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1、农村基层党风廉政建立工作调研汇报农村基层党风廉政建立工作调研汇报20_年9月加强农村基层党风廉政建立，是建立社会新农村的必然要求，也是反腐倡廉工作的重要组成局部，是进一步亲密党群干群关系，稳固党的执政根底的重要条件。前不久，_纪委要求就农村党风廉政建立工作情况开展调研，汪清县纪委高度重视，通过召开座谈会、实地走访等方式搜集相关情况和数据，通过调研对存在的问题及其成因作了分析p ，现汇报如下：一、根本情况_县农村地多、林多、资多，随着经济的开展从温饱走向富裕的农民已由过去更多关注“生存权利”转向更加关注“开展权利”，特别是乡镇站所人员的素质和窗口部门的工作效率，集体“三资”管理和使用，已成为村民
2、们新的关注焦点。前些年，由于无视“三资”管理，有少数农村干部利用职务之便贪污、侵占、坐收坐支，挥霍浪费集体资金处置集体资产，不按制度办事，导致违法违纪行为的发生，农村上访量占全县信访总量一半居多，严重影响新农村建立安康开展。近几年，我省大力推行农村“3+1”形式，我县通过采取有效措施，努力标准和制约村级权利运行，维护农村改革开展稳定大局，稳固党在农村的执政根底，维护农民权益获得了明显成效。一是实行重大事项民主决策“管好事”。明确规定民主定事范畴及大额度资金标准，严格执行“六步工作法”制度。加强对“民主定事”的监视管理，做到严格的责任追究。对在村级重大事项决策和管理中违背“六步工作法”程序，独断
3、专行，或因工作失误造成重大损失的予以严肃处理。通过实行“民主提事、民主议事、民主理事、民主定事、民主监视”的工作方法，从根本上改变了过去村干部独断专行，村里事少数人说了算的现象，真正实现了村里的大事小情“村民提、村民议、村民定、村民管”的良好场面。二是实行“三资”代理效劳“管好财”。深化到全县_个行政村进展实地踏查。清查、审核全县村集体各项资金共_万元；村集体固定资产额_万元；村集体资_公顷。以农村经济管理效劳中心为依托，先后投入_余万元在各乡镇建立农村“三资”代理效劳中心，推行公章代管效劳，发放“公章保险箱”，实行“一箱两钥匙”。对农村“三资”实行代理一站式效劳，镇级审批事项一个窗口对外，既
4、施行了对农村“三资”的有效监管，又方便了群众办事。三是实行“勤廉双述”民主评议“管好人”。对村党支部、村民委员会班子及其成员履行职责情况及廉洁自律情况进展述职和评议。严格按照年初公开承诺、年末述职述廉、开展询问和质询、民主测评、结果公示五个步骤，由乡镇党委、政府对测评情况和群众反映的意见和建议进展汇总，并向群众公开、公示。注重评议结果运用，将评议结果与村干部的使用和工资补贴相挂钩，与评先表彰、奖优罚劣相结合，作为干部选拔任免的重要根据。对连续两年评议为不合格的村干部，是村支部成员的，按党内有关规定处理；是村民委员会班子成员的，责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序。四是通过村监委强化村级民主监视。
5、选举产生村务监视委员会，保证监委会有固定的办公场所和必要的办公设备，并统一为全县_个行政村制作了牌匾、印章、财务审核章及工作手册。明确村务监视委员会是在乡镇纪委指导和村党组织领导下对村级事务施行监视，做到科学管理，标准操作，向村民会议和村民代表大会负责并报告工作，确保村集体资产保值增值，维护社会稳定。五是建立乡镇电子监察网络平台，推进乡镇政务科学化管理进程。今年5月份建立乡镇党风廉政建立电子管理系统，管理系统包括“三资”监管、党政务公开、信访及案件、村务公开、村级民主决策、村监委工作等十大版块，施行对全县_个社区、_个乡镇和_个行政村的党务、政务、财务等信息全面监管，在第一时间理解掌握社区和镇
6、、村两级动态信息，确保农村集体资产保值增值，有力推动了农村党风廉政建立科学化管理进程。截至目前，系统共审核信息_条，及时上传公布在汪清县纪检监察网。借助综合平台在乡镇便民效劳大厅安装视频监控和评价系统，通过电子评价、考勤系统及监控网络的有效监控，实现对乡镇便民效劳窗口的数据视频、实时、全程和自动监控，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，进步了乡镇窗口部门的效劳效率，推进了机关工作作风大转变。截止_月初，共发现并处理_起便民效劳中心个别人员工作懒散、上班迟到空岗及聚众聊天等问题。二、存在的问题近年来虽然我县农村党风廉政建立工作获得了一定成效，但也还存在着一些问题。一农村基层党风廉
7、政建立根底薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。个别乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建立缺乏足够认识，认为党风廉政建立是“软指标”，没有摆在重要的位置，缺乏详细的规划和措施，开班子会、办公会研究反腐倡廉建立情况较少。二是基层党员干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强，缺乏自律意识和他律意识。在调研中，我们还发现农村经济开展与民主政治开展不平衡、基层干部群众思想文化素质较低、参政议政才能不强等问题。二乡镇纪委队伍建立有待加强。一是队伍构造不够合理，_县有_个乡镇，目前配有乡镇纪委书记_人、副书记有_人,其中40周岁以上的占总数的一半，队伍的老化，使乡镇纪检组织的工作缺乏活力和活力。其专业
8、构成是由农、林、水利等传统产业，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员还不到10%。二是人员配置兼而不专，乡镇纪委书记多数是兼任武装部长，副书记通常是兼任乡镇站所长，乡镇纪检干部整天忙于其他工作，很少能静下心来钻研纪检业务，通常是“以干代学”，再加上乡镇纪委书记变动频繁，工作的连续性受到较大影响。知识构造不合理。三涉农举报和涉农案件居高难下。今年以来，我县纪委共受理群众信访举报_件，其中涉农举报_件。立案查处违纪案件_件，处分党员干部_人，其中，涉农案件_件，处分党员干部_人。从以上数据中我们不难看出，涉农举报和涉农案件仍占很大一局部比例。从案件的时间来看，发生在2022年以前的居多。从
9、案件的特点来看，以非法转让集体资产、坐收坐支、违背财经纪律的居多。当前少数农村干部利用职务之便挥霍浪费集体资金处置集体资产，违背财经纪律、坐收坐支、骗取支农惠农补贴，不按制度办事，导致违法违纪行为的发生，农村上访量占全县信访总量一半居多，严重影响新农村建立安康开展。四)执行力不够强和行政效率不高。一是少数党员干部缺乏大局意识，考虑问题办事情习惯于从自身利益出发，大局观念、宗旨意识不强。二是利益驱动现象未能从根本上遏制。少数部门把部门利益放在第一位，存在利益驱动行为，有利的事大家争着干，没利的踢皮球。三是工作效能有待进步。机关办事难问题还普遍存在，个别部门、乡镇政府还存在“门好进，脸好看，事不办
10、或拖着办”的现象。少数干部工作作风散漫，纪律性不强，上班时间炒股聊天、玩游戏办私事的现象仍未杜绝。四是一些干部方法简单、工作不实。一些村组干部习惯于凭老方式、老方法、老经历办事，处理农村纠纷时方法简单，调解不及时，效果不好。 三、对策和建议一是必须坚持党委领导、齐抓共管，健全完善体制机制。全县党风廉政建立和反腐败工作持续深化推进，关键在于不断稳固完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。理论证明，只有坚持党委统一领导，充分发挥各方面积极性，才能形成反腐倡廉工作整体合力，确保反腐倡廉工作任务全面落实。二是必须坚持围绕中心、效劳大局，
11、促进社会和谐。服从效劳于党委政府中心工作是反腐倡廉工作的指导思想。纪检监察机关应始终紧贴中心、效劳大局，坚持把反腐倡廉工作放在经济社会开展的全局中去谋划、去部署，着力解决党风政风方面阻碍改革、开展、稳定的突出问题。既要保障助推经济开展，又要着力保障民生、维护民利；既要保持对腐败等违法违纪行为的高压态势，又要保护干部的干事创业积极性。三是必须加强监视检查，确保党的惠农政策落到实处。要进一步强化对党的惠农政策落实情况的监视检查，把保证中央政令畅通提到突出重要位置，实在维护政策的执行力和公信力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要充分利用监视检查工作成果，针对落实党的强农惠农政策中存在的问题和薄弱环节，要进展重点检查、重点督办，确保党的各项强农惠农政策落到实处。四是必须突出监视，充分发挥村务监视委员会作用。要健全完善村监委会各项制度，突出监视重点，找准监视的途径和载体，不断推进村务监视委员会标准化建立，标准村务监视委员会的工作机制和流程。发挥村务监视委员会作用。把村务监视委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训方案，通过举办培训班、以会代训、专题讲座等形式，实在加强对村务监视委员会成员的教育培训。实行工作月报、学习培训、工作台帐、定期报告等制度。强化民主测评和年底考核结果运用。 第 8 页 共 8 页