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1、某乡镇区开展公务员平时考核试点工作情况交流汇报材料20xx年xx月开始，我区xx镇作为基层机关干部队伍平 时考核评价试点工作单位，采取目标导向、过程管理、结果 控制等手段，对街道XX个科室、*名科级及以下公务员和 规范管理事业编制人员组织开展了平时考核工作，努力实现 公务员自我管理和组织管理有机结合，到达从严管理、科学 管理干部队伍的目的。目前，我镇干部队伍整体工作作风得 到进一步改善，综合素质得到进一步提高，工作本领不断增 强，取得初步成效。现将主要工作做法及经验汇报如下。一、加强组织领导，健全考核机制公务员平时考核工作是一项系统工程，必须做好顶层设 计，通过制度建设、广泛发动、加强指导等措
2、施，确保试点 工作动起来。一是设立专门机构负责平时考核。成立了全镇公务员平 时考核领导小组，并设置了办公室，负责平时考核的组织领 导、日常管理和督导，加强对全面实施平时考核的组织领导 和监督管理。二是明确阶段性工作目标。每年年初召开考核工作会议 安排全年平时考核工作；每半年对全镇考核情况综合汇总研 讨，确定今后半年重点改进措施；每季度进行一次综合评定, 发现问题及时整改；每月对公务员队伍整体签到情况进行疏 理，对于个别不按要求或忘记签到、签退的同志进行批评教 育，要求立时改正。三是强化培训抓落实。工作人员定期提醒参评人员和领 导进行互评与点评，对处级和科级以下普通机关干局部层次 进行培训，对于
3、年纪大的同志手把手进行教学。工作人员不 定期征求部门或参评人员意见，对于参评人员提出的问题, 能当时解决的就当时解决，解决不了的，说明原因后向区人 保局进行反应寻求帮助。对于问题集中的，利用每周机关学 习例会进行集中解答。二、强化建章立制，构建全方位的刚性约束机制我市始 终坚持将“抓制度、立规矩”作为平时考核的核心内容，着 力破解考核机制、指标体系、载体创新等方面的难题，打造 公务员平时考核制度刚性约束新机制。一是着力健全科学规 范的工作机制。坚持以严实为标准，紧扣“加强对干部的日 常管理和监督”的工作要求，努力让平时考核成为“一种习 惯:先后出台关于镇（区、街道）和市级机关领导班子 成员分管
4、工作实绩考核的意见、关于加强我市机关中层干 部管理工作的暂行方法和关于从严监督科级以下干部选 拔任用工作的通知等文件，形成了横向到边、纵向到底的 多层次平时考核体系。同时研究制定XX市公务员平时考 核实施方法（试行），着力推动我市公务员平时管理工作真 管真严、敢管敢严、常管常严。二是着力构建职责明晰的指 标体系。坚持“分而治之、有的放矢”的原那么，根据公务员 工作实际将单位年度目标任务分解细化，确定个人年度目标, 制定个人月度计划，科学设定平时考核“坐标系”，加强对 公务员完成工作的数量和质量的考核。用人单位承当日常监 管责任，对工作作风、廉洁自律、考勤到岗、制度遵守、工 作完成等情况进行考核
5、评分；主管部门承当现场督查责任， 对公务员服务开展、打造亮点及参与中心工作等情况进行考 核评分，切实增强考核的针对性。三是着力树立动真碰硬的 结果导向。坚持实绩导向，注重发挥绩效管理对确定年终考 核等次的基础性作用，实现平时考核与年终考核深度融合， 平时考核结果均在“较好”等次以上，且至少有一次“好” 等次的，年度考核方可确定为优秀等次。在公务员健康休养、 交流培训等活动中优先推荐平时考核“优秀”等次公务员参 加，充分发挥考核指挥棒的作用，真正戳到公务员的“麻骨”、“痛点”，最大程度发挥平时考核的效用。三、注重知行合一，建立并列式的考评认定体系以“明 晰职能，强化服务”为目标，建立机关公务员岗
6、位履职承诺 与窗口服务承诺相结合的并列式考核体系，做到业务与服务 并重、组织满意和社会认可双赢，切实推动公务员日常承诺 与平时践诺的有机统一。一是注重规范化，开宗明义公示承 诺。由市委牵头，按业务岗位和窗口服务岗位两大类分别制 定岗位职责，再根据部门岗位和分工职责，在两大类基础上 建立了工业线、城市线、农村线等8大条线，分别设置侧重 化的考核指标。对业务岗位，公开承诺工作指标、责任人、 序时进度、纪律要求等；对窗口服务岗位，实行培训持证上 岗，公开承诺办事程序、办理时限和服务标准等，在本单位 醒目位置予以公开，向社会做出承诺，公开接受社会评议、 监督，架设服务群众的“连心桥”。二是注重科学化，
7、开门评议比质增效。综合管理类部门 采取个人“自评”与民主“互评”相结合，对照德、能、勤、 绩、廉、法等方面要求和标准进行述职自评，由所在单位领 导班子、全体成员，分别进行民主互评，注重公务员担当作 为表现情况，综合研判，实事求是确定考核结果。政务服务 类部门引入现场“直评”和社会“匿评”，为每个服务窗口 配备服务意见书和电子评议器，由服务对象现场打分，打分 结果分季汇总；每年从各部门单位遴选“百名科长”，在媒 体主动“亮承诺、晒业绩、树形象”，接受社会评议，确保 考准评实工作业绩。三是注重常态化，开诚布公奖优汰劣。建立机关公务员 民主评议动态制度，详细记录机关公务员日常评议情况。实 行“不满意
8、红线”制度和月度评议排名制度，当月出现一次 评议“不满意”或评议排名处于最后10%的，经调查确属有 工作失责的，给予批评和诫勉谈话教育；一个月内两次出现“不满意”或评议排名处于最后5%的，给予通报批评；一 个月内三次出现“不满意”或连续两个月排名处于最后5% 的，调离工作岗位，并视情节轻重给予党纪政纪处分。四、突出基层特点，打造双向型的平时考核模式基层一 线的乡镇公务员，既承当着乡镇分工工作的考核，又承当着 全市重点工作的条线考核。因此，乡镇公务员平时考核工作 具有双重属性的特点。我市在平时考核工作中，将乡镇分为 主功能区、中心镇和一般镇3个类别，在此基础上实施“双 向型积分”，即建立镇区日常
9、监管和上一级主管部门现场督 查相结合的双向型考评体系，促进乡镇公务员平时考核落地 见效。一是联动定分，将考核指标转换为开展指标。我市依据 公务员成长轨迹，以用人单位、主管部门“双评双考”考核 机制为抓手，市镇联动为基层一线公务员设定成长开展的指 标。用人单位主要承当日常监管责任，推行轮岗锻炼责任制, 对公务员对工作作风、廉洁自律、考勤到岗、制度遵守、工 作完成等情况进行考核评分；主管部门主要承当现场督查责 任，通过市级层面推行的五线五百、驻村任职锻炼等系列活 动，对公务员服务开展、打造亮点等情况进行考核评分。二是全程亮分，将定期评定转换为动态评分。用人单位 实行个人纪实、分管领导定期评鉴的日常
10、评分形式，公务员 每周填写本人考核手册工作记实，分管领导每月根据工 作数量、时效、完成度等情况，进行动态评分更新。推行现 场申报、一线考核的督查评分形式，主管部门通过现场推进 会、条线重点工作会议、交流座谈会等形式进行督查评分， 评分结果即时亮分反应，对目标任务完成差距较大的公务员 进行现场质询考核，鞭策基层公务员争先晋位。三是对标评分，将催促成长转换为助力成才。镇区街道、 主管部门全面对照公务员评鉴指标体系综合评分，主要遵循 “指标任务完成给予基本分值、单项指标名列前茅予以加分” 基本原那么，并视有无工作失职等情形，量化形成基层一线公 务员“双考成绩单:对考核积分处于前列的公务员，优先 纳入
11、后备干部库并择优提拔重用；对考核积分处于末位的， 及时发放“提醒单”鞭策提醒。今年以来，每个XX区结合平时考核结果，对拟任中层 正副职的近100名公务员进行了预审，实现了以考评促成长 的目的。我市平时考核工作虽然在稳步推进，取得了一定成 绩，但仍存在一些缺乏，主要表现在，在平时考核全局谋划、 思路创新上需进一步增强；品牌打造的力度、深度还需进一 步挖掘；由于乡镇公务员的工作动态性较强，和市级机关公 务员岗位职责尤其是承当的中心工作、考核任务差异比拟大, 平时考核具体指标还不够量化细化等。下一步，我们将认真贯彻落实全市平时考核推进会议精 神，进一步优化管理机制、提升服务效能，推动全市广大公 务员以更昂扬的斗志，更积极的工作姿态，敢于担当、善于 作为，为奋力开创“强富美高”新XX建设新局面作出新的 更大贡献。