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1、2022年食品药品监管局党的群众道路教育理论活动施行方案食品药品监管局党的群众道路教育理论活动施行方案为认真贯彻落实中央、省、市委要求，根据中共_市委关于深化开展党的群众道路教育理论活动的施行意见，结合食品药品监管实际，现就深化开展党的群众道路教育理论活动制定如下施行方案：一、充分认识开展教育理论活动的重大意义全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，群众道路是党的生命线和根本工作道路。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众道路教育理论活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型效劳型创新型马克思执政党建立的重大部署，是推进中国特色社会伟大事业的重大举措。近年来，我局深
2、化贯彻市委的一系列重大部署，始终坚持和贯彻党的群众道路，深化开展保持党的纯洁性主题教育理论、“五级书记带头大走访”、“三进三促”和“三查三评”活动，获得了明显成效。总体上看，我局党员、干部在贯彻落实党的群众道路、保障全市人民群众饮食用药平安方面做了大量富有成效的工作，但也存在一些不符合为民务实清廉要求的问题，主要表如今：理想信念动摇，担当意识不强，精神懈怠，安于现状，不思进取；漠视群众合理诉求，甚至吃拿卡要、与民争利；门难进、脸难看、事难办、话难听，庸懒散拖，推诿扯皮，作风飘浮等。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，严重损害_开展大业，必须通过深化扎实开展教育理论活动，
3、认真加以解决。 全局上下要深化认识开展教育理论活动的重大意义，以高度的政治责任感，按照中央和省、市委要求，积极投入到教育理论活动中来，增强宗旨意识，转变工作作风，奋力谱写全市食品药品平安保障的新篇章。 二、明确指导思想和目的要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央有关文件和总书记系列讲话精神，贯彻落实省委、市委部署和要求，以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例以及省、市有关规定作为切入点，深化开展“群众道路记心中、食品药品保平安”主题活动，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲务实效，注重
4、领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，着力解决形式、官僚、享乐和奢靡之风等突出问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，着力解决联络效劳群众“最后一公里”问题，推动党员、干部思想认识进一步进步，作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，为确保公众饮食用药平安提供坚强保证。三、范围和对象局机关、直属单位全体党员干部职工。四、活动内容 本次群众道路教育理论活动时间为：20_年1月下旬开场，至9月根本完毕，集中教育时间一般不少于3个月。2月11日召开全局党员干部大会，对教育理论活动进展发动部署。我局教育理论活动
5、分三个环节进展：一学习教育、听取意见1月底4月底深化开展“四学四比”学根本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众道路，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严，确保学习教育获得实效。重点抓好“六个一”活动。1召开一次发动大会。深化调研，结合实际制定施行方案。2月11日，召开我局深化开展党的群众道路教育理论活动发动大会，局主要负责同志作发动报告，市委第九督导组全程指导，局机关各科室、直属单位全体干部职工参加，对活动进展发动部署。统一思想，进步认识，增强学习教育的积极性和主动性。2组织一次集中专题学习。学习内容：重点组织党员、干部认真学习中国特色社会理论体系，学习党章和
6、党的十八大和十八届三中全会精神。学党的群众道路教育理论活开工作会议精神，特别是总书记重要讲话精神，学政治局专门会议精神，学习省委、市委党的群众道路教育理论活开工作会议精神、省委、市委主要负责同志有关重要讲话精神。学习论群众道路重要阐述摘编、党的群众道路教育理论活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要阐述摘编等教材。时间要求：集中学习时间不少于一周。学习形式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式。3开展一次廉政警示教育。通过组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进展一次深化的党性党风党纪教育。4
7、学习宣传一批先进典型。结合食品药品监管实际，组织开展向全国、全省食品药品监管系统先进工作者、劳动模范学习活动。利用中心组学习和党的作风建立专题党课、播放保持优良作风、亲密联络群众先进典型宣教片等形式，教育引导全体党员干部自觉开展宣传典型、学习典型、赶超典型，充分发挥典型带动的作用。要求全体党员、干部通过局网站、办公平台、宣传栏等多种形式，学习和回忆党的历史，学习宣传一批保持优良作风、亲密联络群众的先进典型。5开展一次集中调研走访活动。市局领导同志要结合全市系统新一轮机构改革和食品药品监管实际情况调研，集中一周左右时间，带头深化基层，采取上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
8、重点听取基层监管单位和广阔群众对全市食品药品监管的意见和建议，实在找准党员干部职工和群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好根底。同时，局教育理论活动领导小组办公室采取发放调查问卷、设立意见箱等方式，认真征求各级对口单位、效劳对象、社会各界人士以及广阔党员群众对局领导班子和党员领导干部作风建立情况的意见和建议。6开展一次集中座谈交流。通过深化学习教育，要求每位党员、干部联络自身思想和工作实际，认真撰写学习教育心得体会，各支部要召开一次专题会议，组织全体党员、干部开展集中座谈交流，分享学习成果，促进共同进步。二查摆问题、开展批评5月1日-6月30日1深化分析
9、p 查找问题。在市局领导班子和市局机关、直属单位党员领导干部中开展“四查四评”活动，即：对照理论理想，查看信仰是否坚决，党员进展自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建立存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进展点评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，着力查找在形式、官僚、享乐和奢靡之风上存在的问题，深化进展党性分析p 和自我剖析，开展积极的、好心的、实事求是的批评和自我批评。 重点查找解决的突出问题：在形式方面，重点查找是否存在才能缺乏、花拳绣腿，做决策、定决策还不够民主、不够科学；以会议落实会议，
10、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，最后工作却不了了之；抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象和形不成多大影响的事不做。在官僚方面，重点查找是否存在脱离实际、高高在上、漠视现实，责任心不强；对实际情况不理解不关注，不愿意深化基层和企业解决实际问题，怕给自己找费事；工作敷衍塞责、推诿扯皮，补台意识不强；对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不考虑监管实际情况；风险管理意识不强，日常监管的针对性、有效性不够，对客观存在的食品药品风险不能敏锐地发现、准确地判断、有效地控制；行政审批效率不高，效
11、劳质量不优。在享乐方面，重点查找是否存在精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受；工作拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经获得的成绩，不立新目的，缺乏新动力。在奢靡之风方面，重点查找是否存在执行“三公”经费管理制度不够严格，公款私请、公车私用、节电、节水、节约办公经费的意识不够强等等。 2.认真撰写对照检查材料。市局领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根；明确努
12、力方向和整改措施。市局领导班子和主要负责同志的对照检查材料报市委第九督导组审阅把关，党组成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关，普通党员的对照检查材料由各党支部书记审阅把关。3.开好专题和组织生活会。针对查找的突出问题，认真组织召开市局党组领导班子专题。会前，市局党组配合市委第九督导组进展谈话提醒。班子主要负责同志和成员听取市委第九督导组通报的班子建立情况和存在的突出问题，对督导组提出的意见和建议应虚心承受。广泛开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间广泛开展谈心活动。会上，应以整风的精神，进展深化的自我批评和诚恳的互相批评。红红脸、
13、出出汗、排排毒，确保获得实效。会后，及时通过适当形式向本单位干部群众通报领导班子情况。 市局机关和直属单位党支部要召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改良措施和方法。局领导班子成员除参加领导班子专题外，还要参加党支部专题组织生活会，过好双重组织生活。三整改落实、建章立制7月1日-8月31日坚持把整改贯穿始终，边学边改、边查边改、该改的马上改，该做的马上做。在此根底上，重点针对作风方面存在的突出问题，抓好“四治四改”，即：开展文风会风集中治理行动，清理取消没有本质内容、没有实际作用的会议、文件、检查、评比表彰和达标活动，整改文风不实、会风不正的问题；开展机关效能集中治理
14、行动，实在纠正管理松懈、纪律松弛，工作态度不端正，消极应付，以及门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮、效率低下的现象，整改机关效能不高、效劳群众不到位的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违规建立楼堂馆所、违背“三公”经费使用要求、违背公务接待有关规定等问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展依法行政标准效劳专项治理行动，重点整治滥用职权、执法不公不严、克扣群众财物、乱收费、乱罚款、乱摊派，权利部门化、个人化等行为，整改执法不标准、损害群众利益的问题。一是制定和落实整改方案。根据局领导班子专题上对照检查出的问题，结合活动期间征求的意见和建议，局领导班子及成员要分别制定整
15、改方案，明确整改目的任务、重点措施、责任主体和整改时限。局领导班子整改方案，要吸收班子成员的整改措施，注意听取局全体党员和群众的意见，由局领导班子集体研究决定，市委第九督导组审核把关。局领导班子成员整改方案由局主要负责同志审核。整改方案及其落实情况在全局范围进展公布，自觉承受党员群众监视。 二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的根底上，20_年7月组织开展“正风肃纪集中整治”行动，集中整治在形式、官僚、享乐、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。市局办公室一是牵头对精简会议活动和文件简报情况以及相关制度修订完善情况开展专项检查，二是牵头对直属单位“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项
16、检查；市局纪检监察室牵头对局机关及直属单位违背机关效能建立问题开展专项检查；市局法规科牵头对窗口单位效劳作风、精神相貌、效劳程度、效劳态度等进展检查，对发现的问题予以问责。各牵头部门要注意领会中央和省、市委精神，把握政策界限，实在负起责任，制定详细工作方案，细化工作措施，加强组织协调，认真抓好落实。 三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众道路已有制度进展梳理，经理论检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。积极完善12331 投诉举报网络、群众来信来访、“政风行风热线”等工作制度，畅通群众诉求渠道，实在解决人民群众最关心、最直接、最现实的饮食用药平安
17、问题。努力建立涵盖行政答应、现场检查、检验检测、监测评价、日常监管到稽查办案全过程的标准标准，做到事事有标准，样样有标准，处处有管理。进一步完善执法回访制度、案件评查制度，加大对执法人员在行政审批、现场检查、检验检测、稽查办案等执法行为的监视力度。深化推进政务公开和行政审批制度改革，大力推行“零推诿”、“零间隔 ”、“零过失”、“零投诉”的“四零”效劳，真正把群众满意作为第一标准。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。不断完善公务用车装备使用管理方法，会议、培训、活动经费管理方法，以及住房、用车等方面的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制
18、度等问题。 根据教育理论活动进展情况，市局党组商市委第九督导组同意后，适时召开教育理论活动总结大会，并对市局党组班子及成员开展教育理论活动进展民主评议。 五、有关要求 1、加强组织领导。局党组全面负责局机关教育理论活动，党组书记是第一责任人。市局成立教育理论活动领导小组，下设办公室，落实责任人，负责教育理论活动详细组织工作。局教育理论活动在市委第九督导组的催促检查下开展工作，各直属单位成立理论活动领导小组，在市局领导小组的指导下组织开展理论活动。机关各党支部、科室、各直属单位全面负责本单位教育理论活动，党支部书记、部门领导是第一责任人，要认真部署、精心组织，确保教育理论活动按照市委的要求落实好
19、各个环节工作。2、搞好统筹兼顾。教育理论活动要与食品药品监视管理工作严密结合，要与当前正在进展的新一轮机构改革结合起来，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，工作不松、不断、不乱，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使开展活动与食品药品监管工作两手抓、两不误、两促进，使教育理论活动成为监管工作开展的助推器，把确保食品药品平安作为检验理论活动开展成效的标尺，确保整体工作有条不紊地进展。3、加强宣传报道。积极利用报纸、播送、电视、网络等各类宣传载体宣传活动开展过程中的新进展、新举措、新成效。坚持正面引导，发挥先进典型的示范作用。注意发挥作用，通过以案说法等形式，对党员干部进展警示教育。要在市局网站开拓专栏，市局宣传栏创办专栏，对教育理论活动进展宣传和报道，营造良好言论气氛。4、建立长效机制。在活动开展过程中要擅长创新、擅长总结，不断推广好的经历，不断把好的做法以制度的形式固定下来，形成推动群众道路教育理论的长效机制。第 12 页 共 12 页