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1、十七、材料采购管理方案1.采购原那么在本工程的采购过程中，必须坚持以下原那么：充分考虑发包人、 EPC承包人、供货厂商等多方利益，质量、平安优于费用。1.L工程采购人工时的预算和考核LL1.准备期在工程初始阶段，未形成完整的计划订单之前，工程采购计划员 应根据以往工程的基础数据，编制工程人工时估算版并报工程物资设 备部部长审核。.估算当工程计划订单初步形成后，造价员按照采购人工时定额计算出 各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的工程采购人工时进度计 划表，上报物资设备部部长审核。LL3.校准预算物资设备部部长对工程采购人工时进度计划表进行检查后，上报 工程经理和公司物资设备部审批，批准后作为
2、正式的工程人工时进度 计划执行。1 .L4.对工程采购人员进行考评通过按阶段对工程采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行 量化考评，可以对工程采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩 及今后任务分配的主要依据之一。1.2. 资源供应商的管理报价表。在编制商务文件时，应根据EPC合同的要求来强调供货商必 须满足的供货条件，如交货期等。合同控制方面，对各种细节比方拟 采购物资的技术要求、供货方式、供货时间、结算方式都要写清楚, 防止因合同不明造成不必要的争端和索赔。催交从签订采购合同开始到最终物资抵达现场都属于催交工作的范 畴。对于EPC工程的采购来说，催交是一项十分重要的工作，从EPC 工程的
3、实践来看，催交的工作量占整个采购工作量的2030%。催 交工作要有预见性，供货商有多种情况不能够按时交货，比方在准备、 加工制造、装运过程中出现问题，供货商有时面临很多订单，不能按 时生产出所采购材料或其质量规格与合同不符等，这就要求催交工作 人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施，以防 进度拖延。如果工程的采购量大，采购过程不易控制，那么可以在EPC采购部 门设置专门的催交工程师，负责催交工作。对于材料采购，主要工作 集中在每次材料启运前，向供货商确认所运材料是否属于按计划本次 应运的材料，防止运至现场的材料与计划所需不一致，对工期造成延 误。检验检验工作是对所采购物资的质量
4、是否符合要求的检查工作，是采 购过程中的质量保证环节。检验的类别可以分为：现场接收检验、启 运前检验、工序节点检验、驻厂检验。根据材料的重要性和复杂性, 加上交货期方面的因素，可以考虑进行这四类检验中的任何一类或几 类同时应用。每次检验结束后，应由承包人检验工程师整理检验报告，真实地 纪录检验的过程和结果，并给出被检验的材料是否符合合同的规定。 检验合格的签发检验认可书，对不合格品可进行返厂、拒收或报废处 理。需要注意的是此类检验属于验证，并不解除厂商对产品的最终质 量责任。运输运输是指所采购物资经检验合格后，从出厂到抵达施工现场的过 程。运输工作中需要注意控制运输的费用、平安性、运抵现场的时
5、间， 以经济的方式保证物资顺利到达现场。在运输工作开始前应制定具体 的运输工作计划，包括准备工作、运输时间、运输方式和运输路线的 确定。对于贵重物资还要选择购买合适的保险种类。2.3.电子商务，搭设信息网络平台电子商务是基于电脑和互联网的普及而开展起来的一种新兴的 商务方式，其功能已从信息共享演变成一种群众化的信息传播工具。 由于采购是承包人与市场的最直接通道，电子商务的开展不仅对传统 的采购模式提出挑战，也为采购管理带来了新契机。主要表达在：其 一，电子商务的应用降低了采购本钱。通过及时和公开公平的信息传 输渠道,承包人能够掌握最新的采购信息。同时为构建战略伙伴关系, 提供了技术支持，两者之
6、间基于电子商务的信息交流和协作关系，必 将有效降低交易本钱。其二，加强了企业对于采购数据的分析和反应。 通过对采购实施信息化管理，使采购数据真正实现了 “会话”功能。 承包人可以运用数据本身的价值分析和反应结果，更科学的指导采购 策略的制定。3.现场材料管理3.1.第三方复试管理各级试验人员应严格遵守国家、公司及监理单位的有关规定进 行原材料进场检验管理。水泥取样：同生产厂家、同品种、同强度等级、同出厂日期连 续进场的水泥，散装水泥每500t为一批，袋装水泥200t为一批，当 缺乏上述数量时也按一批计。试验人员接到通知后，按上述取样原那么 进行取样。取样要有代表性，从12个不同的部位取等量样品
7、，每份 试样至少12kg。做到车车必检，监理车车见证试验结果，所有进场 材料未检合格之前不得进入拌合站。细骨料取样：同产地、同品种且连续进厂的材料，每400nl3或 600t为一批，缺乏400m3或600t也按一批计。试验人员接到检测通 知后及时取样。在料堆取样时，试样可从料堆自上而下，不同方向均 匀选取9点抽取。粗骨料取样：同产地、同品种且连续进厂的材料，每400nl或 600t为一批，缺乏400nl或600t也按一批计。在料堆取样时，取样 部位应均匀分布。取样前先将取样外表铲除，然后由各部位抽取大致 相等的石子15份（在料堆的顶部、中部和下部各由均匀分布的五个 不同部位取得）组成一组样品。
8、拌和用水及养护用水：每一新水源或同一水源使用达一年，应 取样检验一次。检测工程按补充标准进行。外加剂：同生产厂家、同批号、同品种、同出厂日期连续进场 外加剂，每50t为一批，缺乏50t时，也按一批计。样品分点样和混 合样。点样是在一次生产的产品所取得试样；混合样是逐步形成或更 多的点样等量均匀混合后而取得的试样。每一编号的取样不少于0. 2t 水泥所需的外加剂量。检测工程按现行标准进行。钢筋取样：同厂家、同牌号、同炉号、同规格、同交货状态的 钢筋，每60t为一批，缺乏60t时也按一批计。原材料取样做拉伸和 冷弯试验时，随机抽取两根，分别从两根钢筋距端部至少0.5米处取 得，可连续取一根拉伸和一
9、根冷弯试件。取样长度为：拉伸试件为 10d+200mm,冷弯试件为：5d+150mmo土：清除表层覆土（约50cm）后，每组取样50kg进行室内实 验。其它填料使用前按其相应的标准进行取样试验。3 . 2.现场库房管理工程经理部进入施工现场后，由工程经理负责建立工地材料物 资库房，为施工材料物资的贮存、保管创造条件。当工地无条件建有 封闭库房时，工地应积极采取设立围栏、隔离等措施满足材料物资的 贮存、保管要求。工程经理、施工队长是工地库房管理第一责任人、工程部、各 施工队要各自确定一名专职库房保管员，负责工程部及各自施工队工 程材料物资的验收、贮存、保管和发放工作库房保管员必须具备忠诚老实、办
10、事认真、责任心强的品德, 并有基本的书写和计算能力。库房保管员对入库的材料物资要严格进行质量、数量的检查验 证，合格后方可接收登记入库，保证入库数量准确、质量合格，对不 合格品有权拒收。库房保管员对库存物资，要建立健全材料台帐，做到贮存记录 准确、完整，保证帐、卡、物三相符，对库存物资要挂标牌、标明名 称、规格型号等。材料物资的贮存保管要做到布局合理，牢固平安，能上架的上 架，无条件上架的要分类、分规格码放整齐，并有标识。入库产品要根据各类产品不同性质分别保管，对易燃易爆、易 碎、有毒的物品应按有关规定要求，采取隔离措施进行重点保管。库房保管员对材料物资的发放，遵循先进先出的原那么，认真办 理
11、出库的记账手续,填写单据数量要准确，字迹清晰可辨,签字认真， 日期要确切。库房保管员对在库产品应坚持盘点和不定期抽检，随时掌握品 种、数量的变化情况,及时报告工程经理进行补充以满足施工的需求。对露天存放的材料要根据天气变化情况，及时采取挡雨、防晒 措施，保证材料不受损失。库房保管员有义务要做好日常通风、降温、晾晒、防尘、防锈、涂油工作，保持库房清洁、整齐、通风、干燥良好环境,库房内严禁吸烟，电炉取暖、做饭等动用明火的行为，无关人 员严禁进入库房，注意防盗、防火、防毒以确保库房的平安。库房保管员要恪守职责，遵纪守法，当发现因玩忽职守造成物 资材料丧失、损坏、变质等情况要及时报告工程经理，并进行相
12、应赔 偿,违纪不报者,经发现将根据情节轻重给予处分,或追究法律责任。 3.3.领用与发放规定材料使用与出库制度任何材料的使用都必须进行材料的领用 手续，材料管理员不得在无领料手续情况下发放材料（特殊情况领取 少量材料除外，但过后必须补办相关手续）。材料的发放应遵循先进先出的原那么。相应工程所需的材料由现场施工员、班组长负责。4 .采购管理程序设计提交请购文件一编制招标文件一组织开标、评标一下发中标通知书一中标厂商协调会一中标技术资料确认一催交一检验一运输 一仓储。基于长期的降低采购本钱的理念出发，在工程的采购管理中应该 贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入工程采购 管理的一个局
13、部。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和 质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降 低工程采购中的本钱，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值 得注意：1.1.1. 与供应商建立直接的战略伙伴关系对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供 应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的 原那么，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源 上的保证和本钱上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保 证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系确实立，能给采购管理带 来长期而有效的本钱控制利益。在采购技术和业务可以实现多工程的集成采
14、购的情况下，可将多 工程的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、资源 有限的产品、与公司已有长期联营协议的供应商。1.1.2. 供应商行为的绩效管理对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商的 优劣。在工程的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比方建立 供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的供应商 行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作, 增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖 惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，逐 渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作效率，降低工程采 购总本钱
15、。1.1.3. 合理选择供应商供应商的选择是工程采购管理的重要局部，也是其核心问题。项 目采购时应该本着“公平竞争”的原那么，给所有符合条件的供应商提 供均等的机会，除按公司的原那么外,还应注重厂商的供货能力、业绩， 对于关键材料不承诺最低价中标、适时地制订报价脱标规那么，一方面 表达市场经济的规那么，另一方面也能对采购本钱有所控制，提高工程 实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关注。选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应 商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会增加 工程资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购本钱控 制的力度。而从供
16、应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采 购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金 流出，降低采购本钱。因而，在进行供应商数量的选择时既要防止单 一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承当的工作量，以 获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购本钱。这样既能保证 采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的工程执行 中，一般来说，选34家供应商为宜。选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不 同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。在工程采购中采取公开招标的方式可以利用供应
17、商之间的竞争 来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物; 并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量, 从而有利于控制采购本钱。1.3. 有效地利用组织环境充分认识工程的内、外部环境，与业主、监理、供应商建立良好 的合作关系。为适应各自工程的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买 组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大 工作力度。改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单-询价-合同”的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变 及向招投标方面的开展，同时完善询比价制度。1.4. 多工程检验监造催交统筹要完善检验监
18、造催交管理体系，将检验监造工作从业务操作型向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体系。检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承当该 公司多个工程的多个订单，在这种情况下就不能按工程分割，要统筹 考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效果。要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进行 确认、考核和分析评估，保证所有工程、所有订单的全部材料的质量处于受控状态。L5.现场仓库管理在施工现场，设立现场采购管理组，负责现场材料到货及分发管 理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围为：接受材料、验收、 短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/工具/机
19、具的采购和 租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货材料及时发放到施工 现场，将材料的接收和发放出错率降至最低，防止材料的重复订货, 减少剩余库存量,减少人力投入,减低工程总投资，理顺各环节关系， 对降本增效起到至关重要的作用。1.6. 采购合同、文件的控制在采购管理工作中，合同、文档管理能否做好做细也是重点，确 保合同、文档的完整性、有效性和追溯性，使合同、文档管理在采购 工作中充分发挥指导、协调和快速查寻作用，对提高采购整体工作效 率，降低本钱有很深远的影响。通过规范管理，确保合同、文档发挥 其自身的潜力，将所做大量的工作对采购的不同阶段任务起到推进作 用。对于采购人员来说，除了应在理论
20、上对于工程做更深层次的了解, 在实践工作当中，也应该更积极地参与配合本部门及外部门工作，为 部门及整个工程高效运作做好基础保障。1.7. 建立采购管理的全流程概念在探讨工程采购管理中的问题时，我们所应该关注的是整个工程 采购流程中的本钱降低，是对总本钱的控制，而不是单一的针对采购 货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是本钱的降低，但获 得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了 本钱上的利益。同时，降低采购本钱不仅指降低采购工程本身的本钱, 还要考虑相关方面的利益，本钱就像在U形管中的水银，压缩这边的 本钱，那边的本钱就增加。单独降低某项本钱而不顾及其它方面的反 应，这
21、种本钱降低是不会表达在工程采购管理的利润之中的。所以, 需要建立这种全流程本钱的概念，来到达对整个工程采购管理总本钱 的控制和降低。并保证采购与设计、施工相辅相成，打通全流程，保 证生产出合格产品。2.供货进度保证措施纵观全局，协调与主要部门的接口关系EPC承包模式的核心问题是施工与设计的整合，这种模式的有效 性，取决于工程实施过程中每个环节的协调效率，尤其采购工作在项 目实施过程中充当着“承上启下”的衔接作用。要搞好EPC工程的采 购管理，采购部门充当着与其他主要部门相协调的关键角色。2.1.1. 采购工作与设计工作的有机融合在EPC工程工程管理中，对于采购和设计的接口，通常的做法是 在工程
22、进度计划中统筹安排设计、采购，将采购纳入设计程序，进行 设计工作的同时开展采购工作，对材料进行跟踪控制，从而有效地控 制工程本钱和工期。具体来说：设计部门：在设计阶段负责编制工程所需的材料表，作为采购 文件提交采购部门。在招标阶段负责编制材料请购单，由采购部门向 供货商发起询价，设计部门协助对供货厂商报价的技术局部提出评审 意见，为采购部门确定合格厂商提供有效参考；负责技术及资料图纸 方面的谈判，参加由采购部门组织的厂商协调会。在现场交接阶段参 加由采购部门组织的关于材料试验检验工作。采购部门：负责对设计的可施工性进行分析；负责依采购文件 编制具体的采购进度计划，对所有材料的采购控制点，分类提
23、出计划 方案，获得设计部门认可，提交工程经理批准；选择合格厂商阶段, 主要负责商务评审的内容，并结合设计部门的技术评审意见进行综合 评审，确定最终供货厂商；负责催交供货商提交的先期确认图纸及最 终确认图纸，转交设计部门审查；负责组织采购过程中涉及的各种协 调会议，必要时可邀请设计部门参加。总体上来说，设计为采购提供技术支持，是EPC总承包工程的龙 头。采购部门负责对设计中的采购文件予以响应和具体实施，其材料 的质量将影响设计蓝图的实现程度和效果。两者之间的通力合作和完 美搭接是工程顺利开展的有效保障。2.1.2. 采购工作与施工工作的有效结合采购和施工是发生工程本钱的两个主要环节，在工程开展过
24、程中 往往是环环相扣的。良好的采购管理，不仅要满足经济性的要求，也 要满足施工进度安排。一方面，采购部门与施工部门协商，根据工程的总体进度计划要 求确定所有拟采购材料运抵现场的时间，分类提出进度计划方案，并 提交工程经理批准，进而交给现场工程经理部和通知供货商。另一方 面，在工程施工过程中出现现场变更、施工进度变更时，会对相应采 购工作的开展产生影响，此时施工部门应与采购部门进行充分有效的 沟通，采取“早意识早预防，早发现早解决”的原那么，把握最正确的时 机，将变更对工程进度和质量的影响降到最低，实现工程工程提高效 率创造利润的最终目的。2.2. 统筹规划，把握内部采购环节的控制要点工程物资采
25、购包括采购计划、采买、催交、检验和运输等具体环 节，要求承包人有战略远见，善于抓住主要矛盾，把握各环节的控制 要点，以此实现高效的采购管理。采购计划工程采购计划是工程总体计划在采购方面的深化和补充，是采购 工作的具体而详细的指导性任务文件。EPC工程的采购计划可分为总 体计划与采购进度计划。总体采购计划一般包括的内容有：工程采购范围；业主、监理相 关部门对采购工作的特殊要求，以及业主、监理对采购文件的审查规 那么；与厂家/供货商的协调程序和采购工作应遵守的工作程序；工程 采购进度与费用的控制目标；总体采购原那么，包括符合合同原那么、进 度保证原那么、质量保证原那么、价格经济原那么、平安保证原那
26、么；采购其 他问题说明等。采购进度计划是在采购总体计划的框架下，完成主材、辅材等物 资采购的进度控制目标，由采购负责人组织其人员编制的计划性文件。在对EPC工程采购进度计划控制时，需要重点关注两方面的内容：一是计划的“刚性”与“柔性”相结合。其“刚性”主要表现在 采购进度计划必须满足工程的总体进度计划。二是采购进度计划与设计进度计划、施工进度计划的衔接。在采 购进度计划中，应充分考虑设计部门向采购部门提交请购文件的时间, 厂家返回图纸资料和审查的时间，施工部门要求材料交付工程现场的 时间，各进度计划之间必须协调一致。物资采买采买工作是指采购部门从询价到下订单的工作流程。对于采买的 具体物资，可
27、以分为两大类：第一类是必须从业主、监理确定的“供 货商名单”购买的物资；另一类是EPC承包商可以自行决定从市场采 购的其他材料。对于第一类物资，下订单前，一般须获得业主、监理 的批准，但一般只是程序的审核，即：采购的供货商/厂家是否符合 合同的约定。对于后一类物资，可以根据EPC承包商内部的采购程序 执行。物资采买过程中需要注意如下几方面：一是采买方式的选择。由于工程实施条件的限制，对大宗材料大 多采用邀请招标或直接议标采购。对于确定参加投标的厂商应综合考 虑各厂商的技术水平、生产能力和信誉，且不要太多，应控制在三到 五家为宜。二是招标/询价文件以及供货合同的编制。物资采购的招标/询 价文件的编制是采买过程中最重要的环节之一。招标/询价文件由技 术询价文件和商务询价文件构成。技术文件主要包括请购单、数据表、 技术规格说明书、相关图纸。商务文件主要包括供货基本合同条件和