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1、附件：全省畜禽养殖业专项环境执法检查工作方案加强畜禽养养殖业环环境监管管对于改改善农村村环境质质量至关关重要，为为建立重重点畜禽禽养殖排排污单位位档案和和相关信信息数据据库，规规范其环环境监管管，根据据国家畜畜禽养殖殖业专项项环境执执法检查查工作方方案，特特制订全全省方案案。一、工作目目标通过开展畜畜禽养殖殖业专项项环境执执法检查查，基本本摸清全全省畜禽禽养殖业业污染底底数和环环境守法法状况，提提高环境境监管水水平，防防止和减减少畜禽禽养殖污污染，促促进畜禽禽养殖业业健康持持续发展展，保护护和改善善农村生生态环境境。具体体目标是是：20010年年年底前前基本摸摸清底数数，基本本完成禁禁养区内内
2、畜禽养养殖场（小小区）的的清理；20111年年年底前畜畜禽养殖殖场（小小区）基基本纳入入日常环环境监管管。二、检查对对象（一）各地地农业（畜畜牧兽医医）、工工商、环环保部门门登记和和备案的的畜禽养养殖场（小小区）；（二）达到到农业（畜畜牧兽医医）、工工商、环环保部门门登记和和备案规规模标准准、但尚尚未登记记备案的的其他畜畜禽养殖殖场（小小区）；（三）群众众投诉强强烈的畜畜禽养殖殖户、畜畜禽散养养密集区区；（四）畜畜牧法、畜畜禽养殖殖污染防防治管理理办法规规定的禁禁养区内内的畜禽禽养殖户户、畜禽禽散养密密集区。三、检查内内容（一）区域域畜禽养养殖基本本情况。本地区畜禽养殖规划编制情况，畜禽养殖场
3、的数量及各养殖场的名称、地址、法定代表人（或负责人）、养殖类型、规模，纳污水体环境质量等情况。（二）选址址合理性性。是否否建在禁禁养区、限限养区或或适养区区；是否否位于生生活饮用用水水源源地保护护区、自自然保护护区、风风景名胜胜区的核核心区及及缓冲区区；是否否位于城城市和城城镇居民民区、文文教科研研区、医医疗区等等人口集集中区；是否位位于各级级政府依依法划定定的需要要特殊保保护的环环境敏感感区。（三）环评评和“三同时时”制度执执行情况况。是否否进行环环境影响响评价，环环境影响响评价等等级是否否符合规规定，是是否执行行“三同时时”制度，废废弃物污污染防治治措施在在投入运运营时是是否落实实。（四）
4、污染染治理设设施或无无害化处处理设施施情况。是否采取清污分流和粪尿的干湿分流等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。（五）排污污口规范范化建设设和污染染物达标标排放情情况。是是否按关关于开展展排放口口规范化化整治工工作的通通知（环环发1999924号号）规定定规范化化设置排排放口；污染物物的排放放方式和和去向，是是否存在在偷排漏
5、漏排现象象，废水水和恶臭臭气体等等污染物物排放是是否做到到稳定达达标。（六）排污污申报、排排污许可可、排污污收费等等制度执执行情况况。是否否按规定定向所在在地环保保部门进进行排污污申报登登记，是是否取得得排污许许可证并并按许可可证规定定排放污污染物，是是否按规规定缴纳纳排污费费等。四、整改要要求对此次专项项执法检检查发现现的各类类环境违违法行为为，要依依法严肃肃查处，并并督促畜畜禽养殖殖场（小小区）、畜畜禽养殖殖户制定定整改方方案，确确保整改改到位。（一）对地地处禁养养区等环环境敏感感区的，责责令限期期搬迁或或关闭。（二）对220033年以后后没有进进行环评评审批的的新、改改或扩建建的，责责令
6、限期期补办环环保审批批手续。（三）对环环保设施施未建成成、未验验收或者者经验收收不合格格，主体体工程正正式投入入生产或或使用的的，要限限期治理理，逾期期没有完完成治理理的予以以关停。（四）对废废水治理理、畜禽禽粪便综综合利用用或者无无害化处处理设施施不能正正常运行行、污水水超标排排放的，责责令限期期改正，并并依法处处罚。（五）对未未采取有有效措施施，致使使贮存的的畜禽废废弃物渗渗漏、流流失、遗遗撒或散散发恶臭臭气味等等对周围围环境造造成污染染和危害害的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，并依依法处罚罚。（六）对向向水体或或其他环环境倾倒倒、排放放畜禽废废弃物的的，责令令停止违违法行为为，限
7、期期改正，并并依法处处罚。（七）对违违反法律律法规和和有关规规定私设设排污口口或者排排污暗管管的，责责令限期期拆除，并并依法处处罚。（八）对未未按规定定进行排排污申报报登记行行为，责责令限期期改正，给给予警告告或者依依法处罚罚；对未未按规定定缴纳排排污费的的，责令令限期缴缴纳，逾逾期拒不不缴纳的的，依法法处罚。五、工作安安排本次专项执执法检查查以各市市州自查查自纠为为主，国国家和省省级督查查相结合合。时间间从20010年年5月开开始，220111年111月结束束。分四四个阶段段进行：（一）动员员部署阶阶段（220100年5月月至20010年年6月）各市州要结结合当地地实际情情况，制制定实施施方
8、案，明明确目标标进度，细细化措施施手段，并并通过电电视、广广播、报报纸、互互联网等等媒体进进行广泛泛宣传发发动。各各市州环环保部门门务必于于20110年66月5日日前将实实施方案案报送省省厅农村村环境监监督管理理处和环环境监察察处。（二）调查查摸底阶阶段（220100年7月月至20010年年9月）各市州环保保部门要要积极与与农业（畜畜牧兽医医）部门门沟通衔衔接，按按要求组组织开展展辖区专专项执法法检查，对对本方案案确定的的主要检检查对象象进行详详细调查查，摸清清底数。各各市州环环保部门门务必于于20110年110月55日前将将调查摸摸底情况况、整治治计划、汇汇总表（附附表1-3）报报送省厅厅农
9、村环环境监督督管理处处和环境境监察处处。（三）自查查自纠阶阶段（220100年100月至220111年100月）各市州要依依法查处处各种环环境违法法行为，对对检查中中发现的的问题，要要督促其其限期整整改，及及时报送送有关工工作动态态。各市市州要对对县区、乡乡（镇）进进行抽查查，并督督促各地地于20010年年年底前前摸清禁禁养区内内所有畜畜禽养殖殖场（小小区），并并逐步将将规模化化畜禽养养殖场（小小区）纳纳入日常常环境监监管。各各市州环环保部门门务必于于20111年111月110日前前将总结结报告、汇汇总表（附附表1-3）报报送省厅厅农村环环境监督督管理处处和环境境监察处处。（四）督查查总结阶阶
10、段各市州环保保部门要要通过专专项环境境执法检检查工作作，建立立畜禽养养殖场（小小区）的的环保监监管档案案，完善善基本信信息数据据库，并并将其纳纳入环保保日常监监管范围围，积极极探索有有效地监监管模式式。省厅将适时时对部分分市州畜畜禽养殖殖业专项项环境执执法检查查开展情情况进行行督查，并并进行总总结。六、保障措措施（一）加强强领导，做做好协调调配合。各市州要高高度重视视此次专专项执法法检查工工作，把把其作为为遏制农农村环境境污染、强强化农村村环境监监管能力力的重要要手段，按按照专项项执法检检查工作作部署，精精心组织织，制定定方案、分分解任务务、完善善机制，强强化目标标考核，切切实提高高专项执执法
11、检查查的针对对性和有有效性。（二）加强强监管，建建立长效效机制。各市州要以以此次专专项执法法检查为为契机，加加大执法法力度，严严肃查处处各种环环保违法法违规行行为，促促进建立立健全日日常环境境执法的的长效机机制，逐逐步把畜畜禽养殖殖纳入日日常监管管范围。（三）加强强引导，注注重防治治结合。各市州要加加大引导导力度，加加强技术术指导，积积极引进进并推广广符合本本地实际际的环保保型养殖殖新技术术，要尽尽快组织织制定本本地“十二五五”畜禽养养殖污染染防治规规划，将将畜禽养养殖规模模控制在在环境承承载能力力范围之之内。（四）加强强宣传，强强化舆论论监督。各市州要制制定宣传传计划，充充分利用用新闻媒媒体
12、，加加大对防防治畜禽禽养殖业业污染防防治法律律法规的的宣传力力度，既既要赢得得群众的的支持和和监督，又又要获得得畜禽养养殖业业业主的理理解和参参与。对对群众反反映强烈烈、污染染严重的的典型环环境违法法案件，以以及禁养养区内畜畜禽养殖殖场（小小区）的的清理情情况，要要予以曝曝光，接接受社会会监督。10附表1：畜禽养殖业业专项环环境执法法检查情情况汇总总表 填报单单位：（公公章）项 目数 量畜禽养殖场场总数畜禽养殖场场总数（猪猪5000头以上上、鸡33万羽以以上和牛牛1000头以上上）被检查的畜畜禽养殖殖场数量量（猪5500头头以上、鸡鸡3万羽羽以上和和牛1000头以以上）禁养区养殖殖情况禁养区养
13、殖殖场数量量提请政府关关闭或搬搬迁数量量已关闭或搬搬迁数量量环评及“三三同时”制度执执行情况况未办理环评评审批手手续的办理环评单单位但未未进行“三同时时”验收的的补办环评审审批手续续办理“三同同时”验收手手续污染治理设设施或者者无害化化处理设设施建设设情况无综合利用用设施或或无害化化处理设设施新建综合利利用或无无害化处处理设施施污染治理设设施或者者无害化化处理设设施运转转及其污污水达标标排放情情况不能正常运运转或污污水不能能达标排排放的设设施整改后达到到要求的的停产整治、关关闭情况况停产整治数数量关闭数量废弃物贮存存设施和和场所无防渗漏、溢溢流、雨雨水、恶恶臭等措措施整改后达到到要求的的排污费
14、缴纳纳情况缴纳排污费费的规模模化养殖殖场数量量排污费缴纳纳数额（万万元）已开展排污污申报登登记工作作新增排污申申报登记记数量已办理排污污许可证证数量新增办理排排污许可可证数量量罚款数额（万万元）出动检查人人次附表2：畜禽养殖业业环境管管理基本本情况汇汇总表 填报单单位：（公公章）序号养殖场/小小区名称称地 址畜禽种类存栏量出栏量是否在禁养养区环评制度执执行“三同时”制度执执行综合利用设设施或无无害化处处理设施施治理设施正正常运转转可达标标排放排污收费情情况市 州县 区合计注：1.养养殖类型型：包括括猪、鸡鸡、牛等等。2.养殖规规模：猪猪以“头”计，鸡鸡以“万羽”计，牛牛以“头”计。附表3：禁养区内畜畜禽养殖殖业基本本情况汇汇总表 填报单单位：（公公章）序号养殖场/小小区名称称地 址畜禽种类存栏量出栏量是否已搬迁迁或关闭闭计划搬迁或或关闭时时间市 州县 区合计注：1.养养殖类型型：包括括猪、鸡鸡、牛等等。2.养殖规规模：猪猪以“头”计，鸡鸡以“万羽”计，牛牛以“头”计。 3