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1、燃气平安排查整治工作实施方案为认真贯彻落实中央、省、市关于燃气平安工作精神， 深刻吸取十堰“6 13”、沈阳“1021”燃气事故教训， 有效防范化解燃气平安隐患，根据全国城镇燃气平安排查 整治工作方案城镇燃气平安排查整治工作实施方案城 镇燃气平安排查整治工作实施方案要求，结合我镇实际， 制定本方案。一、目标要求深入学习贯彻关于平安生产的重要论述，认真贯彻落实 党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于平安生 产的部署要求，统筹开展和平安，坚持人民至上、生命至上， 深刻吸取近年来国内外燃气事故教训，全面排查整治燃气领 域平安风险隐患，坚决防范各类燃气事故发生，切实保障人 民群众生命和财产平安
2、，为促进经济社会高质量开展、迎接 党的二十大胜利召开营造平安稳定环境。二、主要任务（一）燃气经营平安风险和重大隐患排查整治。对液化气 站平安隐患进行全面排查，清查燃气经营许可、充装许可等 资质证照，压紧压实企业主体责任。重点排查整治：液化气 站运行维护和抢修人员配备不符合燃气经营许可管理方法 要求、平安检测和管网监测设备缺乏或失效、隐患排查治理 不闭合、从业人员无证作业或人证不符、平安管理制度照抄 照搬、平安操作规定不健全、平安教育制度落实不到位或流 于形式、“三违”行为突出、平安生产投入缺乏、未按照规 范要求开展定期检测和全面检测、危化品运输车辆违法违规 运营等风险隐患。摸清平安生产投入情况
3、，平安生产经费使 用和管理情况，平安设施运行情况。（二）餐饮等公共场所燃气平安风险和重大隐患排查整 治。对使用瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、酒店、 农贸市场、商住混合体、临街餐饮商铺密集的商业街区等人 员密集场所进行全面排查。重点排查整治：气瓶违规设置在 地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使 用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”， 不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或 功能过期失效等风险隐患。（三）老旧小区燃气平安风险和重大隐患排查整治。对老 旧小区燃气管道、调压阀等平安隐患进行全面排查。重点排 查整治:小区内违规设置非法储存充装点，使用
4、不合格气瓶、 灶具、连接软管和减压阀，室外使用铝塑复合管，居民用户 擅自安装、改装、撤除户内燃气设施和燃气计量装置，室内 管道严重锈蚀等风险隐患。（四）燃气具等燃气源头平安风险和重大隐患排查整治。 要对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠 道点进行全面排查，加强对家用燃气器具的认证监管，促进 提高获证产品认证的有效性，严禁生产和销售不符合平安标 准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认 证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等进行全面排查， 催促其切实履行好对经营者的管理责任，明知经营者利用其 销售平台、场所销售不符合平安要求的燃气具、燃气泄漏报 警器及配件等产品，未采
5、取必要措施的，依法承当相应的责 任。加大燃气灶具、燃气调压器、可燃气体探测器等产品质 量监督抽查力度，依法严格开展不合格产品后处理工作，对 生产和销售不符合平安标准的燃气具生产经营单位予以处 罚，从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。（五）液化气站平安风险和重大隐患排查整治。对液化气 站设施、燃气管道等进行普查建档，全面掌握建设年代、产 权归属、管道材质、地理位置、平安状况等资料。要重点排 查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道 被占压、燃气场站设施平安间距不符合要求等突出问题隐患。 严格排查整治未建立平安管理制度、无隐患排查清单、无应 急预案、管理松懈、设施设备陈旧损坏
6、仍带病运行、未进行 平安风险评估或虚假评估等风险隐患。对燃气场站建设不符 合标准规范、侵占已建燃气场站平安间距违法违规建设等风 险隐患，要制定行之有效的整改方案，坚决整改。（六）燃气领域特种设备平安风险和重大隐患排查整治。持续开展燃气领域相关特种设备专项整治，推进燃气行业特 种设备使用单位和移动式压力容器充装单位质量平安管理 提升。加强对在用压力管道、压力容器运行监测、维护保养 与巡查，建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制并 严格落实。要严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验 检测等违法违规行为。要全面开展燃气气瓶平安监督检查， 强化燃气气瓶制造单位、充装站和检验机构的监督检查，督 促
7、其常态化应用气瓶平安追溯体系平台，依法查处不符合许 可条件的制造单位、充装单位和不符合核准要求的检验机构, 依法查处充装超期未检、已报废、翻新气瓶等不符合平安技 术规范行为的充装单位，依法处置不合格及报废气瓶。（七）燃气领域消防平安风险和重大隐患排查整治。重点 排查液化气站的消防平安主体责任是否落实，消防平安管理 组织、制度是否建立健全；消防平安责任人、消防平安管理 人员、消防控制室值班操作人员等重点岗位人员是否经过消 防平安培训、熟悉应急处置程序、按规定持证上岗；企业从 业人员是否经过岗前培训，熟悉本岗位火灾危险性，懂得初 步处置程序；灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施设 置运行情况，企
8、业是否认期开展维护保养，消防设施是否完 整好用；建筑防火间距、消防车通道是否符合标准等风险隐 患。对检查发现的火灾隐患，逐项列出清单，严格复验销号， 实行闭环管理。（八）燃气领域应急救援平安风险和重大隐患排查整治。 修订完善城镇燃气事故应急预案，重点排查整治企业燃气应 急预案的科学实用性和可操作性。针对应急预案和演练流于 形式，应急演练实战性不强，应急人员对预案内容不熟悉, 应急救援物资及装备配备缺乏，人防、物防、技防措施不完 善，燃气应急救援队伍建设不能满足实战应急处置需要等问 题，要推进政企联合应急演练，扩大应急演练的范围与频次, 提高群众避险意识与能力。强化信息报送、现场处置、人员 疏散
9、等综合应急救援能力，进一步提高各应急联动部门的快 速反响和协同XX能力，切实增强城镇燃气行业应急处置能 力。加强节假日期间的应急值守，落实好信息报送和24小 时值班制度。（九）涉燃气其他平安风险和重大隐患排查整治。重点排 查整治液化石油气“气贩子” “黑气点”。建立跨区域会商 研判、信息共享、联合执法机制，强化派出所、市场监管、 城建、安办等多部门联合行动，严厉打击瓶装液化气非法经 营、违法充装、掺混二甲肥、充装不合格钢瓶等违法违规行 为，严厉整顿瓶装液化气“黑气”市场。对违法违规经营企 业和“黑气点”等依法依规严肃查处、严厉惩戒、顶格处分、 曝光警示，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强液化石
10、油 气瓶信息化管理，排查整治气瓶虚假信息化风险隐患。此外，要根据工作实际，对城镇燃气规划、建设、经营、 充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳 理，纳入排查整治工作重点内容，全面深入整顿燃气市场秩 序，提高我镇燃气平安管理水平。三、实施步骤从2021年12月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2021年12月上旬至12月底）。根据全国 城镇燃气平安排查整治工作发动部署视频会议及省、市发动 部署会议要求，全面发动部署各单位迅速开展排查整治工作。 成立坪坝镇燃气平安专项整治工作专班，协调推动本辖区专 项整治工作。制定并细化实施方案，建立工作机制，细化整 治工作目标、任
11、务和措施。（二）排查摸底（2022年1月至3月）。组织专班对液化气 站、机关事业单位食堂、餐饮用户等单位及其他燃气用户进 行用气平安排查，进一步摸清梳理本地区燃气总体情况、存 在的突出问题和薄弱环节并建立台账清单。（三）整治攻坚（2022年4月至10月）。针对排查出来的 问题隐患，制定整改方案，建立台账、列出清单、逐项整改， 做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对排 查出的平安隐患不能立即整改到位的，要落实好管控措施， 并制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。 动态更新问题隐患清单，通过督导检查、明查暗访、联合执 法、考核评估、警示通报等方法持续加大整治攻坚力度，确
12、保重大平安风险管控到位、重大问题隐患整改到位。（四）巩固提升（2022年11月至12月）。对排查整治工作 开展情况进行验收评估，认真梳理经验做法，剖析问题缺乏, 及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善燃气平安 监管长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。各村（社区）及 各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查, 催促落实专项整治工作。请各村（社区）及各有关部门于2022 年1月21日前将本部门专项整治工作负责人、联络员及联 系方式报镇安办。（二）加强协调配合，形成监管合力。各村（社区）及 各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现 的问题要追根溯源、一
13、查到底，建立健全信息共享、情况通 报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加 强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。（三）加强督导考核，强化整治实效。镇安办不定期组织 开展明查暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整 治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决 依纪依法严肃问责，将排查整治工作落实情况纳入年度平安 生产和消防工作考核内容。（四）加强宣传教育，营造良好气氛。广泛发动基层组织 和社会媒体，深入开展平安用气、平安防护知识进机关、进 学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭等活动，将燃气安 全常识宣传纳入街道、社区网格化管理，充分运用广播电视、 网络媒介、挂图等各类方式，加强面向社会公众的常态化安 全宣传和警示教育，普及燃气平安检查、应急处置等基本知 识，大力提升广大群众对燃气设施的自觉保护意识，自觉抵 制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用 等环节平安。实施奖励激励措施，积极引导社会公众、企业 职工全面查找身边的平安隐患，举报各类风险隐患和燃气安 全违法行为。