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1、XX县矿山领域平安培训全覆盖工作实施方案一、工作目标通过开展矿山领域平安培训全覆盖工作，推动矿山企业培 训主体责任进一步落实，推进“三项岗位”人员执证上岗率、 从业人员平安培训率到达100%,矿山企业主要负责人、平安生 产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的平安防范技能明 显提高，一线员工平安意识和应急处置能力进一步提升，严防 “三违”行为引发矿山平安事故，推动全县矿山平安生产形势 稳定好转，以优异成绩喜迎党的二十大顺利召开。二、培训对象全县矿山企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业 人员和其他从业人员；县、乡（镇）两级矿山平安监管人员。三、培训内容与组织实施（一）矿山企业主要负责人习近
2、平总书记关于平安生产重要论述及生命重于泰山 电视专题片；国家平安生产方针政策，三年行动要求，国家矿 山平安监察局关于加强非煤矿山平安生产工作的指导意见 （矿安20224号）；新平安生产法金属非金属矿山安 全规程等法律法规标准；主要负责人法定七项职责、平安生 产管理基本知识，“五个一”活动、“十个一次”工作要求；矿山地质、矿山开采技术、机电管理、排土场管理等知识；隐患 排查治理及风险分级管控双重预防机制，矿山平安生产标准化 建设；矿山重大隐患判定标准,各类事故防范措施；事故应急预 案和事故救援组织、调查处理的有关规定；矿山职业危害及其 预防措施；先进平安生产管理经验，典型事故案例分析；其他 需要
3、培训的内容。矿山企业主要负责人培训工作由有关培训机构实施，县应 急管理局及属地乡（镇）应急管理站将对矿山企业主要负责人 持证情况进行监督检查。（二）矿山企业平安生产管理人员习近平总书记关于平安生产重要论述及生命重于泰山 电视专题片；国家平安生产方针政策，三年行动要求，国家矿 山平安监察局关于加强非煤矿山平安生产工作的指导意见; 新平安生产法金属非金属矿山平安规程等法律法规标准； 平安管理人员法定七项职责、平安生产管理基本知识五个一” 活动要求；矿山地质、矿山开采技术、机电管理、排土场与尾 矿库管理等知识；隐患排查治理及风险分级管控双重预防机制， 矿山平安生产标准化建设；矿山重大隐患判定，各类事
4、故防范 措施；事故应急预案和事故救援组织、调查处理的有关规定； 矿山职业危害及其预防措施；先进平安生产管理经验，典型事 故案例分析；其他需要培训的内容。矿山企业平安生产管理人员培训工作由有关培训机构实施。 县应急管理局及属地乡（镇）应急管理站将对矿山企业平安生 产管理人员持证情况进行监督检查。（三）矿山企业特种作业人员习近平总书记关于平安生产重要论述及生命重于泰山 电视专题片；新平安生产法特种作业人员平安技术培训考 核管理规定等法律法规标准；通风作业、平安检查作业、提 升机操作作业、支柱作业等8类金属非金属矿山平安作业专业 知识；从业人员平安生产权利与义务，岗位责任制、平安技术 操作规程；劳动
5、防护用品的正确使用方法；应急处置、自救互 救、避险避灾等技能与方法；危险作业的平安行为能力与现场 平安监护管理；典型事故警示教育；其他需要培训的内容。矿山企业特种作业人员培训工作由有关培训机构实施。县 应急管理局及属地乡（镇）应急管理站将对矿山企业特种作业 人员持证情况进行监督检查。（四）矿山企业其他从业人员习近平总书记关于平安生产重要论述及生命重于泰山 电视专题片；新平安生产法等法律法规标准；矿山平安生 产基础知识；从业人员平安生产权利与义务，岗位责任制、安 全技术操作规程；矿山危险有害因素辨识及防范技能与方法； 劳动防护用品的正确使用方法；应急处置、自救互救、避险避 灾等技能与方法；危险作
6、业的平安行为能力与现场平安监护管 理；典型事故警示教育；其他需要培训的内容。矿山企业其他从业人员由企业按照厂（矿）、车间（工段、 区、队）、班组三级平安培训要求组织培训，新上岗员工岗前安 全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20 学时。县应急管理局及属地乡（镇）应急管理站将对矿山企业 从业人员培训情况进行监督检查。（五）全县矿山平安监管人员通过矿山平安监管业务培训班、专家授课、视频宣讲、网 络在线学习等方式，组织矿山平安监管人员加强业务学习，提 升能力素质。鼓励矿山平安监管人员参加学历提升教育，参加 注册平安工程师考试。从2022年3月至9月，分为3个阶段进行。（一）发动部署阶
7、段（2022年4月5日前）。各乡（镇） 要催促辖区内矿山企业制定年度平安培训计划，积极进行发动 部署，做好矿山领域平安培训全覆盖宣传发开工作，营造浓厚 的平安培训气氛；各矿山企业要按照本方案要求，制定年度安 全培训计划，并组织实施。（二）集中实施阶段（2022年8月31日前）。各矿山企业 要围绕工作任务，采取有效措施，严格责任落实，加大培训力 度，明确培训重点，确保有效管用。各矿山企业对全体从业人 员上半年、下半年至少开展一次全员平安培训。（三）总结提升阶段（2022年9月1日至9月30日）。各 矿山企业要对平安培训全覆盖工作情况进行认真总结，查找存 在的差距、缺乏和薄弱环节，提炼好经验、好做
8、法，推动平安 培训全覆盖工作取得实效。五、工作要求（一）强化平安培训机制。各乡（镇）要催促矿山企业落 实平安生产主体责任，主要负责人履行平安培训第一责任人职 责，指导企业制订本单位年度全员平安生产教育和培训计划并 组织实施。矿山企业要持续提升从业人员素质，建立健全厂（矿）、 车间（工段、区、队）、班组三级平安培训体系，保证从业人员 具备必要的平安生产知识；对未按要求参加培训的员工，不得 安排上岗；完善和落实师傅带徒弟制度，确保新招员工平安作业。（二）强化全过程培训教育。各矿山企业要平安培训全过 程有记录、可追溯，实行“一人一档:加强岗前培训，新聘用 人员必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、
9、班组三级平安 培训教育，保证平安培训时间。加强岗中培训，调整工作岗位 或离岗一年以上重新上岗的，应当重新接受车间（工段、区、 队）和班组级的平安培训。实施矿山新工艺、新技术，使用新 设备、新材料或新的生产环境时，应当制定方案对有关从业人 员重新进行有针对性的平安培训。对新上岗的临时工，要进行 强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及 应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。（三）强化平安培训成效。通过平安培训全覆盖，催促矿 山企业全体从业人员在作业中杜绝“三违”：违章作业、违章指 挥、违反劳动纪律；做到“四不伤害”：不伤害自己，不伤害他 人，不被人伤害和不让他人受到伤害；做到“五个须知”：须知 平安生产重点部位，须知平安责任体系，须知平安制度规程， 须知风险隐患和防范措施，须知事故应急处置措施；克服“十 大不平安心理因素”：侥幸、麻痹、偷懒、逞能、莽撞、心急、 烦躁、赌气、自满和好奇。（四）强化工作统筹推进。各乡（镇）要将矿山领域平安 培训工作与隐患整治全覆盖、执法监督检查、三年行动巩固提 升等工作统筹推进、同步落实；县局将强化监督检查，对工作 落实不到位的矿山企业进行约谈、通报，对未按要求组织开展 平安培训的，将依法从严从重处分。请各矿山企业于6月22日前将上半年工作开展情况，9月 22日前将最终工作开展情况报县应急管理局矿安股。联系人及 ：XXo