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1、第6课 西方的文官制度1.从“光荣革命”到19世纪初,一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上相位,用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是()A.国王违背权利法案中议会至上的原则B.英国行政权力脱离了议会监督C.英国近代政体中长期保留了传统政治色彩D.英国还没有建立责任内阁制2.1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料可用来印证美国()A.危机期间失业问题的严重B.摆脱经济危机的迫切性C.行政权不受立法权的制约D.国
2、家干预取代自由放任3.1870年,英国枢密院关于文官制改革的命令规定,多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试择优录用。英国近代的文官制度建立()A.标志英国君主立宪制形成B.适应政府专业化和制度化管理C.推动英国建立责任内阁制D.标志英国过渡到近代工业社会4.19世纪初,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,长期任职。英国设置文官旨在()A.保持政局的持续稳定B.充分体现资产阶级的民主C.借鉴中国的科举制度D.切实落实主权在民的理念
3、5.英国是世界上最早实行文官制度的国家。文官不包括内阁成员,而仅指“事务官”,他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子,即不参与党派之争的人。其职责是执行当时政府的政策,而非对政党活动的参与。这种文官制度()A.改变了英国的君主立宪政体B.强化了英国的责任内阁制C.削弱了政党对国家政治的控制D.推动了政府管理的科学化1870年枢密院关于文官制改革的命令规定,多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试,择优录取。这说明英国近代文官考试制度和唐代科举制在推动社会进步方面,都()打破了特权阶层对官职的垄断加强了中央集权推进了社会公平公正提高了官员队伍素质A.B.C.D.7.英国近代
4、文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点是()A.大大加强了中央集权B.扩大了政府行政官员的来源C.推进了社会公平、公正D.打破特权阶层对官场的垄断8有学者指出，本来无足轻重的工业资产阶级势力大增，他们从资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发，要求国家政府管理工作像工业生产一样，尽可能地提高效率。这表明英国文官制度改革的原因主要是()A西方哲学家功利主义思想B政府管理模式落后与陈旧C工业革命使生产效率提高D削减政府行政开支的需要91853年英国议会组织专门委员会，对政府官制和人事制度进行调查，提出麦克莱报告。主张考选标准应注意通才，即一般的教育程度及适应能力；职员任用必须经过公开竞
5、争考试。考核及格后接受训练两年，按成绩分派工作。据此分析，这个报告()A对英国文官制度产生了极大影响B标志着英国文官制度的产生C导致了民众对政府的不满D促使英国出现书面考试制度10对西方文官制度的评价，不正确的是()A阻止了官僚习气和僵化现象的发生B有利于代议制的完善与发展C有利于选拔高素质管理人才D在一定程度上保证政府的正常运转11阅读材料，完成下列要求。材料一中国古代选官制度一直在发展创新。在察举制下州郡长官获得重大的选官权力，举主与被举者之间往往结成密切的依附关系，后者成了前者的“古吏”，还承担着一些封建义务。但随着考试之法的建立以及这一环节的日益重要，情况就在逐渐变化。地方长官提供给被
6、举者的，已不是举后即可得到的官位，而只是一个考试机会。行官与否，在于应试者的个人才学；而擢第与授官，则是中央的权力。摘编自阎步克察举制度变迁史稿材料二政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱：1786年，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分别花费500镑和1 000镑雇人代职，官俸剩余部分留作己用。最显荒唐的是一批领取干薪者的存在。他们虚领职衔，无所事事，按时支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世纪30年代，第一任内阁首相沃波尔的儿子尚在幼年，每年即
7、可支取400年金。至1780年，有的审计官已有三十余年没有履行职守。19世纪中后期，议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革，建立了近代文官制度。摘编自阎照祥英国政治制度史(1)根据材料一和所学知识，概括指出汉与唐选官制度的不同。(2)根据材料二，指出19世纪后期英国任用官员方式有何变化，并分析变化的原因。1.C从材料来看,英国政府在“光荣革命”到19世纪初这一段时间内,国王依旧在政府中扮演一定的角色,体现出近代体制中依然留有一定的封建残余,故选C项。2.B根据题干和所学知识可知罗斯福推行“政治庇护制”,即不通过“功绩制”的文官选拔管理办法,直接用政治手段来任命文官,其目的是用行政领域的改革来保
8、证新政措施得到高效率地贯彻和执行,体现其迫切希望美国摆脱经济危机,B项正确。罗斯福推行“政治庇护制”的目的是贯彻新政措施,与危机期间失业问题的严重无关,排除A项。C项说法与史实不符,排除。题干信息无法体现国家干预取代自由放任,排除D项。3.B根据材料“多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试择优录用”得出近代文官制度让官员的选拔有据可循,考试形式公开公正,有利于选拔出真才实学之人,适应了工业革命后英国政府专业化和制度化管理的需要,故B项正确。4.A根据材料“不受党派影响,长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在两党更替的时候保持政局的稳定,故选A项;两党制和资
9、产阶级代议制体现了资产阶级民主及落实主权在民的理念,与文官制无关,故排除B、D两项;借鉴科举制度是文官制度设立的背景,不是目的,故排除C项。5.D根据材料及所学知识可知,文官制度建立的初衷在于保持政府运作的稳定性和持续性,不受政党政治轮替所带来的冲击。因此它的作用主要在于推动政府管理的科学化,故D正确;君主立宪政体的确立是在权利法案等一系列法律制度的基础之上,材料中并未体现法制的变革,故A错误;材料明确提出“文官不包括内阁成员”,所以并不能强化责任内阁制,故B错误;与政党政治也没有关系,故C错误。 6.英国1855年文官改革令是以择优录取的方式取代官职恩赐制的重要起点。6.C加强了中央集权是唐
10、代科举制的影响,不符合英国文官制度,故错误,C正确。7.A科举制是在地方世家大族借九品中正制垄断官职的局面下诞生的,它使得选官的权力重新回到中央政府手中,从而加强中国的中央集权制度;而英国的文官考试并没有这样一层目的存在,故A为两者的不同点。不论是科举制还是英国的文官考试制度,它们都通过考试的形式选拔官员,且讲求公开竞争、择优录取,这就在客观上面向社会选拔出一批优质人才,有利于扩大政府行政官员的来源,充分体现公平、公正的原则。同时由于考试基本上面向全社会开放,因而它也就打破了特权阶层之前凭借不合理的选官制度垄断官场的局面。故B、C、D为两者的共同点。本题要求选择两者不同点。综上所述,本题正确为
11、A。8.C19世纪中期，英国完成了工业革命，近代机械化大生产取代了传统的手工工场，社会生产效率大幅度提高。英国政府需要改革文官制度，适应工业化生产的需要，以便把更多的人力、物力投入生产领域，发展经济，故C项正确；A、B两项不是材料所述的主要原因，排除；材料强调的是提高效率，而非削减政府行政开支，故D项错误。9.A英国文官制度最终确立于1870年，B项明显与这一时间不符；1854年克里米亚战争因后勤供应问题伤亡惨重，使人们对政府官员的管理能力产生不满，C项错误；材料并未说明这是英国首次使用试卷考试，D项错误；麦克莱报告有利于选拔真正有治国能力的人才，使选拔制度更加趋于公平、公正，因此推动了英国文官制度产生，故选A项。10.A文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，A项说法错误，符合题意；B、C、D三项都是对文官制度的正确评价，皆排除。11.(1)不同：选官方式由推荐到考试；选官标准从孝廉到才学；选官主导由地方推荐到中央遴选、任命。(2)变化：由政治恩赐制到考试录用制。原因：工业革命的推动；社会分工更为复杂；要求官员具备较高的专业文化素养；民主政治的发展。学科网（北京）股份有限公司