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1、【学测要求】 了解我国的行政监督体系,【高考要求】 理解对政府权力进行制约和监督的意义 了解我国的行政监督体系,第四课 我国政府受人民的监督,第二框 权力的行使：需要监督,必要性:权力是把双刃剑 意义:-,对政府权力进行制约和监督,自学导读提纲,为政府的“阳光工程”喝彩,关键：建立健全制约和监督机制 完善行政监督体系,为什么,怎么做,”房姐”们不能说的秘密,焦点访谈,合作探究（一）,“房姐”的第一个户口是龚爱爱的真实户口。第二个户口化名为龚仙霞在山西临县克虎以补录的方式无中生有。第三个户口以其辖区一户主的姑母的身份，在山西兴县魏家滩派出所横空出世。第四个户口落在了户籍控制最严的北京，而且身份证
2、号以110开头，这是只有北京本地出生的人才有的号码。,派出所工作人员为“房姐”们办理假户口的怪象频现，其影响和危害是什么？,1、对政府权力进行制约和监督必要性,权力是把双刃剑。权力运用得好，可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,一、对政府权力进行制约和监督,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,提高效率,清正廉洁,正确决策,决策失误,效率低下,滥用权力,2、意义,有损权威,树立权威,必须对政府权力进行制约和监督的根本原因是什么？,我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府必须坚持对人民负责的原则。因此，政府行使权力必须接受人
3、民的监督。,拓展延伸,1、必要性（P46）,为什么要对政府权力进行监督?,（1）根本原因：我国国家性质决定了我国政府必须坚持对人民负责的原则。因此，政府行使权力必须接受人民的监督。 （2）权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,2、意义（P47 ）,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁； 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； 才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,归纳整合,合作探究（二）,议一议:
4、某些派出所的工作人员 在“房姐” “房妹”的事件中,为何会频频出现集体“疏忽”的情况？,我国户口管理采取的是全国联网方式，想凭空上个假户口，这在普通人看来简直比登天还难，而在“房姐”“房妹”这里却变得如此轻而易举。记者实地调查，有关部门的回应都耐人寻味，不是户籍原始资料找不到了，就是民警疏忽所致 。,缺乏必要有效的制约和监督！,思想根源（内部原因）: 长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等.,制度根源（外部原因）:,二、怎样对政府的权力进行制约和监督？,1、有效制约和监督权力的关键,建立健全制约和监督机制,一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 切实保障广大人
5、民的 知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。,二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,二者缺一不可,习近平指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。,“房姐”事件从网络曝光到中央电视台焦点访谈的报道，引发了全社会的高度关注。公安部高度重视，公安部已成立工作组，协调指导事件调查督办工作，要求尽快查
6、清情况，对涉嫌触犯法律的人员，由司法机关依法严肃追究责任。 在这一过程中,哪些部门对派出所工作人员实施了有效监督? 在我国还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？,合作探究（三）,“房姐”事件从网络曝光到中央电视台焦点访谈的报道，引发了全社会的高度关注。公安部高度重视，公安部已成立工作组，协调指导事件调查督办工作，要求尽快查清情况，对涉嫌触犯法律的人员，由司法机关依法严肃追究责任。 在这一过程中,哪些部门对派出所工作人员实施了有效监督?,公民监督,上级机关监督,社会舆论监督,司法机关监督,注意： 行政系统内部监督与行政系统外部监督的区分 行政监督体系中国家机关与非国家机关的区分,拓展延伸,行政系
7、统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。,行政系统内部的监督,中国共产党的监督,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监
8、督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。,(1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。,。,中国共产党中央纪律检查委员会（简称中纪委）为中共中央的检察监督机关，具有党风、党纪和反腐职能，实行书记负责制,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,司法机关包括法院和检察院，是国家行使审判、监督司法
9、的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,（海南高考）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推行依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A、 B、 C、 D、,A,链接高考,“红头文件”的查阅,1、我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”的查阅，被人们成为政府的“阳光工程”。（是什么）,二、为政府的“阳光工程”喝彩,2、政府实
10、施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：,（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 （2）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己合法权益。,目前除中央政府门户网站在第一时间对外发布中央政府的重要信息外，全国80%的县级以上政府和政府部门都建立了门户网站。此外，74个国务院部门、单位和31个省(区、市)政府还建立了新闻发布和发言人制度。,西安市政府“红头文件”街头报亭公开销售。 广州免费开放档案，市民凭身份证就可查阅红头文件。,北京一些街道、广场，一台台电子触摸屏引起许多人的注意。这是北京推进政务公开的举措之一。任何人不需要任何花费，
11、就可以在街头点击触摸屏，查询法律、政务信息，下载政府部门的红头文件。,权力 的行使 : 需要监督,课堂小结,特点,原 因,意 义,措 施,表 现,阳 光 工 程,（2008北京卷38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。 运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。,答：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。 我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权
12、力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。 只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。 权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。 （言之有理，酌情给分）,【单元知识体系】,政府,我国政府的性质、职能,（具体要求）,为人民服务的工作态度 求真务实的工作作风 从群众中来到群众中去的工作方法,我国政府的宗旨和原则,四项职能 职能重要，但不能包办一切,依法行政,是什么含义 为什么原因和意义 怎么样具体要求、基本要求,政府权力的监督,为什么 怎样（关键、全面监督体系）,政府权威的树立,政府权力的行使,审慎行使，科学民主决策,人本政府,责任政府,法治政府,阳光政府,