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1、附件：全省畜禽禽养殖业业专项环环境执法法检查工工作方案案加强畜禽禽养殖业业环境监监管对于于改善农农村环境境质量至至关重要要，为建建立重点点畜禽养养殖排污污单位档档案和相相关信息息数据库库，规范范其环境境监管，根根据国家家畜禽禽养殖业业专项环环境执法法检查工工作方案案，特特制订全全省方案案。一、工作作目标通过开展展畜禽养养殖业专专项环境境执法检检查，基基本摸清清全省畜畜禽养殖殖业污染染底数和和环境守守法状况况，提高高环境监监管水平平，防止止和减少少畜禽养养殖污染染，促进进畜禽养养殖业健健康持续续发展，保保护和改改善农村村生态环环境。具具体目标标是：220100年年底底前基本本摸清底底数，基基本完
2、成成禁养区区内畜禽禽养殖场场（小区区）的清清理；220111年年底底前畜禽禽养殖场场（小区区）基本本纳入日日常环境境监管。二、检查查对象（一）各各地农业业（畜牧牧兽医）、工商、环保部部门登记记和备案案的畜禽禽养殖场场（小区区）；（二）达达到农业业（畜牧牧兽医）、工商、环保部部门登记记和备案案规模标标准、但但尚未登登记备案案的其他他畜禽养养殖场（小小区）；（三）群群众投诉诉强烈的的畜禽养养殖户、畜禽散散养密集集区；（四）畜畜牧法、畜禽禽养殖污污染防治治管理办办法规规定的禁禁养区内内的畜禽禽养殖户户、畜禽禽散养密密集区。三、检查查内容（一）区区域畜禽禽养殖基基本情况况。本地地区畜禽禽养殖规规划编制
3、制情况，畜畜禽养殖殖场的数数量及各各养殖场场的名称称、地址址、法定定代表人人（或负负责人）、养殖类类型、规规模，纳纳污水体体环境质质量等情情况。（二）选选址合理理性。是是否建在在禁养区区、限养养区或适适养区；是否位位于生活活饮用水水水源地地保护区区、自然然保护区区、风景景名胜区区的核心心区及缓缓冲区；是否位位于城市市和城镇镇居民区区、文教教科研区区、医疗疗区等人人口集中中区；是是否位于于各级政政府依法法划定的的需要特特殊保护护的环境境敏感区区。（三）环环评和“三同时时”制度执执行情况况。是否否进行环环境影响响评价，环环境影响响评价等等级是否否符合规规定，是是否执行行“三同时时”制度，废废弃物污
4、污染防治治措施在在投入运运营时是是否落实实。（四）污污染治理理设施或或无害化化处理设设施情况况。是否否采取清清污分流流和粪尿尿的干湿湿分流等等措施；是否建建有污染染治理设设施或无无害化处处理设施施，污染染治理设设施是否否正常运运行；是是否设置置畜禽废废弃物的的储存设设施和场场所，储储存场所所是否采采取防渗渗漏、防防流失、防遗撒撒、防恶恶臭等“四防”措施；是否对对畜禽废废弃物采采取还田田、生产产沼气、制造有有机肥料料、制造造再生饲饲料等方方法进行行综合利利用，用用于直接接还田利利用的畜畜禽粪便便是否经经处理达达到规定定的无害害化标准准。（五）排排污口规规范化建建设和污污染物达达标排放放情况。是否
5、按按关于于开展排排放口规规范化整整治工作作的通知知（环环发1999924号号）规定定规范化化设置排排放口；污染物物的排放放方式和和去向，是是否存在在偷排漏漏排现象象，废水水和恶臭臭气体等等污染物物排放是是否做到到稳定达达标。（六）排排污申报报、排污污许可、排污收收费等制制度执行行情况。是否按按规定向向所在地地环保部部门进行行排污申申报登记记，是否否取得排排污许可可证并按按许可证证规定排排放污染染物，是是否按规规定缴纳纳排污费费等。四、整改改要求对此次专专项执法法检查发发现的各各类环境境违法行行为，要要依法严严肃查处处，并督督促畜禽禽养殖场场（小区区）、畜畜禽养殖殖户制定定整改方方案，确确保整改
6、改到位。（一）对对地处禁禁养区等等环境敏敏感区的的，责令令限期搬搬迁或关关闭。（二）对对20003年以以后没有有进行环环评审批批的新、改或扩扩建的，责责令限期期补办环环保审批批手续。（三）对对环保设设施未建建成、未未验收或或者经验验收不合合格，主主体工程程正式投投入生产产或使用用的，要要限期治治理，逾逾期没有有完成治治理的予予以关停停。（四）对对废水治治理、畜畜禽粪便便综合利利用或者者无害化化处理设设施不能能正常运运行、污污水超标标排放的的，责令令限期改改正，并并依法处处罚。（五）对对未采取取有效措措施，致致使贮存存的畜禽禽废弃物物渗漏、流失、遗撒或或散发恶恶臭气味味等对周周围环境境造成污污染
7、和危危害的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，并依依法处罚罚。（六）对对向水体体或其他他环境倾倾倒、排排放畜禽禽废弃物物的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，并依依法处罚罚。（七）对对违反法法律法规规和有关关规定私私设排污污口或者者排污暗暗管的，责责令限期期拆除，并并依法处处罚。（八）对对未按规规定进行行排污申申报登记记行为，责责令限期期改正，给给予警告告或者依依法处罚罚；对未未按规定定缴纳排排污费的的，责令令限期缴缴纳，逾逾期拒不不缴纳的的，依法法处罚。五、工作作安排本次专项项执法检检查以各各市州自自查自纠纠为主，国国家和省省级督查查相结合合。时间间从20010年年5月开开始，220
8、111年111月结束束。分四四个阶段段进行：（一）动动员部署署阶段（220100年5月月至20010年年6月）各市州要要结合当当地实际际情况，制制定实施施方案，明明确目标标进度，细细化措施施手段，并并通过电电视、广广播、报报纸、互互联网等等媒体进进行广泛泛宣传发发动。各各市州环环保部门门务必于于20110年66月5日日前将实实施方案案报送省省厅农村村环境监监督管理理处和环环境监察察处。（二）调调查摸底底阶段（220100年7月月至20010年年9月）各市州环环保部门门要积极极与农业业（畜牧牧兽医）部部门沟通通衔接，按按要求组组织开展展辖区专专项执法法检查，对对本方案案确定的的主要检检查对象象进
9、行详详细调查查，摸清清底数。各市州州环保部部门务必必于20010年年10月月5日前前将调查查摸底情情况、整整治计划划、汇总总表（附附表1-3）报报送省厅厅农村环环境监督督管理处处和环境境监察处处。（三）自自查自纠纠阶段（220100年100月至220111年100月）各市州要要依法查查处各种种环境违违法行为为，对检检查中发发现的问问题，要要督促其其限期整整改，及及时报送送有关工工作动态态。各市市州要对对县区、乡（镇镇）进行行抽查，并并督促各各地于220100年年底底前摸清清禁养区区内所有有畜禽养养殖场（小小区），并并逐步将将规模化化畜禽养养殖场（小小区）纳纳入日常常环境监监管。各各市州环环保部
10、门门务必于于20111年111月110日前前将总结结报告、汇总表表（附表表1-33）报送送省厅农农村环境境监督管管理处和和环境监监察处。（四）督督查总结结阶段各市州环环保部门门要通过过专项环环境执法法检查工工作，建建立畜禽禽养殖场场（小区区）的环环保监管管档案，完完善基本本信息数数据库，并并将其纳纳入环保保日常监监管范围围，积极极探索有有效地监监管模式式。省厅将适适时对部部分市州州畜禽养养殖业专专项环境境执法检检查开展展情况进进行督查查，并进进行总结结。六、保障障措施（一）加加强领导导，做好好协调配配合。各市州要要高度重重视此次次专项执执法检查查工作，把把其作为为遏制农农村环境境污染、强化农农
11、村环境境监管能能力的重重要手段段，按照照专项执执法检查查工作部部署，精精心组织织，制定定方案、分解任任务、完完善机制制，强化化目标考考核，切切实提高高专项执执法检查查的针对对性和有有效性。（二）加加强监管管，建立立长效机机制。各市州要要以此次次专项执执法检查查为契机机，加大大执法力力度，严严肃查处处各种环环保违法法违规行行为，促促进建立立健全日日常环境境执法的的长效机机制，逐逐步把畜畜禽养殖殖纳入日日常监管管范围。（三）加加强引导导，注重重防治结结合。各市州要要加大引引导力度度，加强强技术指指导，积积极引进进并推广广符合本本地实际际的环保保型养殖殖新技术术，要尽尽快组织织制定本本地“十二五五”
12、畜禽养养殖污染染防治规规划，将将畜禽养养殖规模模控制在在环境承承载能力力范围之之内。（四）加加强宣传传，强化化舆论监监督。各市州要要制定宣宣传计划划，充分分利用新新闻媒体体，加大大对防治治畜禽养养殖业污污染防治治法律法法规的宣宣传力度度，既要要赢得群群众的支支持和监监督，又又要获得得畜禽养养殖业业业主的理理解和参参与。对对群众反反映强烈烈、污染染严重的的典型环环境违法法案件，以以及禁养养区内畜畜禽养殖殖场（小小区）的的清理情情况，要要予以曝曝光，接接受社会会监督。8附表1：畜禽养殖殖业专项项环境执执法检查查情况汇汇总表 填报报单位：（公章章）项 目目数 量畜禽养殖殖场总数数畜禽养殖殖场总数数（
13、猪5500头头以上、鸡3万万羽以上上和牛1100头头以上）被检查的的畜禽养养殖场数数量（猪猪5000头以上上、鸡33万羽以以上和牛牛1000头以上上）禁养区养养殖情况况禁养区养养殖场数数量提请政府府关闭或或搬迁数数量已关闭或或搬迁数数量环评及“三同时时”制度执执行情况况未办理环环评审批批手续的的办理环评评单位但但未进行行“三同时时”验收的的补办环评评审批手手续办理“三三同时”验收手手续污染治理理设施或或者无害害化处理理设施建建设情况况无综合利利用设施施或无害害化处理理设施新建综合合利用或或无害化化处理设设施污染治理理设施或或者无害害化处理理设施运运转及其其污水达达标排放放情况不能正常常运转或或
14、污水不不能达标标排放的的设施整改后达达到要求求的停产整治治、关闭闭情况停产整治治数量关闭数量量废弃物贮贮存设施施和场所所无防渗漏漏、溢流流、雨水水、恶臭臭等措施施整改后达达到要求求的排污费缴缴纳情况况缴纳排污污费的规规模化养养殖场数数量排污费缴缴纳数额额（万元元）已开展排排污申报报登记工工作新增排污污申报登登记数量量已办理排排污许可可证数量量新增办理理排污许许可证数数量罚款数额额（万元元）出动检查查人次附表2：畜禽养殖殖业环境境管理基基本情况况汇总表表 填报报单位：（公章章）序号养殖场/小区名名称地 址址畜禽种类类存栏量出栏量是否在禁禁养区环评制度度执行“三同时时”制度执执行综合利用用设施或或无害化化处理设设施治理设施施正常运运转可达达标排放放排污收费费情况市 州县 区合计注：1.养殖类类型：包包括猪、鸡、牛牛等。22.养殖殖规模：猪以“头”计，鸡鸡以“万羽”计，牛牛以“头”计。附表3：禁养区内内畜禽养养殖业基基本情况况汇总表表 填报报单位：（公章章）序号养殖场/小区名名称地 址址畜禽种类类存栏量出栏量是否已搬搬迁或关关闭计划搬迁迁或关闭闭时间市 州县 区合计注：1.养殖类类型：包包括猪、鸡、牛牛等。22.养殖殖规模：猪以“头”计，鸡鸡以“万羽”计，牛牛以“头”计。 3