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1、城管执法局2022年度三民活动述职报告20_年，市城管执法局紧紧围绕“大干300天市容环境整治”活动，着力解决市容秩序突出问题，推进城市管理长效机制建立，不断提升执法和效劳程度，城市环境相貌持续改善。一、20_年业务职能目的完成情况开展市容秩序综合整治，突出抓好占路经营、违法建立和户外广告等整治工作，加快推进数字化城管、城管进社区和队伍标准化建立，完成了年度工作目的任务。一强化监管，扎实推进违法建筑整治按照“属地管理、分级负责、遏制新生、减少存量”的原那么，强化违法建筑的管控和整治。一是强化头监管，共组织监视检查在建工程431处、2496栋单体，建筑面积2911.8万平方米，在建工程建立违规率
2、控制在5%以内，有效遏制了新增违法建筑的发生。二是顺应市民诉求，组织开展了春秋两季“集中清违月”行动，以世园会周边、崂山风景区、环胶州湾岸线等区域为重点，集中撤除了一批群众反映强烈的违法建筑。全市共撤除各类违法建筑91.3万平方米，超额完成年初确定的目的任务。三是积极推进查处违法建筑长效机制建立，建立高位指挥、协调、监视的查处违法建筑工作联席会议制度，进一步明确了各部门分工和区、街道、居委会的责任，形成了清违工作的合力。二标准疏导，综合治理占路经营难题坚持“疏堵结合、以疏为主，标本兼治、治本为主”的思路，重点整治跨门经营、游商浮贩、露天烧烤等问题，共整治标准各类占路经营行为12.14万起。一是
3、明确标准整治重点。突出重点区域、重要时段，采取错时执法、延时执法等方式，先后开展了沿海一线露天烧烤和标准占路经营集中整治行动，摸底排查的1860余处非法占路经营行为，已整治标准1240处次，800余处露天烧烤点已整治标准530余处，群众投诉举报数量较往年有所下降。加强对学校周边流动摊贩、店外经营、乱扔垃圾、乱停乱放等问题的标准查处，共设置警示牌、张贴告示496块，查处占路经营2.3万处次，清理标准人行道停车1.1万处次，设置物防设施168个，撤除违法设置广告560余平方米。二是注重倾听群众意见。为使执法工作更加贴近民生、反映民意，赢得群众的理解和支持，我们通过入户走访、召开居民议事会、开通城管
4、政务微博、创立短信平台等方式加强与群众的沟通互动，用群众工作的思路来解决商贩占路经营、露天烧烤的问题。三是积极推进长效管理。坚持疏导为主，通过深化调研，积极建议协调建立综合农贸市场、临时民生市场和划定标准经营区域、设置便民摊点群、转变业户经营业态、引导创办社区“惠民利农”摊位等措施，将占路经营整治标准纳入长效管理。各区市共标准设置便民摊点群67处，疏导吸纳经营业户9300余户。三整改提升，深化开展广告牌匾整治在前期“视觉污染”整治的根底上，继续加大违法违规户外广告整治力度，加强对户外广告的日常巡查，及时发现和制止违法设置行为，稳固整治成果。有序推进经拍卖设置尚在使用期限内的高炮广告的疏导处置工
5、作，共疏导撤除重庆路等区域高炮户外广告14处。全市撤除各类户外广告7.74万平方米，城区视觉环境得到有效改善。组织开展了门头牌匾品质提升行动，严格落实“先规划、再施工，先设计、再整治”的要求，坚持审批设置与执法监管相结合，及时巡查发现、查处未经审批或未按审批要求设置的行为。坚持统筹兼顾，将门头牌匾整治与建筑立面、网点门面等相结合，根据不同区域和门店的经营特点、城市色彩、文化特色等实际，使门头牌匾充分表达地域特色、提升城市品质、彰显文化内涵。全市累计整治提升门头牌匾6.83万平方米。四统筹兼顾，稳步推进数字化城管建立积极组织指导各区市开展数字化城管建立，完善数字城管平台系统，健全问题发现和转办工
6、作机制，提升城市管理效能。一是推进系统平台建立。对市南、市北、李沧三区根底地理数据进展更新，并增加了城市亮化和广告牌匾等根底数据，施行了城管通软件晋级，进步了系统应用的准确性和稳定性。积极指导推进其他区市开展数字化城管系统平台建立，初步实现数字城管全域覆盖。二是完善工作机制。建立疑难案卷应急处理联动机制，市内三区共立案46.3万件，结案45.6万件，结案率98.5%，日均主动发现上报城市管理问题20_0余件。其中仅井盖缺失破损一项问题，就主动上报处置9250多件，有效消除了城市平安隐患，促进了城市管理工作由被动向主动、由粗放向精细、由低效向高效的转变。五重心下移，积极施行城管效劳进社区积极响应
7、群众创新管理方式的新要求、新期待，促进城市管理问题的早发现、早处置，开展了城管执法进社区工作。依托已建成的570余处社区城管工作站，推进管理重心下移、效劳前置，通过实行居民议事、居委会奉劝和中队和谐执法的形式，有效解决社区内占路经营、违法建筑、乱摆乱放、乱贴乱画等问题。通过开展城管进社区活动，累计撤除违法建筑1.4万平方米，清理乱贴乱画小广告2万余张，清理堆放垃圾50万吨，查处占绿毁绿行为50余起。李沧区试点创立了“1122”城管进社区形式，城管执法、街道办、社区居民、物业四方共同参与解决违法建筑、毁绿种菜等问题，这一经历做法被人民网、新华网等国内主流媒体广泛转载报道。六标准执法行为，不断加大
8、专项执法力度一是进一步细化自由裁量权。对城管执法行政处分裁量标准进展了重新梳理细化，共划分了10类379项1871个处分阶次，减少了执法人员的自由裁量空间，强化了对执法权利的监视制约，使城管执法工作更加标准、公正、透明。转变执法理念，推行效劳事项公示制度和行政处分先教育标准、再责令整改、最后依法处分的“三步式”工作形式，并将施行范围在网上进展公示。二是进一步加强平安消费监管。强化市政道路施工专项检查，标准市政道路施工不文明行为460余处，查处乱掘乱占道路违法行为50余起。开展餐饮场所燃气平安专项整治行动，共组织检查各类餐饮场所2375家，对拒不整改或整改不力的给予了行政处分并催促整改。开展了学
9、校食堂燃气平安监管整治，共计检查258家学校餐厅、食堂燃气平安情况。加强建筑垃圾乱倒乱卸和运输撒漏的查处力度，共检查在建工地1400余处次，查处乱倒乱卸、运输撒漏等违法行为910余起，罚款52万余元，违法行为发生率较去年同期下降50%。三是推进人行道乱停车治理。采取宣传教育、设置温馨提示牌、加强执法监管、协调设立物防设施等措施，治理人行道乱停车行为。今年以来，共纠正和标准人行道乱停车行为6.18万起，下达张贴违法停车处理告知书2.35万件。二、扎实开展党的群众道路教育理论活动我局紧紧围绕事关群众切身利益的热点难点问题，下大力气解决“四风”问题，实在转变作风，狠抓工作落实，以实际成效取信于民。一
10、倾听群众意见，着力查摆整改问题在全市城管执法系统组织开展“向市民报告、听市民意见、请市民参与”活动，向市民代表汇报工作，听取群众的意见建议，理解群众的详细诉求，争取群众对城管执法工作的理解、支持和参与。建立了“三级联络点”制度，在市北区、胶州市等5个区市分别召开居民代表、业户代表座谈会，搜集意见建议152条，对严重影响居民生活的15个问题，实行领导包案、定期督办、限期整改、纳入考核等方法，加快推进解决进度，目前，已整改解决问题9个，正在整改解决问题6个。(二)亲密联络群众，积极开展帮扶活动深化开展“接地气连民心”活动，与平度市东潘家村结为帮扶对子，组织了捐书和捐款等活动，对10户困难群众进展了
11、帮扶和慰问。组织该村10名贫困家庭和留守儿童来_参观，并为他们购置了服装和学惯用品。结合_海慈医疗集团，组成专家义诊效劳队，到该村举行义诊活动。组织开展了“干部进社区”，全局52名处级干部到社区报到，参加公益活动，协调解决社区城管问题。(三)强化效劳意识，探究转变执法方式针对查摆的“四风”问题，进一步标准执法方式和执法程序，逐步实现从重事后管理处置向重头治理效劳转变。着眼解决群众反映强烈的热点难点问题，结合街道办屡次召开市场创办单位和经营商户代表恳谈会，引导经营业户转变业态，解决了台东三路、人和路、西陵峡路等一批多年占路扰民的问题，设置标准了朱家洼、海江路、靖江路等一批便民早夜市。在规划执法中
12、，试点推行了“三位一体”城管执法、规划和测绘部门对建立工程验线时，工作人员同时到场，结合办公查验灰线形式，克制了多头反复查验的问题，给建立单位实在减轻了负担。在园林执法中，坚持教育效劳前置，警示预防为主，推行绿化保护友谊告知制度，变事后执法为事前效劳，将毁树毁绿行为遏制在萌芽状态。三、20_年三民活动办理情况在20_年“三民”活动中，我局通过会场和网络共收到市民意见建议180条，主要集中在占路经营、违章建筑、队伍管理、人行道停车、露天烧烤等方面，已全部按期办复。我们对搜集的意见建议进展了汇总分类，采取逐一分办、逐一答复的办理方式，明确每个问题的办理单位、责任人和办理要求。对市民反映的占路经营、
13、违法建筑等方面的详细问题，迅速组织做好现场调查，对当场能解决的立即处置，一时不能解决的，明确处理意见和完成时限，并及时与市民沟通反应。在做好详细问题办理的同时，对市民提出的建议，例如加大对户外广告、露天烧烤、违法建筑的整治，以及加强数字化城管建立、创新城市管理方式等，积极予以采纳，并在20_年工作中进展落实，获得了较好的成效。四、存在的问题及改良措施回忆一年来的工作，我们清醒地认识到，城管执法工作与广阔市民的期待和要求相比还有较大的差距，主要表达在：一是城管执法责任落实不到位，存在对城市管理问题的发现和处置存在不及时的现象。二是城管执法方式单一、手段缺乏，对占路经营、违法建立、人行道停车等热点难点问题的治理，在强化部门联动、发动社会参与等方面，方法和手段不多。三是长效管理机制不完善，临时突击整治多、主动前置效劳少，与精细化、常态化城市管理的要求有一定差距。20_年，我们将按照“以民为本、依法行政、综合施策、标准有序”的工作思路，以改革创新为引领，以群众反映突出的占路经营、违法建立、人行道停车等问题为重点，加强整治和标准。同时，积极推进城管进社区、社会化参与、队伍标准管理等机制建立，夯实城市管理的群众参与根底，不断提升为民执法和效劳程度，为建立宜居幸福的现代化国际城市打造一流的环境。第 9 页 共 9 页