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1、监理公司和现场监理机构的主要管理制度2.7 监理公司和现场监理机构的主要管理制度监理管理制度一览表序号分类管理制度备注1监理公司主要管理制度现场监理机构管理办法2人员聘用制度3考勤制度4考核制度5办公设备管理制度6合同管理办法7公文和技术档案管理制度8现场监理机构监理工作质量评定制度9监理人员守则和廉政建设实施细则10安全生产制度11检测仪器、仪表和工具管理制度12现场监理机构的主要管理制度总监理工程师职责：13副总监理工程师监理职责14专业监理工程师的监理职责15现场监理员职责16监理规划编制制度17监理实施细则编写制度18监理项目台帐制度19施工组织设计审查制度20开工报告审批制度21原材
2、料、构配件和设备质量控制制度22隐蔽工程检查验收制度23旁站、巡视和平行检验制度24分项、分部工程检查验收制度25单位工程竣工预验收制度26单位工程竣工验收制度27变更设计管理审核制度28工程质量评估报告编写制度29工程质量事故报告和处理制度30工程计量制度31工程投资控制制度32工程维修阶段监理工作制度 监理公司主要管理制度2.7.1.1 现场监理机构管理办法1、现场监理机构是监理事务所派驻施工现场，全面履行建设工程委托监理合同的现场监理机构。受监理所领导。2、现场监理机构由监理所根据监理项目的具体情况，设置总监理工程师、副总监理工程师、分站长、专业监理工程师、监理员和其他监理辅助人员。3、
3、总监理工程师由监理事务所委派，由事务所法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作。4、现场监理机构必须严格遵守监理所的各项规章制度。5、现场监理机构应按照委托监理合同的规定和业主的要求，针对工程特点、按监理事务所的各项规章制度，制定监理机构的各项工作制度和人员岗位职责。6、委托监理合同签定并收到设计文件后，总监理工程师应和时组织有关人员编制监理规划，经监理所总工程师审核批准，在召开第一次工地会议前报送建设单位。7、监理站成立后，监理所应将监理机构的人员、地点、检测仪器、交通、通讯工具、办公设施等书面报告建设单位。8、现场监理机构应和时将负责某一专业或某一方面监理工作的
4、监理工程师在上报建设单位和监理事务所的同时书面通知被监理单位。9、现场监理站、监理分站必须生活自理、独立办公，监理站、监理分站必须有独立的办公、生活场所。10、建设文明监理站、监理分站。监理人员守则和各类岗位职责应装框上墙，并保证监理站、分站办公和生活场所整洁卫生。11、现场监理机构监理人员工作时，应统一着装、佩带胸章、标志明显，进入工地检查、必须佩带安全帽。12、市场信息部负责委托监理合同的管理，监理技术部负责监理业务和检测仪器的管理，综合办公室负责交通、通信工具、办公、生活设施的管理。现场监理机构总监理工程师应指定专人与上述各部门密切联系和协作。13、现场监理机构应建立考勤制，总监理工程师
5、和分站长两级负责，监理人员的轮休必须遵守监理所的规定。总监理工程师、副总监理工程师、分站长离开工地须经总监理工程师同意并经监理所主管领导批准，其他人员离开工地须经总监理工程师批准。14、总监理工程师可根据监理工作的进展和完成情况调配监理人员。副总监理工程师、分站长的更换、调整须报请监理所批准。现场监理人员和其他辅助人员由于各种原因退出现场监理机构，由总监理工程师提议，监理所批准后方可实施。15、现场监理机构的交通工具必须遵守交规和路局的安全管理规定，汽车必须由专职司机驾驶，其他人员一律不得驾驶汽车。汽车必须在本管辖区内行驶，超出管辖区段须经总监理工程师批准。16、建立值班制度，做到业主、监理所
6、、监理站、被监理单位之间的信息畅通。17、 现场监理机构全体人员未经批准不得在其它地方过夜。监理站、分站未经批准不得留宿其它人员。2.7.1.2 人员聘用制度1、聘用人员基本条件（1）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵守法律法规和职业道德，承认并遵守公司规章制度；（2）身材健康，能胜任似聘职位的工作，年龄在20-60岁，（特殊需要人才经总经理特批可放宽条件）；（3）无刑事记录和犯案，无吸毒等政府严禁的不良嗜好。2、聘用人员岗位条件（1）监理工程师a、具有全国或铁道部监理工程师有效资格证书；b、未在其他单位登记注册或已在其他单位登记注册，但受聘后能中止原注册并改在我公司登记注册；c、具有从
7、事监理工作两年以上经历和现场监理能力，遵守监理工程师守则。（2）项目总监a、在公司登记注册的监理工程师；b、具有担任项目总监的能力和总监代表的经历；（3）其他执业注册师a、具有注册造价师、注册结构师、注册建筑师、注册会计师、等执业资格证书之一；b、符合注册条件，遵守上述职位的职业道德和守则；c、具有担负上述职位的实际经历和能力。（4）监理员a、具有初级以上职称且专业适宜；b、具有监理员证或监理培训证。（5）其他一般员工a、有高中以上文化程度；b、具有独立完成似任岗位工作的能力。3、一般从市人才市场招聘，特殊需要人才也可通过公司员工推荐，分为长期聘用人员和项目聘用人员。聘用人员须总经理批准。4、
8、聘用人员须提交符合要求的毕业证书、技术职称资格证书等相关证件、身份证的复印件并验对原证，还须提交个人简历表和原工作单位的评价意见，所有资料交办公室统一收集。5、监理人员聘用由监理技术部提出是否录用意见交办公室。6、办公室负责组织相关人员对应聘人员进行初试（包括面试和笔试），合格者记录在初试合格表上。7、经选上并身体健康合格人员交总经理审批后，由办公室办理聘用手续。8、新聘人员试用13个月为考核期,考核由用人部门负责人实行。考核合格后到办公室办理正式聘用手续并签订正式聘用合同；不合格者报办公室备案，由办公室通知其离去。特殊技术要求的工作岗位部门负责人根据试用人员的表现有权延长其试用期，但最长不得
9、超过6个月。2.7.1.3 考勤制度1、公司考勤采取从早晨8：00和12：00，下午14：30和18：00为上、下班时间。2、公司各部门、各监理工点，都以划考勤的办法,每月月底由各部门负责人、各监理工点负责人，按实际出勤率，划考勤并签字，交综合办公室。对早晨上班未来的员工，除非确有原因，否则严格按旷工处理。对于下班和下午上班未到的，考虑到部分人员因公外出晚归等情况，要求凡有此情况者，必须注明事由，并由本部门负责人签字，否则亦按旷工处理。3、考勤纪律者按以下规定扣除工资：（1）迟到、早退一次扣当月5%奖金；（2）缺勤按天数扣除缺勤的工资和奖金；4、现场监理机构考勤由总监或负责人负责。现场人员集中
10、工作，集中休息，集中休息的天数不得超过4天。每月在现场的工作时间不得少于22天。2.7.1.4 考核制度1、本公司员工考核分为试用考核、平时考核和年中、年终考核等。(1)、试用考核按本公司人事制度规定，新聘人员均应试用13个月。试用后应参加试用人员考核，由试用部门领导负责考核。试用时间由试用部门定。聘用或解聘，应附试用考核表，注明具体事实情节，呈报总经理核准。(2)、平时考核a、各级领导对于所属人员应就其工作效率，操行、态度、能力、学识等随时考核，其有特殊功过者，应随时报请奖惩。b、办公室人员，对于员工假勤奖惩应计载于记录内，并作位考核参考。c、平时考核按月、季或公司认为需要考核时进行。(3)
11、、年中考核：于每年6月底举行，无必要时可予取消年中考核。(4)、年终考核：员工于每年12月底举行总考核一次。2、考核时，担任初评各部门领导应参考平时考核记录和人事假勤记录、填具考核送分管领导复审。3、考核时间为每年1月1日起至12月31日止。4、有下列情况者不得参加考核。(1)、试用人员；(2)、复职未满3个月或留职停薪者。5、考核内容主要有：(1)、职业道德；(2)、社会公德；(3)、组织纪律性；(4)、业务水平；(5)、开创能力；(6)、分析能力；(7)、组织实施能力；(8)、出勤率；(9)、工作效率；（10）、工作态度；（11）、工作数量；（12）、工作质量；（13）、工作贡献等项目；（
12、14）、其它。各部门、各现场监理机构可按上述内容自行制订考核细则。6、每年的先进工作者，在优良者内以部门总人数的15%推举，报办公室呈总经理批准，给予奖励。对不合格者提出戒勉。连续2次考核不合格，奖金下浮50%，直至考核合格。 年中、年终考核由部门领导初评、主管领导复评，总经理核定。考核结果作为上报上级先进的根据。7、公司每年开展2次先进监理站、监理分站评比活动。8、办理考核人员应严守秘密，不得营私舞弊。2.7.1.5 办公设备管理制度1、按照勤俭节约、保证需要的原则，搞好设备、物品、采购、保管、借领等工作。2、固定资产设备要由各部门指定使用人负责保管、管理，并办理手续，建立好台帐。3、为了防
13、止物品积压浪费，除特殊物品批准批量采购外，一般物品随用随采购。4、建立严格的物品借用、领用制度，每位职工都有一张物品借领卡片，领用和借用都要写明数量、单价、借（领）日期、领用人签字、归还日期、经办人签字。5、公司职工都要爱护公物，为了增强责任心，建立赔偿制度，当职工离开公司时，要将借用物品还清，若丢失损坏，无正当理由者，要按物品价值和使用年限折扣赔偿。公用物品，由项目监理部负责人或指定保管理人负责。6、各类物品要妥善保管，防止损坏和变质。7、物品的采购、保管、借领和贯彻本制度的工作，由办公室负责。2.7.1.6 合同管理办法市场信息部是监理公司合同的归口管理部门，负责监理公司建设工程委托监理合
14、同的签订、管理。一、管理应遵循下列原则：依法签订合同，提高合同的合法性；全面履行合同，提高合同的履约率；和时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。二、场信息部应指定专人负责合同管理。统一管理合同专用章，建立合同挡案和合同管理台帐（见附表1）;监督合同的履行。三、签定后,市场信息部应将合同正本留存建挡,将副本送监理公司财务1份,负责计价清算人员1份，其它副本和技术资料交监理技术部,并有正式移交手续(见附表2)，合同书发送要建立严格的收发制度。四、监理技术部在合同生效后,应在监理公司的领导下,按投标承诺和合同要求和时组建现场监理机构。现场监理机构对建设工程委托监理合同的监理业务进行全面实施。五、现场监
15、理机构负责施工合同的管理(见附表3)，按建设工程委托监理合同赋予的责任、权利和义务，对施工合同行使监理职权。六、监理公司每季度对合同的兑现进行一次检查评比，发现问题和时纠正，保证合同兑现率，维护企业信誉。七、铁路建设项目应按铁道部建设管理司建工200227号铁路建设项目投标承诺和合同兑现评议暂行办法的要求，对照文件规定的评议内容和标准，每季度对投标承诺和兑现进行一次自查自纠。八、如合同发生变更或补充合同条款，市场信息部应和时和业主进行签定，并将变更合同或补充合同条款和时通知监理技术部和财务。九、为保证监理工作的正常进行，市场信息部应和时按合同规定向业主清算酬金。附表：监理合同台帐 监理合同和技
16、术资料移交表 合同协议执行情况检查表 2.7.1.7 公文和技术档案管理制度1. 公文与技术文件管理1.1 各部门应将本部门管理的文件进行分类，和时填写有效文件目录，存放在适宜的地方，防止受潮、变质、损坏或丢失，并对其有效性进行控制。1.2 公司文件和上级机关下发的行政法规性以和管理文件由综合办公室负责保管；业绩文件和委托监理合同和其相关资料由市场信息部负责保管；质量管理体系文件的原件由监理技术部存档保管；监理服务过程中形成的文件，由项目监理部负责保管，监理服务完成后，交公司档案室整理装订存档。1.3 持有文件的人离岗时，应将文件归还发文部门。部门持有的文件，当机构发生变化时，部门负责人要指定
17、专人将文件归还发文部门。1.4 当文件严重损坏或丢失时，使用人到文件发放部门办理文件更换或补发手续。属于质量管理体系文件的，应仍用原发放编号。1.5 各部门对本部门保管的文件要由专人管理，需借阅时，要在借阅登记簿上登记，借阅文件应和时归还。归还时应在借阅登记簿上注销。1.6 当文件确已失效，且无保留价值，原保管部门可提出销毁申请，并填写文件资料销毁记录，经批准后予以销毁。2. 公文与技术档案编号2.1公文与技术档案编号目是：规范化管理公司公文和技术档案，便于查阅。2.2公司购买的规范、规程、标准等图书资料应加盖“工程技术档案资料”和“受控文件”章，并按流水号进行编号。2.3公司公文包括公司的红
18、头文件、一般文件等，其编号构成为:公司简称“GLJ”/年份/两位数流水编号，如“GLJ（2003）06号”。2.4质量管理体系文件编号:2.4.1质量手册-GLJ/QA(QA为质量手册文件代码)；2.4.2程序文件编号-GLJ/B-aob (B为程序文件代码,aob为文件编号)；2.4.3质量文件-GLJ/C-cd(C为质量文件代码,cd为文件序号)；2.5项目监理部发出的文件，如监理工程师通知单等监理表格以和各种记录、纪要等，以年度为单位进行编号，编号为两位数，并按工程项目以开工到竣工为顺序进行总流水编号，编号为三位数，如“工程名称简称（2003）第006号”。2.6合同编号构成为:GLJ/
19、HT/年号/两位数流水号,如“GLJHT（2003）06号）2.7存档资料编号：2.7.1档案盒采用统一制式；2.7.2存档资料编号构成为:册号-总页数-分页数,如“VI-30-16”。2.7.3存档资料索引，编号为：年度-工程名称-柜号-格号。2.7.1.8 现场监理机构监理工作质量评定制度 评定办法1.1 监理工作质量评定分四大项：1.1.1 现场监理工作依据占25分；1.1.2 现场监理组织和各项制度（监理工程师的工作情况）占25分；1.1.3 现场监理工作资料占25分；1.1.4 现场监督管理体制占25分；1.2 评定中，检查内容尚未发生时，应将该内容扣去，余下的得分按该项对应的分数进
20、行拆算。1.3 总得分70分以下为不合格；7085分为合格；85分以上为优良。1.4 监理公司、监理公司技术部定期组织有关人员对在建工程项目监理站（分站）进行质量评定。1.5 评定按监理站（分站）、各专业监理工程师等两种情况来进行。 对监理站(分站)的评定内容：（总分100分）2.1 现场监理工作依据（25分）2.1.1 监理大纲 （2分）2.1.2 监理规划 （5分）2.1.3 监理合同 （2分）2.1.4 监理工作程序 （5分）2.1.5 监理实施细则 （4分）2.1.6 施工合同、订货合同、供货合同等有关合同的备案 （2分）2.1.7 施工图纸设计文件、变更单等 （3分）2.1.8 各专
21、业（线路、桥隧、路基、土建、水电、建筑安装等）的规范、标准 （2分）2.2 现场监理组织和各项制度（25分）2.2.1 监理单位资质、总（专业）监理人员资质等收集情况（复印件） （2分）2.2.2 监理组织框图，工程概况简介，总平面布置图、工程平、立面图、工程总进度计划表、岗位职责等上墙情况 （5分）2.2.3 监理例会制度 （3分）2.2.4 旁站监理制度 （3分）2.2.5 隐蔽工程检查制度 （5分）2.2.6 设计变更和现场签证制度 （3分）2.2.7工程计价和概预算审批程序 （2分）2.2.8 文件、图纸收发文登录情况 （2分）2.3 监理资料（25分）2.3.1 开工令审批表 （2分
22、）2.3.2 各主要材料、设备、试验室、厂家等的审核纪录和资料 （4分）2.3.3 监理月报（周报、季报） （4分）2.3.4 分包商资格报审表 （2分）2.3.5 设计图纸、文件会审记录 （3分）2.3.6 施工组织设计（方案）会审记录 （3分）2.3.7 单位工程质量评估报告、分部工程评定纪录 （4分）2.3.8 监理工作总结 （3分）2.4 现场监督管理（25分）2.4.1 巡检、抽检、平行检验、月检、旁站监理情况 （4分）2.4.2 监理工程师通知和施工单位整改反馈情况记录 （4分）2.4.3 进度计划审批、分析和调整措施 （2分）2.4.4 工程施工交叉组织协调处理 （2分）2.4.
23、5 现场变更签证审核 （3分）2.4.6 施工计价、预算、结算审核 （3分）2.4.7 施工安全督促检查情况记录 （2分）2.4.8 建设单位（业主）、监理公司对监理站（分站）的评价情况 （5分）3. 对各专业监理工程师（监理员）的评定内容：（总分100分）3.1 监理工作依据（25分）3.1.1 监理规划熟悉情况 （4分）3.1.2 监理实施细则的编写和落实情况 （4分）3.1.3 施工图纸设计文件、变更单等熟悉情况 （5分）3.1.4 对专业（线路、桥隧、路基、土建、水电、建筑安装等）规范、标准掌握情况 （4分）3.1.5 对监理规范、监理工作程序理解和现场工作情况 （4分）3.1.6 对
24、各项监理工作制度理解和执行情况 （4分）3.2 监理工程师具体的工作情况（25分）3.2.1 监理例会发言和记录情况 （3分）3.2.2 巡检、抽检、旁站监理情况 （4分）3.2.3 原材料、试件送检和见证取样情况 （3分）3.2.4 所管辖的文件、资料、图纸整理情况 （5分）3.2.5 工作中发现问题和解决问题的能力 （5分）3.2.6 监理工程师通知和现场指示和施工单位反馈书面情况和实物质量情况 （5分）3.3 监理资料（25分）3.3.1 监理日志 （4分）3.3.2 建筑材料报审表 （3分）3.3.3 成品、半成品报审表 （3分）3.3.4 主要建筑安装设备报审表 （3分）3.3.5
25、砼工程浇灌令审批表 （3分）3.3.6 设计图纸、文件会审记录 （3分）3.3.7 施工组织设计（方案）会审记录 （3分）3.3.8 复验线（标高）纪录、检验批、分项工程、试验资料、隐蔽工程等各类基础资料收集 （3分）3.4 现场监督管理体制（25分）3.4.1 旁站监理落实情况 （3分）3.4.2 隐蔽工程检查验收情况 （5分）3.4.3 进度计划分析和调整措施 （2分）3.4.4 工程施工交叉组织协调 （2分）3.4.5 现场变更签证审核 （3分）3.4.6 施工计价、预算、结算审核 （3分）3.4.7 施工安全督促检查情况 （2分）3.4.8 总监理工程师（分站长）对专业监理工程师的评定
26、情况 （5分）2.7.1.9 监理人员守则和廉政建设实施细则监理人员守则1. 严格执行国家的各项法令、方针和政策，认真学习贯彻国家和铁道部有关建设监理的政策法规，贯彻执行国家、部（省）颁布的标准、规范、规程。2. 坚持原则、秉公办事，自觉抵制不正之风，自觉加强思想建设，廉洁奉公，不谋私利，不得索贿受贿。3. 坚持“公正、诚信、科学、求实”的宗旨，严格按国家、铁道部颁布的规范、规程和检验标准进行监理工作，维护国家利益。对工作严肃认真，一丝不苟。4. 不得在承包单位、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材料销售业务。5. 对于建设单位或施工单位提供的暂不公开的信息和意见应保密，未经对
27、方允许，不得随意公开或传播。6. 明确职责、摆正位置、顾全大局、实事求是。服从工作分配，积极完成监理任务，正确处理好与各方的关系。7. 谦虚谨慎、文明礼貌、态度中肯、平等待人、热情服务、维护信誉。8. 努力钻研业务，坚持科学态度，按规范和验标要求验评工程质量。9. 尊重客观事实，准确反映建设监理情况，和时妥善处理问题。10. 虚心听取各方的意见，接受有关领导的指示，和时总结经验教训，不断提高监理业务水平。廉政实施细则：为了加强监理工作中的法制建设，保证工程建设监理工作的服务性、公正性、正直性，严格“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，使监理工作健康、良好、正常、有序地进行，特制定如下实施细则：
28、1. 监理公司：a 监理公司每季度都要组织监理人员学习党的方针、政策和有关法律、法规，增强监理人员的法制意识和法律观念，增强其自我约束和自觉抵制不正之风的能力，提高监理队伍的整体素质。把上级各部门下发的有关党风廉政建设的规定、以和监理工程师职业道德守则和工作纪律落到实处。b 各级监理人员必须以监理委托合同和监理所各项规章制度为根据，合法履行监理的责任、义务和权利，不得越权处理有关事务。c 采用多种形式与建设单位、设计单位、工程质量监督站和被监理单位保持密切联系，全方位了解和掌握监理人员的监理工作行为是否规范。d 严格管理、严肃纪律、层层把关、各负其责。各分站站长要为监理站负责，各总监要为公司负
29、责。把廉政建设和单位的各项规章制度贯穿于监理工作的全过程。2. 现场监理机构：a 现场监理人员必须以服务的态度进行监理，充分体现监理的服务性。对待被监理单位人员要谦虚谨慎、态度中肯、平等待人，用科学的工作方法处理工作中的各类问题。绝不允许对施工单位人员态度冷漠、蛮横甚至辱骂的现象发生。b 监理人员均应在分站伙食团就餐、住宿，确因现场条件所限在被监理单位食堂就餐时，必须按其标准缴纳相应的伙食费。由于现场监理工作需要住施工工地，时间在一星期以上者可视为常驻工地，由监理站或监理分站负责人给该工地施工单位统一缴纳相应的伙食费和住宿费。c 不得接受被监理单位任何形式的宴请，以和任何形式的礼物和奖金，不得
30、参加被监理单位邀请的任何场所的娱乐活动。d 不得以任何方式，任何名义或暗示索要被监理单位的任何物品。e 坚决杜绝监理人员以权谋私、权钱交易、在工程质量上弄虚作假。f 不得向被监理单位介绍材料供应单位，工程施工单位和其它各类业务。g 现场监理人员要服从和支持各分站长的工作，要加强团结，各分站有问题多讨论、研究，多请示总监。对扰乱现场监理组织内部监理工作正常进行的个人，经批评教育仍不改正者，终止聘用合同。h 现场伙食补助是监理所给监理人员和工作人员的伙食费，监理站和监理分站负责人应按标准全部使用完，监理站和监理分站负责人应如实作好使用记录，监理事务所每季度对其使用检查一次。i 对违反有关规定和单位
31、规章制度的个人，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分、下岗或终止聘用合同，情节严重者，报请上级主管部门进行处理。2.7.1.10 安全生产制度1. 全面贯彻学习安全生产法，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，加强安全学习、确保安全生产。监理所应加强全员的安全教育和技术培训考核，充分认识安全的重要性，全面落实安全责任制。2. 建立安全管理组织机构，监理所成立以总经理为首的安全领导小组，现场监理机构成立以总监理工程师为首的安全管理小组。3. 严格执行国家、铁道部和路局下发的安全和劳动保护的法律、法规和规章制度，确保全员生产安全。4. 汽车管理由综合办公室制定专门的安全制度，保证行车安全。5
32、. 现场监理机构应针对所监理工程的特点制定安全措施，并报监理所批准。6. 制定安全检查制度，把安全检查作为增强全员安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度贯彻执行的手段，随时解决安全生产中存在的问题。a 监理所每季度检查一次，现场监理机构每月检查一次，监理分站（或监理组）每旬检查一次。b 进行现场监理机构进场安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、专业性安全检查和日常安全检查等非定期检查。c 安全检查遵循自查为主、互查为辅、边查边改的原则。主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患。d 结合季节特点，重点查防触电、防煤气中毒、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。7. 现
33、场监理机构在编制监理规划和监理措施时，必须编制详细的、有针对性的安全生产措施。8. 在铁路营业线施工监理时，监理所和现场监理机构应将行车安全作为监理工作的重点抓紧抓好：（1）、培训、教育并制订营业线行车安全监理措施、保证营业线施工安全监理的依据：a、铁路技术管理规程b、铁道部关于加强营业线施工安全管理的规定c、施工规范d、铁路施工技术安全规则e、铁路工务安全规则f、铁道部关于在营业线施工工程未经竣工验收交接不得开通使用的通知g、其它有关营业线施工安全的规章制度。（2）、对全体监理人员进行保证营业线行车安全的培训教育；（3）、制订营业线工程监理安全责任制；（4）、监理所和现场监理机构分别成立营业
34、线行车安全监理领导小组和现场管理小组；（5）、按照铁道部、铁路局和监理段内铁路分局营业线施工安全规程、规章和制度，将安全责任落实到每个监理人员；9. 在监理信息系统中建立安全信息内容和安全事故报告制度。2.7.1.11 检测仪器、仪表和工具管理制度1、为保证检测工具的精确度、稳定性和分辨力符合规定和使用要求，满足所监理项目的需要。2、本制度适用于公司监理工作中使用的检测工具控制与管理。3、各项目监理部负责向公司监理技术部提出检测工具申请计划、并负责检测工具的使用和使用期的保管，并建立检测工具台账。4、公司监理技术部负责向公司综合部汇总检测工具需求计划，并制定校准、检测工具的台账。5、检测工具的
35、申请、采购、验收、建账（1）项目监理部根据各项目监理组的需要列出检测工具(规格、型号、数量等)清单和填写采购申请书，经副总经理审核后交技术部统一报总经理批准。（2）其他部门必备的检测工具每年1月份制定年度计划，并按上述程序办理。（3）根据检测工具分类管理办法，公司检测工具分为一、二、三类。综合部根据总经理批准的清单，采购有出厂合格证和国家统一计量合格标志的检测工具。（4）验收。综合办购回检测工具后，会同技术部、副总经理验收，按说明书和合同规定技术条件逐项检验，送计量部门检定或校验。若验收不合格，应根据合同办理退换手续，直到合格。（5）建账。验收合格后，技术部负责登记、建账。6、检测工具的使用、
36、维护保养、存放（1）使用。各项目监理组的使用人员应根据操作和使用说明书的规定进行操作。如发生失准或异常的，应立即暂停使用，进行校检并对已检测的结果有效性进行评定。（2）维护保养。各项目监理组人员在使用检测工具完毕后，应立即维护，每年应定期进行一次全面保养。（3）存放。检测工具存放应有防潮、防震、防高温措施，存放时间超过检定周期时，应先检定，方可使用。7、检测工具的校验、修理（1）各项目监理部负责制定各种检测工具的交验计划，副总经理审核后报总经理审批后实施。(2) 校准：对检测工具的准确性有怀疑时，应进行校准，设备迁移后应重新核准。 （3）校验一、二、三类检测工具达不到精度或已到校验周期时，应暂
37、停使用。委托有资格的计量校验机构校验，经校验合格后方可使用。三类检测工具由项目监理组或使用人自行不定期检查，判断能否使用。如不能使用，应停止使用，予以更新。（4）校验机构的校验记录、报告由技术部负责保管。8、检测工具的标识：（1）合格证：校验合格的检测工具，应贴上合格证，注明合格状态、校准(验)日期、有效期等。（2）准用证：检定不完全合格，但可在一定范围内使用，经检校后应贴上“准用证”。（3）停用证：检定不合格，检测工具贴上停用。（4）封存证：暂不使用的检测工具由各监理部封存。9、发现检测工具偏离校准状态时，应立即通知使用部门评定原校验结果的有效性，并形成记录。10、检测工具的降级和报废（1）
38、降级：对精度已偏离检测工具原标准，应根据校验机构的校验报告或检测通知书，由技术部下达降级使用通知书。（2）报废：经检定、检测工具不合格且无法维护时，技术部组织有关人员审核鉴定，和时报废。2.7.2 现场监理机构的主要管理制度2.7.2.1 总监理工程师职责：1、组建项目监理机构，主持项目监理机构日常工作 ，全面履行委托监理合同；2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；3、确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位；4、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；5、审查工程分包单位资质；6、主持监理工作会议、工地例会，签
39、发项目监理机构的文件和指令；7、审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8、审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书；9、主持或参与处理变更设计事宜；10、主持或参与处理工程质量事故；11、调解建设单位与承包单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见；12、组织编制监理月报、专题报告和工作总结；13、审查并签认单位工程质量检验评定表；14、审查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收；15、主持整理项目监理资料；16、定期巡视施工现场。2.7.2.2 副总监理工程师监理职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的
40、授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师：3、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；4、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单；5、审核签认竣工结算；6、调解建设单位与承包单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见；7、根据工程项目的进展情况调配监理人员。2.7.2.3 专业监理工程师的监理职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、核对设计图纸；4、对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督；5、审查承包单位提交的涉和本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；6、
41、负责本专业分项、分部工程验收和隐蔽工程验收；7、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题和时向总监理工程师汇报和请示；8、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件和其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证实验或平行检验，合格时予以签认；9、负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；10、负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，编制监理月报；11、做好监理日记。2.7.2.4 现场监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备和其使用运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程
42、计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图和有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工序施工质量检查结果进行记录；5、进行旁站监理工作，并做好记录，发现问题要和时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记。2.7.2.5 监理规划编制制度 1、总的要求 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、监理内容、工作程序、工作方法和监理措施，并应具有可操作性。 2、监理规划编制的程序和依据 21监理规划编制的程序 监理规划应在签订委托监理合同和收到设计文件后开始编制，编制过程中应认真研究委托方的要求，并分析和研究工程项目的目标
43、、技术难度，管理体制、工程所处环境以和参与工程建设各方的情况，编制出切实可行的监理规划。 监理规划由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，编制完成后，由公司总工程师审核批准。监理规划要否经过委托方认可，可与委托方协商确定。 监理规划应在召开第一次工地会议前报委托方。22监理规划编制的依据 建设工程的相关法律、法规和项目审批文件等。 与建设工程项目有关的标准、设计文件、工程地质资料等。监理大纲、委托监理合同、工程承包合同等。 3、监理规划应包括的内容 工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容： 监理工作目标； 监理工作依据； 项目监理机构的组织形式； 项目监理机构人员配备计划表； 项目监理机
44、构的人员岗位职责； 监理工作程序； 监理工作方法和措施； 监理工作制度； 工程质量监理要点；施工监理用表目录； 满足委托方特殊要求的措施； 旁站监理方案； 监理设施配备。 4、监理规划的修订在监理工作实施过程中，实际情况或条件发生重大变化，如设计方案重大修改、承包方式发生变化、委托方的出资方式发生变化，或者当原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时，总监理工程师应和时召集专业监理工程师对原监理规划进行修订，并按原审批程序审批后，报委托方。2.7.2.6 监理实施细则编写制度1、编制监理实施细则的工程项目区分： 11对中型以上（建设部或铁道部部令附表中的二等和以上）工程或
45、专业性较强的工程项目，项目监理部应编制监理实施细则。 12对项目规模较小、技术不复杂，并且监理工作已有成熟的经验和措施，监理规划和作业文件可以起到监理实施细则作用的，可不编写监理实施细则。 2、监理实施细则编制依据 2l已批准的监理规划； 22与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； 23施工组织设计。 3、监理实施细则编制程序和要求31监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详尽具体，具有可操作性； 32监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成； 33监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。 4、监理实施细则应包括内容 4l说明专业工程的特点；4.2监理工作的流程； 43监理工作的控制要点和目标值；44监理工作的方法和措施。5、补充和修改