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1、留守儿童问题存在的现状与原因第九期党校培训班 工程经济学院学院调研组摘要：近几年来，随着经济社会的快速发展和农业新技术的推广应用，大量农村劳动力从传统农业中解脱出来，纷纷到沿海城市等经济发达地区打工挣钱。由此带来了大量农村青少年脱离父母的监管，成为“留守儿童”，引发了农村“留守儿童”问题。为促使这一特殊群体的健康成长，我们专门就农村“留守儿童”问题开展了专项调查，现将有关情况报告如下。关键词：留守儿童 现状 建议一、 长沙县干杉村农村留守孩的基本情况长沙县干杉村是农民工外出务工大村，据调查问卷数据统计，2011年度，全村外出务工人数达600人之众，主要集中在长沙、广东、四川、沈阳、浙江、天津等
2、地，在外出务工人员中，夫妻双方同时外出务工的占10%。留守孩中，98%有监护人，监护人一般为孩子的祖父母、外祖父母或其近亲属，2%没有监护人。二、农村留守儿童在监护、受教育与身心健康方面存在的问题最近全国妇联、中华家庭研究会不久前举行的中国人口问题研讨会透露，中国有1.4亿农民常年在外经商，由此产生近2400万少年儿童留守家中，表面上看，这是留守孩子家庭环节的缺失，实际上是“三农”问题的另一种现象。据统计，我省约有240万15岁以下的农村留守流动少年儿童，农村少年儿童总数的27%，占全省少年儿童总数的18%，高额的教育费用使他们无法进入高等学府继续深造，多年以来，城乡分割的义务教育制度，断送了
3、多少孩子的上学梦，据我们调查，农村“留守儿童”问题的集中表现在以下几方面：1，学习成绩不佳。据调查，留守儿童群体中，成绩较好者仅占12%。在农村，教育观念主要有两种：一是读书无用论，很多人认为读书没有多大用处，而出去打工能省学费还能挣钱。这种思想潜移默化，助长了一些学习成绩不好的学生厌学情绪，从而导致学习成绩更加一塌糊涂。另一种认为读书是学校和老师与儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。当然，有些农村留守子女的监护人教育观念还是很强的，却由于自身文化水平的限制，无法对儿童进行学习辅导，因此只能让儿童自我学习。2、个性心理健康发育异常。青少
4、年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展有重要影响。由于父母不在身边，使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，严重影响了留守子女心理的健康成长。个性特征上，他们常常表现为两种倾向：内向、孤僻、不合群、不善于与人交流；脾气暴躁、冲动易怒。不健康的心理成为“留守子女”走上不归路的导火索。3、价值观与人生观偏离。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚心理，因此，他们往往对孩子采取一种物质补偿的方式，加大对孩子进行物质投资，这种投资在很大程度上只局限于单纯的消费，这种消费极易形成儿童的功利主义价值观和享乐主义的人生观，缺少勤俭节约的精神。4
5、犯罪与越轨现象严重。据调查，“留守儿童”违法违纪现象很严重，这些儿童逃学、旷课、不交作业，甚至沾染打架、赌博、酗酒等不良习气。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。另外，留守子女对年老隔代的或关系较疏远的长辈的教育往往不会很顺从的接受，而且这些长辈也可能因本身种种原因而无法对这些儿童进行行为控制和社会化教育的重担，那么就可能导致这些青少年走上犯罪的道路。三、留守儿童存在问题的影响因素农村留守儿童年龄均不满18岁，正处在人生中受教育、长身体、培养健康心理的关
6、键时期，他们不仅要接受社会的关爱，更需要沐浴在父母亲情的抚育养育中。但事实他们并没有得到这样的“待遇”。1、家庭方面：父母缺乏对留守儿童的亲情抚慰和正确引导。由于外出务工父母12的父母一年回家一次，2的父母两年回家一次，留守儿童与父母之间相处得时间很少，父子之间缺乏沟通交流的机会，不仅影响了亲子关系，也在一定程度上影响了孩子的健康成长。调查发现，当父母从外地回来时，22%的留守儿童感觉和父母没出去以前不一样，有陌生感；与父母出去打工前相比，38%的留守儿童觉得自己感到孤单；75%的留守儿童非常想念在外打工的父母。家庭是青少年社会化的一个最重要的环境，儿童的社会生活知识、道德规范，首先是从家庭中
7、获得的。留守子女与父母的分离造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主体由父母变成了其他的抚养着，其中绝大多数是祖辈，还有一部分是其他的亲戚。祖辈在儿童的教育上往往存在许多误区。其一是祖辈觉得教育孩子是学校的事情，对孙辈只求物质、生活上的满足，而缺少精神和道德上的管束与引导，导致一些留守儿童缺乏生活自理能力，养成乱花钱等不良习惯。其二是老年人大多文化程度较低，他们很难和儿童交流，在学习方面不能给儿童帮助。另外，由于是隔代抚养，他们之间年龄相差悬殊，存在较深代沟，无法交流沟通。同时寄住在其他亲戚家的儿童，新的家庭环境对儿童更加不利，站在亲戚的立场上不便对儿童进行管束，儿童也很难在亲戚家中产生归属感，还可
8、能会存在寄人篱下的感觉。在外务工的父母平常很少与子女沟通，只有在节假期间回家，父母普遍存在“补偿”心理，因此带给儿童的只有物质补偿，而缺少精神粮食。父母在此期间也不会督促儿童学习，纠正他们的不良行为、进行过多过严的管束，因而造成了很多家长成为儿童学习、身心发展事实上的旁观者，在某种程度上造成儿童在义务教育阶段家庭社会化的不足。2、学校方面。学校是家庭以外最主要的社会化主体，由于留守子女的父母外出打工，学校无法与时联系到家长，进而无法和他们一起对留守子女进行教育和监管。加之留守家庭的儿童大多由祖辈抚养，而老人由于文化程度和教育方法的局限性，往往忽视了对内心世界的关注，各学校教育无法协调。同时现在
9、农村的教材内容以城市教育为参考，严重脱离农村的实际，加之农村学校师资力量薄弱、寄宿制学校较少，办学条件也不易改善，无法对留守子女进行统一管理，从而导致留守子女社会化的不足。3、社会方面。由于“留守儿童”缺乏良好的家庭教育氛围，缺乏有力的监督管理，所以存在着很大的交通安全方面的隐患。同时，当今有许多不良社会环境，如游戏厅、网吧等，自制力较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。四、解决农村留守儿童问题的几点建议新时期，农村留守儿童问题，已经成为是我国经济社会发展中出现的一大社会“顽疾”，我们必须清楚的认识到，关爱农村留守儿童，关系到农村人口整体素质的提高，也是保障农村稳定，促进农村社会经济和谐
10、发展，全面建设小康社会的必然要求。必须从贯彻落实中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神的高度，明确责任，强化举措，切实加强对农村留守孩子的教育和管理，使其健康成长。1、构建“留守儿童”五大关护网络。发挥各方力量，在全社会形成一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，即：以父母亲属为主体的家庭监护网络；以基层党政组织为主体的关注管理网络；以教职员工为主体的学校帮助网络；以群团组织为主体的社会呵护网路；以政法部门为主体的社会补助网络。五条关护网络紧密联系，互相配合，齐心协力，为留守儿童健康成长营造良好环境。2、建立“留守儿童”成长记录档案。以学校为单位，对全部“留守儿童
11、”的生活、思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记，建立了反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪、与时归档、分类管理、信息共通的工作程序。做到对“留守儿童”的成长了如指掌。3、推进“留守儿童”寄宿制学校建设。农村“寄宿制”学校的建立，较好地解决了农村“留守儿童”的教育问题和生活上的困难。“留守儿童”每天24小时在学校老师的监护下，学习质量有保证，生活水准有提高，行为习惯养成有优势，极大地提高了“留守儿童”的教育效果。4、建立“留守儿童”家长联系热线。通过电话、家访、召开家长会等形式，与“留守儿童”的家长主动沟通、经常联系，让家长与时了解掌握孩子的情况。为每位“留守儿童”发放电话卡
12、，开设了家长联系热线，孩子每周与家长通话一次，老师每半月与家长联系一次，互通情况，反馈信息，为孩子的健康成长提供良好的环境。5、培训“留守儿童”第二家长监护队伍。在全县成立家长学校，组建了家庭学校总校讲师团，定期开展家庭培训和咨询。同时，开设爷爷奶奶培训班，临时托管亲属培训班，举办家庭教育知识讲座，让“第二家长”懂得照顾孩子的知识，学好教育孩子的方法，掌握培养孩子的本领。6、学校对留守儿童进行多元化教育。学校应该增添一些课程内容和生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。本次调研时间虽然很短暂，但在活动实践中的每一次见闻，每一点感悟，都会给我们大学
13、生带来长久的深思和强烈的社会责任感，接下来我们要做的就是呼吁社会上更多的人来关爱留守儿童们，关注他们的心理、生活、学习现状，给予他们缺陷的亲情使他们都能够健康的成长。调研团队：工程经济学院公路工程造价公造1005班 苑玉锋工程经济学院建筑工程造价建筑0903班 李 琪工程经济学院建筑工程造价建筑0903班 谭 雨工程经济学院建筑工程造价建筑0904班 张金婷工程经济学院公路工程造价公造0901班 曲子娟工程经济学院公路工程造价公造0901班 王水兰调查问卷（一）主题：新农村建设调查1、您认为新农村建设重要吗（ ）A、重要 B、不重要 C、无所谓2、您认为新农村建设过程中需要解决的首要问题是什么
14、（ ）A、农村经济条件的改善 B、资金的保证 C、农民收入的提高3、您认为社会主义新农村应该“新”在哪里（ ）A、新的村容村貌 B、新的思想观念 C、新的生活习俗 D、完善的生产设施4、您最希望对农村进行哪方面改造（ ）A、进村和村内道路 B、卫生设施 C、农田标准化改造 D、住房5、您认为当前扶贫开发最应优先做的是什么（ ）A、加大农村剩余劳动力培训转移力度 B、加大资金和项目扶持 C、加强和完善农村基础教育和医疗条件 D、加大农村道路、农田、饮水等基础设施建设6、在新农村建设中需要您尽义务出力时怎么办（ ）A、无条件接受 B、看情况而定 C、没必要参加7、孩子上学的费用您能承受吗（ ）A、
15、可以 B、勉强可以 C、承受不了8、您认为加强农村基层组织建设当务之急是什么（ ）A、选好村党支部班子和村委会 B、推进政务公开和民主管理C、积极推进村组织活动场所建设 D、强化农村基层干部队伍建设9、你们的乡村公路是怎么建成的（ ）A、农民集资 B、政府出资 C、政府和农民共同集资10、您对通村公路的修建是否满意（ ）A、满意 B、感觉一般 C、不满意11、通村公路修剪后，您的生活有什么变化（ ）A、生活比以前更富裕了 B、生活变化不大 C、生活比以前更差了12、在您看来通村公路的修通？可多选（ ）A、有助于农村经济的发展 B、对外界经济交流增强了C、出行更加方便了 D、没有什么变化13、您
16、家里一年的经济收入大概是多少（ ）14、您对农村通村公路的修建有何看法？15、 您对农村基础设施的建设有何感想？非常感谢您的积极参与！调查问卷（二）主题：留守儿童农村医疗调查1、您认为农民参加新型农村合作医疗每人交多少钱比较适宜？A10元 B20元 C、 30元2、您对当地新型农村医疗政策了解多少？A、很了解 B、基本了解 C、不清楚3、您对乡镇合作医疗办公室的报销手续是否满意（A、满意 B、不满意）；对他们的服务态度是否满意（A、满意 B、不满意)；是否与时给您报销医药费用（A、与时 B、不与时）？4、您对县级医院的报销手续是否满意（A、满意 B、不满意）；是否与时给您报销医药费用（A、与时
17、 B、不与时）？5、您认为乡卫生院的药价是否合适（A、合适 B、高 才、低）6你生病后一半选择在那些地点进行治疗？A、村卫生室 B、私人诊所 C、乡镇卫生院 D、县级医院7、你觉得父母不在你身边对你最大的影响是什么？A、孤单没人聊天 B、生活没人照顾 C、学校没有人指导监督8、孩子多久能与父母见一次面（ ）9、你认为你最该感谢的人是谁（ ）A、爸爸妈妈 B、在家照顾在家的人 C、老师 D、不知道10、孩子认为一个幸福的加应该（ )A、和父母在一起 B、要什么有什么 C、想干什么就干什么11、儿童对父母亲的满意度（ ）A、恨满意 B、有感情不很满意 C、相处很少很想念 D、不常在一起不太想念12
18、、儿童认为最开心的事（ ）A、看电视 B、和父母在见面 C、一个人在家 D、和便宜玩13、儿童觉得时间上最开心的地方（ ）A、自己的家 B、幼儿园 C、朋友家 D、商店 E、游乐场14、孩子有心事向谁诉说（ )A、向家人 B、向父母 C、向老师 D、对同学和小朋友 E、没人可说15、孩子的学校会因为父母不在身边而受影响吗（ ）A、不受影响 B、很受影响 C、有一点影响 D、不知道16、你觉得孩子的性格形成会因为留守而受影响吗？（ )A、不受影响 B、很受影响 C、有一点影响 D、不知道17、你觉得孩子生活中最缺什么（ ）A、爱 B、管束 C、自由 D、其他18、父母和孩子交流很困难吗（ ）A、
19、没有困难 B、有一点困难 C、无法交流19、你认为父母外出对孩子的成长是有利还是有弊（ ）A、非常有利 B、非常不利 C、利大于弊 D、弊大于利 E、不清楚20、如果可以选择，孩子更愿意和父母在一起吗（ ）A、更愿意和父母在一起 B、更愿意现在的生活 C、无所谓21、孩子的父母不在身边，您是怎么样对孩子的（ ）A、让孩子吃饱、穿暖、到年底还给其父母一个健健康康的孩子就行了B、不打不成器 C、严格要求，认真教育非常感谢您的积极参与！调查问卷统计1、调查素材：调查问卷两套。2、调查内容：本次调查共印发问卷200份，其中调查问卷（一）100份，实收有效问卷97份，调查问卷（二）100份，实收97份，
20、题型结构如下：、调查问卷（一）涉与留守儿童题目占71.43%、调查问卷涉（一）与农村合作医疗题目占28.57%、调查问卷涉（二）与新农村建设问题占46.67%、调查问卷涉（二）与公路建设问题占26.66%、调查问卷涉（二）与其他问题占26.67%“留守儿童”的调查问卷统计表题次 百分率A选项B选项C选项D选项E选项190%7%29%35%53%335%62%328%69%345%52%448%49%452%45%529%65%3%614%7%29%47%729%46%24%1%953%30%11%3%1060%21%13%3%1128%36%26%7%1226%15%7%49%1321%19%
21、5%17%35%1412%50%6%10%19%1517%30%29%20%3%162%40%44%11%1748%29%16%4%1824%59%14%193%44%4%24%22%2066%14%15%2%2128%8%59%2“新农村建设”的调查问卷统计表题次 百分率A选项B选项C选项D选项备注187%2%9%240%23%35%341%20%9%28%462%16%14%6%59%13%26%50%637%53%8%736%51%11%820%55%8%15%92%1%95%1013%17%65%3%116%92%1291%91%91%7%多选132000元以下的占5%142000-4000元的占40%4000-6000元占31%15一万元以上的占22%统计：李琪、谭雨 制表：张金婷、曲子娟 复核：苑玉锋、王水兰问卷反馈实表（摘选）