《关于“标准地”改革推进落实情况报告1110.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于“标准地”改革推进落实情况报告1110.docx（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于“标准地”改革推进落实情况报告1110神池现代农业产业示范区 关于“标准地”改革推动落实状况汇报 为推动“标准地”制度及企业投资项目承诺制改革，加快要素资源配置市场化。根据山西省人民政府关于推动“标准地”改革的实施看法（晋政发20204号）忻州市人民政府关于推动“标准地”改革的实施看法（忻政发20204号），我局聚焦“刚好平安供地、高效集约用地”，坚持把“标准地”作为破解项目“落地难、落地慢”问题的重要抓手。加强组织领导、制定工作方案、配套管理方法、开展基础工作、确定“标准地”出让地块、设置限制性指标、强化事后监管，“标准地”出让工作取得了初步成效，现将详细做法汇报如下： 一、主要措施 （
2、一）加强组织领导，细心制定方案。学习借鉴先进地区的胜利阅历，结合示范区实际，强化组织领导，根据忻州市人民政府办公室关于印发忻州市推动“标准地”改革工作方案有通知（忻政办发202056号），制定了“标准地”工作方案，成立了以政府县长为组长，发改、工信、行政审批、环保等12个单位主要负责人为成员的领导小组，细化任务分工，明确工作职责，制定任务目标，保障工作落实。多次召开专题会议、推动会议，协调解决详细问题，探讨破解冲突难点，推动改革工作顺当有序进行。（二）加快土地报批收储，夯实基础工作。土地报批收储是标准地出让的前置条件。提前谋划，细心组织，加快土地报批收储工作，实现了“地等项目”的目标。完成了6
3、项“标准地”出让前期工作：区域节能评价、区域环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾难危急性评估、地震平安性评价，正在编制水资源论证评估、水土保持区域评估。为实施“标准地”的出让创建了条件。（三） 确定“标准地”做好前期打算工作。在完成“农转征”审批手续的地块中确定“标准地”出让地块。同时完成出让地块的“三通一平”工作。 （四） 严控标准，设置限制性指标。在区域评价的基础上，依据产业导向和地块实际，根据高质量发展要求，完成拟出让地块的勘测、平整和评估工作，设定了投资强度、亩均税收、容积率、能耗、环境“标准地”五项限制性指标。 （五）加强事后监管。根据“谁提出、谁主管、谁负责”的
4、原则，对“标准地”出让项目的竣工实行分阶段验收管理，在项目建设、竣工验收、达成复核等环节进行履约认定，建立“标准地”项目全过程信用档案，对企业投资项目“标准地”的承诺行为和履约状况进行评价，评价结果作为企业享受实惠政策的重要参考。二、取得的成效 （一）胜利出让标准地一宗。于2021年6月4日在忻州市公共资源交易中心公开挂牌出让标准地42亩，成交价306万元。示范区管委会成立的全资国有公司“齐德公司”拍得标准地土地运用权。齐德公司将与天牧生物科技有限公司签订土地租用合同，将标准地转交企业运用，同时，天牧生物科技有限公司与示范区管委会签订了标准地投资承诺书标准地投资建设合同，明确了用地的标准、指标
5、的约定、违约责任、承诺事项，待项目建设完成后，管委会将对以上指标进行考核，建立标准地全过程的信用档案，作为企业信用评价。通过此次标准地出让，示范区管委会理顺了标准地出让流程，创新出了“政府注资、管委会全资运营公司收购、企业统一租用供地”的供地举措，为企业供应“标准地”落实土地实惠政策同时，运营公司还可利用土地进行融资，盘活了土地资源，将有效促进县域经济发展。（二）取得的明显成效。通过政府职能部门的事先主动谋划，事中主动服务为企业项目刚好落地供应了有力保障，为努力打造一流营商环境创建了有利条件。一是以“事前定标准”为关键程序，整合以往的碎片化改革，将企业投资项目看作“一件事”，而不是分散的各个环
6、节，以整体化的思维来全面降低企业成本,推动政府“事后提要求”向“事前定标准”转变。二是通过对标出让，政府提前告知企业地块准入指标值，使得政策更加透亮，企业预期明显增加，进一步巩固“清”“亲”政商关系。三是通过设立科学合理、区域差异、动态调整的投资标准、产出标准、排放标准、节能标准等指标，让企业按需拿地，好中选优效应更加明显，推动“招商引资”向“招商选资”的转变。三、存在问题下一步的安排 1、由于神池现代农业产业示范区性质为农业类示范区，对引进高科技大型工业项目存在困难，现有小型企业达不到标准地的产出强度，影响标准地出让。2、加强“标准地”事后监管。监管过程中需各相关职能部门进行履约认定和信用评价，这就须要各相关部门协作，完善联合监管的工作机制。建立“标准地”企业投资项目服务监管方法。 3、土地报批周期长，影响“标准地”出让进度，土地组卷报批至少的2个月才能完成，报批程序多，涉及部门比较多，如占用林地的需办理林木许可手续，林业部门审批林木许可由省林草局审批，审批周期长、程序多。 4、加快土地报批进度，为“标准地”的出让奠定基础。 神池现代农业产业示范区管委会 2021年11月10日