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1、XX乡公益林（天然林）护林员管理细那么为加强和规范公益林（天然林）护林队伍的管理，客观、 公正的评价护林员的工作，奖优罚劣，充分调动护林员的工 作积极性，根据XX县公益林（天然林）管护验收方法和 XX县重点生态公益林护林员管理细那么等有关规定，结合 我乡实际，特制定细那么。一、本方法所称的护林员是指公益林区从事日常巡护、 预防与制止林区野外用火和各类破坏森林资源行为的护林 工作人员。二、乡镇（街道）公益林（天然林）护林员人选由本人 提出申请，经村民委员会推荐，乡镇人民政府（街道办事处） 按照“公开、公正、公平、择优”的原那么选择护林员（承包 人）。护林员原那么上一年一选聘，签订管护承包合同，登
2、记 造册，统一管理。乡镇人民政府（街道办事处）确定管护人 员需经乡、村公示无异议，报县自然资源和规划局审核并备 案。三、县自然资源和规划局生态工程服务中心和乡镇（街 道）林业站负责组织指导护林人员的选择工作，并对护林人 员进行政策法规、林木病虫害防治、森林防火、野生动植物 保护等有关管护知识的岗位培训。乡镇（街道）管护责任单 位负责对护林员进行日常管理，定期组织召开例会，并做好 考勤及巡山日志的监督检查工作。四、乡镇人民政府（街道办事处）管护责任单位应合理 划分管护区域，公益林的护林员人数根据当地实际情况合理 配备。五、护林员的主要职责：（一）宣传林业和公益林相关政策法规、森林消防知识等, 维
3、护公益林护林及森林消防标志与设施；（二）在管护责任区进行日常巡护，做好巡山记录，及时 制止野外违章用火，发现火情及时报告，积极协助林业主管 部门稳妥处理；（三）森林防火期和高火险天气应加强巡查管护密度，做 好特殊人群的管理；（四）制止盗伐滥伐林木、非法征占用林地等破坏森林资 源行为；发现森林病虫害及可疑病死木、枯死木及时报告有 关部门；（五）制止猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁育的 陆生野生动物等违法行为，发现有猎捕、交易、运输陆生野 生动物行为及时报告有关部门；（六）护林管护协议规定的其它职责。六、考核工作。由乡镇人民政府（街道办事处）在每年12月底，将护 林员花名册、管护面积及范围、应
4、兑现的护林员承包劳务费 以及管护任务完成情况等在相应的范围内公示，接受公益林 所在地群众评议和监督。乡镇、街道组织护林员年度绩效考 核，考核合格者优先继续承包，考核不合格者终止其承包。 县主管部门将不定期抽查各乡镇、街道监管情况及护林员履 职情况，结果将纳入年终考核。七、管护单位应根据管护合同约定向护林员发放承包劳 务费，半年支付一次（按年承包费一半的70%支付），年终根 据考核结果等次结清余额。劳务承包费从公益林补偿资金的 护林员管护费中列支。八、护林员承包劳务费：各管护单位根据XX县公益林管护资金分配方案，统 筹安排，严格按相关规定使用。九、护林员在聘任期内有以下情形之一的，由县级公益 林
5、管理领导小组或林业行政主管部门给予表扬或奖励：（一）责任区内无森林火灾、乱砍滥伐、乱捕滥猎、侵 占林地等案（事）件发生，公益林（天然林）资源管护成绩 显著；（二）勇于制止破坏森林资源行为，使公益林（天然林） 资源免遭重大损失者；（三）拯救、保护陆生野生动植物有功者；（四）在保护公益林（天然林）资源工作中有其他立功 表现的。十、护林员在聘期内有以下行为之一者，视其情节轻重, 由管护单位根据XX县公益林（天然林）管护验收方法规 定，酌情扣减直至拒付承包管护费：（一）实施或参与实施破坏森林资源违法犯罪活动的;（二）承包管护区内发生60亩以上（含60亩）森林火 灾，未履行好相关义务的；（三）未按要求开
6、展日常巡山管护工作，经要求纠正后 拒不改正的，或造成了严重后果的；（四）知情不报，包庇涉林违法犯罪行为的；（五）一年内出现两次以上（含两次）拒绝接受县主管 部门、乡镇（街道）业务指导（培训）、监督和检查的；（六）出现其它难以完成或不适宜完本钱承包工作任务 情形的。十一根据公益林护林员工作业绩，按照百分制计分法 考核，具体考核内容如下：（一）全年出勤率100%, 10分。日常督岗缺勤一次扣 10. 5分；森林防火期督查未到岗的，每次扣2分。（二）台账记录完整、清楚，记载内容真实可靠，10分。 记录不完整、内容不实的酌情扣分。（三）森林消防工作，20分。建立野外火源、基础设 施巡查，10分。防火期
7、、禁火期及重要节假日护林员必须在 岗在位，督查缺岗一次扣0.5分，扣完为止；基础设施损坏 不予以上报的，每项扣1分，扣完为止；野外用火管理10 分，林内存在违规野外用火，未及时制止的，每起扣0. 5分， 扣完为止；违规炼山的，每起扣1分，扣完为止；发生火灾 的森林受害率需控制在0.8%。以内，每发生一次火情扣1.5 分，一般火灾1次扣2分，扣完为止，严重火灾按管护协议 处置。（四）资源林政管理：15分。责任区内发生林木被盗 伐、滥伐、采挖、采脂或者毁坏林木等违法行为，未及时发 现、上报被林业部门查处的每起扣2分；每发生一起刑事案 件的，扣5分。责任区内发生违法征占用林地、毁林开垦、 违章建房等
8、破坏森立资源和自然景观等行为，不及时上报被 林业部门查处的每起扣3分；责任区内发生破坏森林资源刑 事案件的，每起扣5分。（五）森林病虫害防治：20分。枯死松树监测15分, 及时发现森林病虫害及枯死松树并向有关部门上报得10分, 每缺报一次扣2分（让县防控指挥部先发现），扣完为止； 配合枯死松树清理5分，不予以配合一次扣1分，扣完为止。（六）陆生野生动物保护：15分。责任区内存在破坏野 生动物栖息地、非法埋设兽铁现象不予以制止、不上报有关 部门的扣5分；发生乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物 不予以制止、不及时上报，被林业部门查处或发生刑事案件的，每起扣5分；对运输、食用野生动物不予以制止、不上 报有关部门的，每起扣5分。（七）协助做好林业宣传、公益林森林生态效益监测等 工作：10分。对不配合工作的，每项最高可扣3分；对交办 工作不能及时完成的，每次最高可扣5分。十二 对年度公益林（天然林）护林工作突出，并有较 大贡献的公益林（天然林）护林员给予表彰和奖励。十三对工作不负责任，玩忽职守，造成森林资源重大 损失的公益林（天然林）护林员，根据情节轻重予以批评、 扣减承包劳务费、年度考核奖金、解除管护协议等处理。十四考核得分与公益林护林员年度考核奖金挂钩，具 体考核细那么由各管护单位结合各自辖区实际具体制定。十五、本方法自公布之日起试行。