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1、工贸行业全覆盖平安培训实施方案按照2022年应急管理工作“推进全面加强党 的建设，推进责任落实全覆盖、风险识别全覆盖、隐患整治 全覆盖、宣传培训全覆盖、能力提升全覆盖“（“1+5”）总 体部署，为推动全市工贸行业全覆盖平安培训工作的落实， 进一步强化工贸行业平安生产基础，防止和遏制平安事故发 生，持续保持平安生产形势稳定向好，制定本方案。一、目标要求通过开展全市工贸行业全覆盖平安培训工作，推 动生产经营单位培训主体责任进一步落实，“三项岗位”人 员持证上岗率到达100%,企业主要负责人、平安管理人员、 特种作业人员和从业人员的平安防范技能明显提高；“三违” 行为引发的平安生产事故明显减少，一线
2、员工平安意识、安 全防范能力和应急处置能力得到进一步提升，持续推动全市 工贸行业平安生产形势稳定向好，为赣州推进“三大战略、 八大行动”，建设革命老区高质量开展示范区，喜迎党的二十 大营造平安稳定环境。二、培训对象全市冶金、有色等八大行业企业生产经营单位 主要负责人、平安管理人员和其他从业人员；市县两级工贸 行业平安监管人员。三、培训内容与组织实施（一）企业主要负责人国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法 律、法规、规章及标准；平安生产管理基本知识、平安生产 技术、平安生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、 应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危 害及其预防措施；国内外先
3、进的平安生产管理经验；典型事 故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。企业主要负责人培训工作由有关培训机构实 施，市县两级监管部门对培训情况进行复核，同时组织对重 点企业主要负责人进行有关平安生产的法律、法规、规章及 事故警示教育培训。（二）平安生产管理人员国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、 规章及标准；平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等知 识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急 管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先 进的平安生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其 他需要培训的内容。平安生产管理人员培训工作由有关培训机构 实施，市县两级
4、监管部门对培训情况进行复核，同时组织对 重点企业主要负责人进行有关平安生产的法律、法规、规章 及事故警示教育培训。（三）企业其他从业人员平安生产基础知识；从业人员平安生产权利与义 务；岗位责任制、平安技术操作规程；危险有害因素辨识及 防范技能与方法；劳动防护用品的正确使用方法；应急处置、 自救互救、避险避灾等技能与方法；危险作业的平安行为能 力与现场平安监护管理；典型事故警示教育。企业其他从业人员由企业按照“三级培训”要求组织培 训，市县监管部门负责对培训情况进行抽查。（四）工贸行业平安监管人员习近平关于应急管理重要论述；平安生产主要法律法 规；平安风险分级管控和隐患排查双重预防机制建设；企业
5、 平安生产日常监督及管理；事故应急演练和事故应急处置； 检维修特殊作业平安管理；平安生产行政执法；典型事故和 应急救援案例分析；市局与江西理工大学应急管理学院联合，适时开办工贸 行业监管干部能力提升班。四、时间安排工贸行业平安培训全覆盖工作从即日起开始至9月, 分为3个阶段进行。（一）发动部署（2022年3月30日前）。各地、 各有关企业要根据本方案的部署和要求，制定培训实施方案 或培训计划，进行发动部署，切实开展本地工贸行业全覆盖 平安培训宣传发开工作，营造浓厚的平安宣传培训气氛。（二）集中实施（2022年4月1日至8月31日）。 各地、各有关企业要围绕方案工作任务,采取有效措施，严格 责任
6、落实，有序推进平安培训全覆盖工作任务高质高效完 成。（三）总结提升（2022年9月1日至9月30日）。各地 要认真及时做好工作总结，全面分析平安培训全覆盖工作开 展情况，认真总结各地工作中好经验，好做法。对工作中存在 的差距、缺乏和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训， 研究改进,推动宣培训全覆盖工作进一步取得实效。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。各地、各企业要高度 重视，把工贸行业平安培训全覆盖工作摆上重要位置，切实 加强领导，明确责任分工，根据不同的培训对象，分层级分 行业有针对性地开展培训，努力提升平安培训与工作实际的 结合度，确保培训工作有序开展。（二）强力推进，严格督查。市局将对各地开展工 贸行业平安培训全覆盖工作情况进行抽查检查，对未按要求 组织开展平安培训的，依纪追责并通报；（三）及时总结，跟踪问效。各地要以点带面，及 时总结、推广好的经验做法。对企业平安培训走过场、不落 实的，依法依规从严查处；对因平安培训不到位导致生产安 全事故的，依法行刑衔接。请各地于6月30日前将上半年工作开展情况，9月30 日前将总体工作开展情况报市应急管理局工贸科。联系人：