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1、生态提防工程施工安全管理体系与措施第一节 安全管理一、安全施工措施1、“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行工程建设安全施工管理规定。我们坚信：除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。二、安全管理方针目标1、死亡事故、重伤事故、重大交通事故、重大火灾事故、重要设备和机械事故。1.1安全方针：科学管理，以人为本，安全第一，预防为主，控制施工风险，遵守有关法律法规。三、生产中的机动器械安全保护1、过程中严格执行国家颁布的安全生产操作规程及有关规定，严禁违章操作。机械设备的操作人员，均须经培训并持证上岗，机械设备专人操作、专人负责
2、。电动设备必须经过安全部门检查合格后，并取得合格证的方投放使用，否则不准送电运转。吊装较大重量物体时，预先制定吊装方案，并按方案严格实施。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。大中型机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护及保养，并作详实记录。外租机械设备，必须与租赁方签订安全协议书，明确规定租赁双方安全责任。2、操作人员必须对使用说明书和性能熟知，经试验操作后，方能单独使用。施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。3、发现器械工作不正常时，应先停机后检查。施工现场应建立完善的机具设备列表、检修制度，保证机械设备正常安全运转。4、保证机械使用时
3、的安全，尤其是运输车作业时，不开病车，不开英雄车。5、施工现场的防火、防爆和防坠安全保护：6、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。7、供电线路铺设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍作业和交通。8、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护拦杆，特殊情况下使用安全带。四、施工用电安全防护1、工程开工前，针对本工程特点制定施工用电方案，报请监理工程师审批。施工现场用电执行三相五线制和双级漏电保护措施。施工现场的电线采用加强套埋地或架空、挂设方式并在使用过程中随时检查，确保绝缘良好。施工现场电器设备均设雨棚防雨。电焊机
4、的一次线长度不大于5米，二次线必须使用专用线缆，多台电焊机同时工作时禁止使用公用回路。施工现场变压器由专人定期检查并作记录。施工现场电工值班室设有现场供电系统图和值班记录。电器配电箱及电器设备，电缆线路的安装，严格按施工现场临时用电安全技术规程执行，配电箱电器组件做到完善可靠，开关要标明用途。施工现场的电工必须持证上岗，严格遵守操作规程，非电工禁止私自乱动电器设备，电器设备出现故障必须由电工处理。在雨季施工过程中，安装电气设备前必须摇测绝缘阻值，并定期检查电器设备的运行情况。五、安全管理组织机构体系及主要职责1、安全管理组织机构图 组长副组长工程组质安组质安负责人2、安全管理组织机构及主要职责
5、2.1项目经理（组长）：为本工程第一安全责任人，负责处理全体施工人员的安全保护和防止事故等问题。负责建立相应的安全管理机构并明确其职责和权限。对本工程的安全目标、安全措施实施负全面领导责任。2.2项目技术负责人（副组长）：协助项目经理贯彻执行公司安全制度，对本工程的安全目标、安全措施的实施负具体责任。2.3质安部长：主持安全措施的编制和审批，负责从技术角度解决施工中的安全问题，参加安全事故调查、分析。2.4工程组长：全面负责本工程的安全管理工作以及本工程安全目标的具体实施。六、安全管理标准制度及办法1、根据本工程建设安全施工管理规定以及本公司的有关要求，在施工准备阶段制定本工程的安全管理实施细
6、则，对所有参加施工的人员进行岗前安全考试，考试合格后方可上岗工作。2、编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全任务；技术交底时，同时进行安全交底；总结工作时，同时总结安全工作。3、坚持监督检查制度。项目经理、技术负责人、项目部每月检查一次；专职安全员每周检查一次。检查安全工作票，队长工作日记，查违章、违纪、文明施工情况，查安全活动及有关会议纪录。4、严格执行事故报告制度。发生事故以最快方式通知总公司、业主和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受业主和监理工程师对安全施工情况进行监督检查。5、安全管理制度序号制度名称备注1安全施工责任制度2安全施工教
7、育培训制度3安全施工检查制度4承包工程安全管理制度5安全奖惩制度6安全技术措施计划和安全施工措施编审制度7事故调查、处理、统计、报告制度8安全防护用品管理制度9小型机械、工器具安全管理制度10交通安全管理制度11安全施工作业票实施细则12安全交底制度13安全工作例会制度14安全设施管理制度15安全用电管理制度16防火安全管理制度17公司安全文明施工管理规范18公司安全手册及安全贯标程序文件七、重要施工方案和特殊施工的安全过程控制1、对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，组织论证后制定切实可行的安全保证措施，经项目工程技术部审核，项目总工批准，并报监理工程师
8、和业主备案后方可实施。八、对长期合同工、民工的安全施工管理1、在开工前组织合同工、民工学习安规并考试，体检合格取证备案后方可上岗。2、合同工、民工必须有施工负责人和安全负责人并受项目部统一管理，参加现场安全监督。3、合同工、民工不允许单独作业，作业时必须有安全监护人。4、对合同工、民工的安全管理是施工队考核评审的重要条件。5、在开工前，合同工、民工必须交纳安全风险抵押保证金。6、合同工、民工必须参加施工队的安全学习例会，每周交安全报表，随时掌握安全动态。第二节 应急预案一、地质灾害紧急预案1、防灾救灾工作指导思想1.1防灾救灾工作，以减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行主管行政领导负责制
9、，按照统一指挥、部门负责的原则，组织员工防汛，本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作原则，确保少损失、不损失的防灾工作目标。2、前期准备工作2.1接到市政府发布做好紧急防灾准备后，或根据即将发生灾情，防灾指挥组启动防灾救灾预案 ，布置防灾工作，进入紧急状态做好各项应急工作。3、救灾预案3.1指挥组根据防灾救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防灾救灾机构设定，组织人员参加，救灾小组要进行防灾救灾自救，开展防灾救灾工作，并协助各部门开展救援抢险行动。4、防灾物资。 4.1指挥组负责防灾救灾物资、生活急需用品筹备，保障工作和运输车辆储备。负责提供抢险物资的储备。 5、救灾防灾指挥组接到市指挥部进
10、入紧急防灾通知后，立即召开紧急会议，传达防灾总指挥部指示，立即启动预案，迅速部署指挥防灾救灾工作。救灾行动组进入防灾期应急状态并保持与指挥组的联系。6、性防灾救灾应急反应，当自然灾害发生导致公司出现大面积积水、平房随时面临倒塌的危险时：7、挥组立即进入防灾救灾指挥状态。并迅速将灾情及救灾工作情况向区、县总指挥部报告。8、险区的人员进行疏散、安置工作，时刻保持与市中区防灾指挥部联络，及时汇报防灾救灾情况，做好防灾宣传工作，发动全员积极参与。8.1挥组根据受灾情况和需抢险支援具体情况，及时派出防灾抢险人员抢救。8.2坏性防灾应急反应：8.3道路普遍积水超过20-30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地
11、下滞水严重时，已经影响居民正常生活和单位停产等情况发生时：8.4宣布启动本预案，迅速组织指挥公司内自救、互救，并向区、县总指挥部报告情况。立即采取措施调动机动力量迅速组织抢险，确保员工生命安全，宣布非常时期的戒严和有关规定。 9、要求9.1挥组要高度重视防灾救灾工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防灾值班和安全检查，落实各项防灾措施，保证通讯畅通。救灾行动组在接到防灾指令后，必须在20分钟内到达现场。9.2灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防灾信息误传、谣传，稳定社会情绪。9.3宣传防灾救灾知识，发动群众在自然灾害到来之前积极做好预防工作，做到未雨绸缪。二、安全紧急应
12、急预案1、根据施工现场的特点及环境条件等具体情况，施工过程中可能出现的危害及危害程度，制定出符合实际、行之有效的应急救援预案。一旦遇到突发事故或事件，立即按本方案组织人员救援、疏散，并从人力、物力、交通工具、通讯设施等给予保证和支持，以防止突法事故（事件）的危害扩大。从而减少损失，保证人员的生命安全。2、应急预案的组织措施 2.1施工现场成立由项目经理任组长，责任工长、安全员任副组长的应急联动领导小组，确定应急抢险人员名单。上述人员必须经培训掌握应急救援知识。 2.2进入施工现场作业的人员，必须先进行应急预案教育，使其掌握报警、应急抢救及应急自救知识。各分项工程施工技术交底应包含应急预案知识。
13、 2.3施工现场所有人员应熟悉报警求救电话（如：110、119、120等）和报警知识，并明确发生险情时的报警信号、撤离信号、撤离路线及掌握受困的应急自救手段及知识。 2.4定期召开由建设单位、监理单位参加的应急联动联系会议，相互沟通、协调，最大限度的防患于未燃。3、应急预案内容3.1本应急预案对施工过程潜在事故和常见事故或突发事件进行分析并提出采取控制事故的措施。3.2施工过程潜在事故和常见事故或突发事件有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌、火灾、突发公共卫生事件、突发治安事件、意外损坏城市供水、供气等地下管网等。在上述事故或事件突然发生后，现场应急联动预案救援小组
14、成员应按本应急预案的基本应急程序及相应专项应急程序启动，紧急抢险救护，以保证人员安全并有效控制紧急事件的发展并尽可能消除。将事故对人、财产和环境的损害和影响减少到最低限度。4、基本应急程序 4.1施工现场必须按审定的施工平面布置图设置。临时施工用电按临电方案要求敷设。施工现场应备有足够的消防器材，灭火装置有效率应100%；消防通道、安全通道应布置合理且有明显标志。现场备有足够的抢险救援器材，如：钢管、扣件、木板、砂袋，挖掘工具、空压机、输气管、绳索、铅丝及通讯器材等。 4.2一旦发生上述事故，发现者立即大声呼喊，喊明出事位置及何事。 4.3应急救援小组组长任现场指挥，组织应急抢险人员按应急预案
15、实施抢险救援。如组长临时不在现场，则由副组长任指挥，组织实施。 4.4立即打电话上报公司主管领导，同时向110、119、120求助。 4.5疏散人群、控制事故影响区，电工驻守配电房。如需要，立即切断电源。 4.6尽快抢救被困人员或伤员。 4.7疏通道路，以利110、119、120救援人员进入。 4.8专人作好每一步应急行动记录。5、施工过程应急预案5.1主体施工过程可能出现的突发事件是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌、大型机械设备事故等。为增强全体人员的安全意识，搞好安全生产，保护职工的人身安全。一旦发生上述事故，立即组织应急抢救人员按应急预案实施。5.2高处坠落
16、、物体打击、机械伤害应急预案现场如发生高处坠落、物体打击、机械伤害事故，应根据伤者伤势情况，立即送就近医院或向120急救中心求救措施；送医院途中，应求助交警疏通交通或警车开道，争取抢救时间。5.3触电事故应急预案现场如发生触电事故，立即切断电源，抢救伤者。如伤者停止呼吸，应立即进行人工呼吸抢救，同时向120急救中心求助。5.4模板支撑架跨塌、脚手架跨塌应急预案5.4.1现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑架或脚手架跨塌，最发现险情者要大声喊叫，叫明某地点或某部位发生跨塌，以利受影响区域人员尽快撤离，同时报告应急小组负责人。5.4.2急救小组组长或副组长负责现场总指挥组织抢险，由安全员打
17、电话向110、119、120求助。5.4.3切断影响区内电源。5.4.4如有人员受困，首先抢救受困人员，同时用钢管加固相邻受影响的支撑架体，防止联动跨塌。5.5.5拉出影响区警戒线，严禁无关人员进入或围观，同时疏通交通，以利110、119、120抢险救援人员进入现场抢救。6、大型机械设备事故应急预案6.1施工现场如发生大型机械设备事故，应立即切断设备电源，撤离操作人员。如人员受伤受困，立即进行抢救并向120求救。6.2立即电话通知设备处负责人及公司主管领导。6.3封闭现场，防止无关人员进入围观。6.4将伤员送附近医院抢救，途中请求交警疏通交通或警车开道。6.5疏通道路，以利抢险人员或120急救
18、中心人员进入抢险救助。上述事故发生后，均应立即向公司主管领导报告。 6.6施工现场消防应急预案7、施工现场必须配置足够的消防器材。施工现场一旦出现火情，应急联动小组成员及现场职工按照此应急预案实施，迅速及时的将火扑灭或控制火势，以免造成灾害性事故。 7.1最先发现火情的人员要大声呼喊，喊清某地点或某部位失火，并告知义务消防队负责人，消防队长担任现场总指挥，负责组织灭火。 7.2由安全员打电话通知119、120，报告失火地点、火势，同时上报公司主管领导。 7.3切断影响区内电源。组织义务消防队员用灭火器灭火。用消防桶提水灭火，并用消防钩隔断火源，用铁铲铲砂灭火等自救。受困人员迅速从消防通道撤离。
19、 7.4疏通消防通道，隔断围观闲人，以利消防车进入现场抢救。 7.5配合119消防人员抢险灭火或抢救受困人员。如有人员受伤，配合120救护人员抢救，同时组织人员维持现场秩序。疏散群众，保护好火灾现场，为消防部门的扑救及灾后调查创造条件。 8、突发事件应急联动预案8.1施工现场突发事件包括：突发公共卫生事件、治安事件及城市地下管网破坏事件等，如突然意外发生，应按此应急预案实施。8.2突发公共卫生事件应急联动预案8.4突发公共卫生事件是指突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他影响公众健康的事件。施工现场应按照市政府有关“突发公共卫
20、生事件应急联动预案”的要求加强施工现场管理。特别是在“非典、禽流感”非常时期，如发生疑似病例，应立即上报，隔离并封闭现场。按市突发公共卫生事件应急联动预案统一部署执行。 9、突发治安事件应急联动预案9.1凡属全县或大规模突发事件，按县政府统一部署执行。县政府未部署的按以下方法处置。 9.2在本现场如有酝酿准备冲击公司机关主要部门或非法游行、集会、采用过激方式索要工资的，知悉情况后，应急小组应迅速报告有关部门，及时派出人员前往了解情况，掌握动态，同时安排力量，做好教育疏导工作，及时做好分化瓦解、缓和矛盾、平息事态工作。对主要组织指挥者和骨干分子、失去理智者采取有效措施进行控制。 9.3对劝阻无效
21、，正冲击重要部门或非法游行、集会的，应及时向上级有关部门报告，并确定现场指挥，迅速组织力量确保重点部门安全，维护秩序，控制局势，平息事件。 9.4施工现场如发生盗、抢国家财产或建筑材料等事件，应立即报告当地派出所，请求援助，现场保卫人员应配合当地公安机关作好联保工作。 9.5施工现场如发生打架、斗殴、群体械斗等事件，现场保卫应立即采取劝阻等有效控制措施，防止矛盾激化及事态扩大，迅速查明原因，及时控制现场。立即通知公司保卫部门和当地派出所，协助、配合公安机关维护秩序，平息事件。 10、城市地下管网破坏应急联动预案 10.1施工现场如突然意外造成城市给水管网破坏，应立即电话通知城市自来水公司说明某
22、地给水管损坏，请求其迅速来抢修，同时，组织现场人员抢救可能被水淹地区的防潮防水物质，尽量减少损失；同时疏通道路、疏散围观人员，以利自来水公司抢险人员抢修。 10.2施工现场如突然意外造成城市天然气管破坏，应立即向110、119报告，同时向天然气公司请求抢险。立即切断电源及灭去火源。疏通道路、疏散人群，以110、119及天然气公司抢险人员进入现场抢险。应急小组人员配合110、119及天然气公司抢险人员做好抢险工作。11、应急处理的注意事项 11.1事故发生后，现场人员不要惊慌失措。要同时做好四件事：及时向上级报告 11.2抢救伤员 11.3排除险情、制止事故蔓延 11.4保护好事故现场，因此，必
23、须有组织、有指挥和有秩序地进行，以避免乱中出错。 11.5在事故单位的负责人未到达现场之前，当时在事故现场的最高级别负责人应承担起应急处理的组织和指挥工作。此时，要做的事有以下4件：11.5.1制止惊慌混乱。11.5.2将人员迅速撤除危险区域。11.5.3抢救伤员。11.5.4在急需并有把握的情况下进行排除险情和制止事故蔓延的工作。 12、在抢救伤员和进行排险工作时，一定不要招致伤害的扩大。单位负责人到场后，立即汇报。 13、单位负责人到场后，应迅速了解情况和组织安排，指挥上述报告、抢救、排除和保护等4项工作的进行。指挥人员头脑一定要冷静，尽量避免或减少指挥的失误。 14、抢救伤员、排除险情和
24、制止事故蔓延的工作必须在统一指挥下进行。进行时应对可能引起的新的危险作出防护安排，必须采取“先保险而后抢救排险”的严格要求和作法，以确保抢救和排险人员的安全。 15、严格保护好现场，为进行事故调查和处理提供物证和分析依据。要求现场各种物品的位置和状态保持原样。由于抢救伤员和排除的需要而必须予以移动时，应安排专人作出原状的标志。必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。 16、清理现场必须在事故调查组确认取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工、擅自清理现场。三、治安事件突发紧急预案1、制安保卫管理制度 1.1认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治
25、安保卫工作。 1.2加强防盗、防火、维护职工作业环境不受破坏、协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。 1.3严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。 1.4贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好制安保卫工作。 1.5负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查并将有关情况及时通知项目组。 1.6严禁小孩、妇女在施工区域内停留。 1.7工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止及按规定对当事人进行惩罚。 1.8施工现场配备5名保卫人员。 2、治安事件突发紧急预案保障措施 2.1盗窃、匪警案件2.1.1安防员在执勤巡逻中遇有（或接
26、报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏物业区域和业主财物或威胁业主人身安全的犯罪行为时，要切实履行安防员的职责，迅速制止犯罪。2.1.2当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。2.1.3受调遣的安防员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心安防要及时通知门岗封锁出口，然后向有关领导汇报。2.1.4若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告物业服务企业，重大案件要立即拨打“110”电话报警。2.1.5有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下
27、的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，安防人员不得离开。2.1.6记录业主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问业主是否有任何线索、怀疑对象等情况。2.1.7若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将安防人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。2.1.8如有人员受伤，要尽快送医院医治抢救并报告公安机关。2.1.9安防班长做好现场记录，并写出书面报告上报物业服务企业。3、斗殴事件 3.1执勤中（或业主投诉）或监控中心通知，发现有人争吵
28、、斗殴的现象时，要及时制止。3.2迅速报告公司领导、主管领导、由物业服务企业出面调解。如个人力量单薄，应请求增援。 3.3在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。4、酗酒闹事或精神病人事件 4.1醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，安防员应及时对其采取控制和监督措施。 4.2及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。 4.3若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报主管将其强制送到派出所处理。5、爆炸物品及可疑爆炸物品事件 5.1安防人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向主管领导及时报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑
29、物。 5.2主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。 5.3立即向公安机关报案，并向公司领导通报。 5.4对附近区域进行全面搜索，以消除隐患。 5.5待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。 5.6如果危险已经发生，安防人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。6、接报治安案件 6.1接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。 6.2通报主管、领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。
30、6.3制止双方的过激行为，分别将各方带到安防部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。 6.4派人清查损坏物品数量。 6.5向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。7、盗窃案件 7.1管理处或控制中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。 7.2如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。 7.3禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。 7.4若有需要，指令关闭入口大门，劝阻业主及访客暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。 7.5当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参考之用。 7.6认真对
31、待传媒人员入内采访。 7.7尽快向主管呈交案情报告。 四、卫生事件紧急预案 1、流行性传染病 1.1、县外发生流行性传染病 1.1.1加强外来务工人员的管理，定期进行检查。 1.1.2医疗卫生科设立“临时隔离病房”，落实医疗措施。 1.1.3 卫生所要建立“临时隔离病房”（一人一室），一旦发现疑似流行传染病症状的病人，要立即对其进行隔离观察，然后及时与指定医院联系转诊。 1.1.4根据流行的传染病种类购臵一定数量的防治传染病的药品及医疗防护设施。 1.1.5根据流行的传染病种类，采取积极预防措施，对管理人员、施工人员等进行健康教育，引导大家学会正确的防范方法。加强卫生防疫工作，如有疫苗预防的，
32、要及时对所有人员工进行宣传引导，积极联系市卫生防疫部门进行疫苗注射、接种。加强对所有人员的监测，一旦发现异常情况，立即采取相关措施。 1.1.6进出进行严格排查，采取相关措施。 1.1.7加强卫生治理工作。办公楼、宿舍区等人群集中场所定期进行消毒。 1.1.8似传染病症状的病人要在第一时间利用隔离病房进行隔离观察，然后立即与指定医疗机构联系进行转诊。 2、食物中毒 2.1发现的个人或群体有中毒迹象立即向处突发公共卫生事件应急处理工作小组报告。 2.2按照应急处理小组的统一部署及时、有序地开展各项工作。 2.3联系卫生所人员及时赶赴现场，协助相关部门对中毒人员进行临时紧急救治，并迅速联系地方医院
33、进行转诊。 2.4封存造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具设备，控制或切断可疑水源，并保护好现场。 2.5在规定的时限内卫生防疫部门报告，并配合卫生防疫部门调查，任何人不得隐瞒、缓报和谎报。 3、善后与恢复 3.1突发公共卫生事件应急处理完成后，应立即采取有效措施，把工作重点转向善后处理工作，同各相关部门紧密配合，争取在最短时间内恢复正常施工秩序。 3.2配合有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查。 3.3对突发公共卫生事件中反映出的涉及到的相关问题，提出整改意见进行整改。同时，加强经常性的安全防范宣传教育，防止突发事件的发生。 五、安全施工专项方案 1、土石方开挖专项措施1.1土石方
34、工程的施工工艺过程包括：开挖、运输、填筑与压实等。 1.1.1土石方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建(构)筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物拆迁应有上级的准许，机械挖土、推土、夯实必须按操作规章作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。 1.1.2在有电缆的管道及光缆等地下设施的地方进行土石方开挖时，应事先取得有关管理部门的书面同意，并有相应的安全措施且派有专人监护。严禁用冲击工具或机械挖掘。 1.1.3如在电杆或地下构筑物附近挖土时，其周围增加防护措施。在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防塌陷措施。 1.1.4作业平台通道
35、应有警戒标志，土石方爆破要有上级主管部门批示、爆破证明、证件，由专业人员管理炸药。夜间需要施工时，应有照明设施及防触电的安全技术措施 1.1.5对安全技术交底，土石方工程施工经审批后，在开工前向施工、工长、参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，还要交待安全技术操作规程有关条款，挖土程序及其他相关注意事项。 1.1.6对机械操作人员的要求，能否保证土方工程机械化施工安全，除机械车辆完好外，关键是机械操作人员的安全行为，因此施工前对各种机械、车辆操作人员进行机械技术和安全技术培训，持证上岗，杜绝任何违章行为。 1.1.7机械开挖作业应注意事项，各种机械作业必须按设计图纸和施工方案要求，从上
36、到下分层施工，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不等或有明显“坍塌”“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报告上级部门处理，机械挖土方过程中，应作好现场的排水系统，及时排除积水。 1.1.8在作业时应采取可靠的防坍塌措施，通风应良好。在作业中应定时检测是否存在有毒气体或异常现象，如发现可疑情况应立即停止作业，撤离人员并报告上级处理。2、在夜间进行土石方施工时，施工区域应有足够的照明。 3、边坡开挖专项措施3.1施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。 3.1.1边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖； 3
37、.1.2开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。 3.1.3弃土下方和滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行； 3.1.4坡面上的操作人员对松动的土，石块及时清除，严禁在危石下方作业，休息和存放机具。 3.1.5设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，分段修建支挡工程。 3.1.6在高陡边坡及地质不良地段施工时，应加强测量监控，在监控过程中发现山体有滑动、崩塌迹象时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。 3.1.7滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内
38、。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，严防坍方。 3.1.8在落石与岩石堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再进行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。 3.1.9会车时轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段急转弯时，注意来往人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5米；下坡时间距不小于10米，并严禁车上乘人。 3.1.10大型机械进场前，查清所通过的道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。 3.1.11为进场的机械提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，保持通风；棚内严禁烟
39、火。4、基坑支护与降水工程 4.1基坑开挖始终坚持分段、分层、对称、均衡、限时开挖、随挖随撑的原则；挖土分层厚度不超过2米。 4.2在开挖过程中可根据地下土质调整开挖厚度但不得超过2米；尽可能缩短围护结构无支撑情况下的暴露时间，减小基坑变形和地面沉降。 4.3无支护段基坑开挖采用按设计放坡要求开挖；开挖前作好截、降排水措施，保证开挖过程中的排水畅通。 5、回填及离场 5.1回填时应在其上工序结束后进行，回填前应检查有无安全隐患，运输车辆及回填器具必须有专人指挥管理。 5.2此段落施工结束后应进行清场撤离，各种机械器具撤离到下一处、剩余材料撤走并恢复本断面的平整，确保无安全隐患遗留。六、拌合场施
40、工专项措施1、拌合场用电要由熟悉用电专业知识的电工专人管理，各种用电设备要安装漏电保护器，接地良好。各种电缆电线的敷设要符合用电安全的要求。2、拌合场各种机械要粘贴安全操作规程、注意事项、一法三卡资料等。操作人员要持证上岗。3、拌合机等用电设备进行检修时，必须与电工联系，必须停机断电后方可进行维修作业。4、拌合场要配备1-2名安全员，负责拌合场的日常安全巡查及安全生产管理等工作。5、拌合场危险点源较多，要对每个危险点源建立台帐，每天巡查，定期检测。6、搅拌机不得超负荷使用。运转中严禁维修保养，严禁用工具深入搅拌仓内扒料。若遇中途停电时，必须将料卸出。7、机械运转中，严禁在拌合机或皮带输送机下穿
41、越行走。8、机械运转中，严禁将头或手伸入皮带输送机与机架之间查看或探模等作业。 六、安全度汛预案1、防洪渡汛目标1.1防洪抢险、安全渡汛、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生。根据以往的施工经验，防洪渡汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。2、防洪渡汛技术措施2.1防洪措施是：充分准备、做好防护。3、掌握水情、雨情 3.1防洪渡汛小组主动与气象部门、建设单位、监理单位联系，及时掌握水文、气象、洪水预报，估算洪水将出现的时间与水位高度。 3.2根据气象预报、工程的实际情况和机械性能，在洪水到来前分批撤危险区停放于安全位置。 3.3洪水
42、到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。 3.4六级以上大风应停止高空作业，切断临时电源，人员应及时撤到安全地带，现场其它机电设备要做好防雨、防雷、防漏电措施。4、施工机械设备、人员安全渡汛措施4.1机械设备的停置，在保证安全渡汛的基础上，力求停置在安全可靠，交通联系方便的地方，有利于洪水过后迅速恢复生产。据汛期洪水量的大小，合理有效地进行人员遣散，生活区在布置时尽量选择地势高的地段，避免洪水威胁。如遇特殊情况，及时撤出施工区内的人员、设备至安全地带，避免更大的损失。5、对受影响工程进度的补偿措施5.1对受洪水影响较大的项目，在总工期安排上已考
43、虑到对工期的影响，采取了相应措施。为确保分项工程按期完工，制定如下补偿措施：5.2洪水过后，立即组织人力、机械清理工地，做好善后工作，迅速恢复生产。5.3根据洪水过后施工现场的实际情况，认真分析受危害工程的原因、程度、范围、数量、评估危害的经济损失，及时上报工程师和指挥部。5.4针对各分项工程的不同施工环境和要求，结合汛期对工程进度的影响，适度地加大人力、物力、财力的投入规模或数量，适当地增加作业时间，把造成的时间资源损失夺回来。5.5汛期对工期影响较大的关键项目，采取优先施工的措施，关键项目正常施工后再进行非关键项目施工。5.6制定切实有效的措施，严密组织、科学管理，统筹运作，提高工作和生产效率，尽快把受损失的工期抢回来。