区环评制度执行“三同时”制度执行综合利用设施或无害化处理设施治理设施正常运转可达标排放排污收费情况地市县区注：1、养殖类型：包括猪、鸡、牛、羊等。2、养殖规模：猪以“头”计，鸡以“万羽”计，牛以“头”计，羊以“只”计。附件 3 禁养区内畜禽养殖业基本情况汇总表序号养殖场/小区名称地址畜禽种类存栏量出栏量是否已搬迁或关闭计划搬迁或关闭时间地市县区注：1、养殖类型：包括猪、鸡、牛、羊等。2、养殖规模：猪以“头”计，鸡以“万羽”计，牛以“头”计，羊以“只”计。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 7 页 -