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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -名师整理精华学问点社会保证概论学问点整理题型： 1、单项挑选（10）2 、多项挑选（ 20） 3 、简答4 、名词说明5论述 五根支柱1、社会保证（ 1）定义：社会保证是以政府为责任主体,依据法律规定,通过国民收入再安排,对临时或永久失去劳动才能以及由于各种缘由而生活发生困难的国民赐予物质帮忙,保证期基本生活的制度.（ 2）功能：人民生活的安全网经济发张的助推器社会冲突的调剂器社会政治的稳固剂社会保证的基本体系结构：社会保险,社会救助,社会福利2、社会保险： （社会保险是社会保证体系的核心部分人口中最多、
2、最重要的部分）（ 1）含义：就是以国家为责任主体,对有工资收入的劳动者在临时或永久丢失劳动能力,或虽有劳动才能却因失去工作丢失生活来源的情形下,通过立法手段, 运用社会力气,赐予肯定程度的收入缺失补偿,保证其基本生活的制度.（ 2）特点：强制性,互济性,储备性,补偿性一个显著的特点是：它是一种缴费制的社会保证,它实行权益与义务相关的原就,必需尽到缴纳保险费的义务,才有享受收入补偿的权益.（3）内容：A 、老年社会保险D、工伤社会保险B 、医疗社会保险E 、生育社会保险C 、失业社会保险F、残障社会保险G、死亡社会保险3、社会救助： （保证社会安全的“最终一道防线”）（ 1）含义： 是依据法律规
3、定,政府和社会对因自然灾难或其他缘由而无法维护最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭赐予帮忙,满意其生存需要的制度.（ 2）对象：无劳动才能、无人赡养、完全没有生活来源的人有劳动才能, 也有收入, 但因意外灾难降落,遭受重大财产缺失、人身损耗,一时生活困难的人有收入来源,但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭.（ 3）内容：贫困救济,灾难救济4、社会福利：（ 1）含义：指政府和社会组织通过建立文化、训练、卫生等设施,免费或优惠供应服务,以及以实物发放、 货币补贴等形式, 向全体社会成员或特定人群赐予帮忙, 以保证和改善其物质文化生活的制度.（ 2）类型：公共福利事业,特殊的、特的性的福利
4、事业,局部性或挑选性的福利措施,上述三种类容的综合.（ 3）内容：未成年人福利,老人福利,残疾人福利,劳动者福利（ 4）形式：货币形式,服务形式,实物形式5、商业保险和社会保险的区分：1 ）目的不同,前者是国家强制实行的以保证人民群众基本生活需要、实现社会安全为目可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -名师整理精华学问点的的社会保证制度,后者是以营
5、利为目的的企业性组织根据自愿投保原就经营的.2 ）保险对象不同,社会保险的对象是在国家法令规定范畴内有工资收入的劳动者,商业保险的对象是全体国民中的自愿投保者.3 ）经济补偿原就不同.社会保险对受保人的经济补偿不仅依据受保人的缴费多少.商业保险实行“多投多保,少投少保,不投不保”这一市场经济的等价交换原就.4 ）权益义务对等的内容不同.社会保险第一要求受保者要履行为社会奉献劳动的义务,不只要求缴费义务,商业保险只要求缴费义务,不论劳动与否.5 ）立法范畴不同.前者属劳动法,后者属经济法.6 ）治理体制不同.前者为行政领导体制,后者为经济治理体制.6、世界各国不同的社会保证制度可概括为几种类型（
6、模式）？各种类型的特点是什么？（1）社会保险型：以劳动者为主体、责任分担、权益与义务相结合、互助共济.（2）福利国家型：普遍掩盖,待遇较高,费用主要由政府承担.（3）强制储蓄型：自我交费建立个人账户积存基金,无互济性,保证项目单一只是养老保险.（4）国家保险型：以生产资料公有制为经济保证,以国家扣留和企业提取形成双层保证基金支付保证费用,个人不交费,工会在决策与治理中起重大作用.7、简述世界银行的五支柱社会保证体系的内容.（1）零支柱的社会救济性方案.这种方案用一般财政收入或社会保证税保证老年人获得最基本的收入,使之不陷入贫困.（2）与收入具有肯定关联的第一支柱.这种方案一般是由政府治理的固定
7、收益式的现收现付方案.（3）强制性储蓄的其次支柱.这种方案一般是完全积存式的固定缴费方案.（4）职业年金的第三支柱.单位（包括公司、政府以及非营利性组织）为雇员建立的储蓄方案,一般是基金式的固定缴费方案.（5）自愿保险和居家养老的第四支柱.包括个人建立一个私人储蓄账户,以储蓄更多的资 金（可能会有相关的税收优惠）,以及家庭方案和为无业家庭成员遗属支付养老金的方案.8、我国社会保证制度改革的主要措施是什么？（1）改革养老保险制度,建立多层次的养老保险新模式.（2）改革医疗保险制度,建立新的医疗保险体系.（3）进一步完善失业保险制度.（4）完善城乡最低生活保证制度.（5）提高社会保证基金的治理运营
8、与监督水平.（6）建立和完善居民住房保证制度.（7）社会保证的法制化建设.9、社会保证基金基原来源：多数国家的社会保证基金由政府、雇主和雇员三方分担.除此之外, 社会组织、 企业和个人赞助,社会福利有奖募捐和互助储金会等也是社会保证基金的来源渠道.1 ）政府财政支持：财政拨款、实行税收优惠或让利、承担社会保证治理费用2 ）雇主与个人缴费：雇主承担社会保证责任的方式就是为其雇员向社会保险机构缴纳社会保险费. 个人负担的社会保证费用包括两个方面：一是法定社会保险制度通常要求劳动者 承担相应的缴费义务.二是社会成员在享受有关社会福利特殊是社会服务时,也可能需要承担有限的付费义务3 ）社会筹资：社会捐
9、赠和发行彩票4 ）其他渠道：社会福利服务收费,基金运营收益,发型特种国债,国际救济等.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -名师整理精华学问点10、社会保证基金的投资原就是什么？社会保证基金治理和运营在投资时往往把安全性原就放在首位,同时遵循收益性原就、分散投资原就并兼顾流淌性原就,力求在保证基金投资安全的前提下达到收益最大化.12、社会保证基金
10、的概念：是国家和社会从已有的社会财宝中提存、积存并用以救济或补 偿社会保证对象的基金,是社会保证制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础. 13、社会保证治理体制的定义：一般是指社会保证的治理制度和治理方法.它包括中心与 的方、国家与企业（单位）、政府有关部门之间在社会保证治理职责权限方面的有关制度、方式和形式.14、社会保证水平的影响因素：（1）经济规模与经济进展水平.（2）政治、社会结构.（3）制度年龄和人口结构.（4）历史、人文等特殊缘由.在多种因素的共同作用下,社会保证水平出现出一下的特点：（1）动态性特点.（2）刚性特点.（3）存在一个“适度区域”.15、社会保证争议的含义：即社
11、会保证当事人之间环绕社会保证权益、义务发生的纠纷, 通常环绕社会保证法律关系的建立和相应权益、义务的履行而绽开.16、社会保证行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为实施社会保证治理职能的劳动保 障行政部门、 社会保险经办机构等行政机关和法律法规授权的组织的行政行为侵害其合法权益,依法向人民法院恳求司法爱护,人民法院通过对被诉行政行为的合法进行审查,从而解决特定范内行政争议的活动.17、社会保证中的政府责任的理论依据：（ 1）市场失灵说.市场经济的有效性只有在极其严格的假设下才成立,市场失灵是市场经济中的常态,这使得政府供应社会保证成为必要.（ 2）公共职责说.政府的存在及其功能的行使是与公共福
12、利、公共服务紧密联系的.社会保证具有公共产品属性,是一项准公共产品.因此, 政府在社会保证制度中承担相应的责任,是其公共职责的应有之义.（ 3）国家认同说.全球化背景下,国家认同建设反常重要18、养老保险基金的筹集模式1现收现付制.2 基金积存制. 3 现收现付与基金积存的混合模式.（ 1）现收现付制：从企业中收入或国家财政收入中随时支付退休金.在收与支之间无资金积存,也谈不上增值.（ 2）基金积存制：指雇主与雇员按规定的缴费率,将社会保险费存入为雇员设立的个人账户中,需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式.19、社会统筹与个人账户相结合社会统筹是指在肯定的行政区划范畴内, 保险机构收取资
13、金并作统一调配, 按统一标准发放.实行社会统筹表达出社会保险的共济性, 可以从肯定程度上克服企业、 行业之间的不公正性.个人账户制度将个人投保与企业投保的一部分完全记在个人的名下, 退休时按积存和增值额来领取退休金. 这一制度有利于落实个人的责任, 与个人利益挂钩, 并且便于劳动者在不同体制和单位之间的自由流淌.20、失业社会保证的基本框架：失业保险制度的基本框架由以下五个方面的内容构成：（1）失业保险的掩盖范畴.（2）失业保险基金的筹集.（3）享受失业保险的资格条件.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 5
14、页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -名师整理精华学问点（4）失业保险待遇标准.（5）失业保险金给付期.21、简述失业社会保险制度的内容？答：一项失业社会保险制度, 至少包括以下几方面:失业社会保险的对象.在失业社会保险制度的进展史上,对失业社会保险的对象经过了一个由严到宽、由小到大的过程.享受失业社会保险的条件和待遇.包括享受失业社会保险的资格条件和失业社会保险的待遇标准.失业保险基金的筹集.失业社会保险基金的筹集在大多数国家和的区都实行社会筹集的方法,详细视情形不同
15、实行不同方法：A 由政府、雇主、受保人三方共同负担.B 由雇主和受保人分担.C 由雇主和政府承担,个人不须缴费.D 完全由雇主负担,受保人和政 府均不负担.E 完全由政府负担,雇主和雇员均不须缴费.F 完全由受保人个人缴费,雇 主和政府均不负担.G 由政府和个人负担,雇主不缴费.22、医疗社会保证社会统筹与个人结合的作用（ 1 ）社会统筹,是对社会医疗保险基金实行统一筹集、统一治理、统一调剂、统一使用. “统筹 ”可以实现医疗费用的互助共济、统筹调剂,较好的分散风险、均衡负担,有助于实现社会公正.（ 2 ）建立个人医疗账户,不仅对需方（患者）医疗费用开支有明显的节制作用,而且会对供方（医疗机构
16、）产生肯定的制约作用,可以促使需方对供方开人情方、大处方、分解处方、 滥检查等不规范行为进行监督, 能较为有效的遏制医疗卫生资源的铺张. 同时也会促使职工在年轻健康时为年老多病时积存医疗基金, 可以缓解职工个人患重病、 大病以及将来年老所带来的医疗费用支出压力.（ 3 ） “统账结合 ”机制的建立使个人账户和统筹基金优势互补,既可以发挥社会统筹医疗基金的均衡负担、分散风险和互助共济作用,又可以发挥个人医疗账户的积存作用,增强个人节省医疗费用的意识和自我保证的才能.23、医疗社会保险的支付方式1 ）第三方支付方式（医疗保险机构向医疗机构支付费用）按服务项目收费,按人头定额收费,总额预算,定额预算
17、,按病种付费,工资制,“以资源为基础的相对价值标准”（ RBRVS）支付制2 ）需方支付方法（被保险人向医疗机构支付费用）定额自付,扣除保险,共付保险,限额保险24、工伤社会保险的原就：（ 1）补偿不究过失原就, （2）个人不缴费原就, （ 3）风险分担、互助互济原就.（4）补偿与预防、康复相结合的原就.（ 5）一次性补偿与长期补偿相结合原就.（ 6）确定伤残和职业病等级原就.25、哪些情形属于工伤：国际公约的认定范畴主要包括下面几项：（ 1）不论其缘由,只要是在作业时间内,在作业的点或邻近,或在作业场所外的任何的点因工作而发生的事故.（ 2）在工作前后一段合理的时间内,从事与工作有关的诸如运
18、输、清理、备料、安全储存、整理工具和义务等预备和收尾性工作时发生的事故.（ 3）在直通作业的点的路上发生事故在直通雇员主要和第三停留处的路上发生的, 在直通雇员通常用餐的点的路上发生的以及在直通雇员接受酬劳的的点的路上发生的事故.（ 4）在工艺过程中或行业、职业中因接触已知的物质或暴露在已知的危急条件下而引起可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -
19、名师整理精华学问点的疾病,应视为职业病.26、残疾人社会保证原就：（ 1 ）机会均等原就：立法上的公平,就业机会的公平,公平的享有环境,训练和培训机会的公平,公平的履行义务（ 2 ）特殊扶助原就27 、员工福利的概念：企业基于雇佣关系,依据国家的强制性法令即相关规定,以企业自身的支付才能为依靠,向员工所所供应的、用以改善其本人及其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性酬劳与服务.28 、我国住房社会保证的改革措施：（ 1 ）充分发挥住房公积金在住房保证方面的作用（ 2 ）进一步建立健全城市廉租住房制度（ 3 ）改进和规范经济适用住房制度（ 4 ）推动公共租赁住制度健康进展（ 5 ）有限保证中小套型现价商品住房供应29 、制定低保的四种依据: 生活需求法,国际贫困标准法,生活形状法,恩格尔系数法30 、最低生活保证标准：又称最低生活保证线,是指在经济社会进展的特定时期,由政府制定的,与经济社会发杂很难水平相适应的,在衣、食、住、行等方面保证居民生存的最低限度的生活标准.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载