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1、【案例3双代号网络图某公路工程工程施工工程，承包人提交的并经监理工程师认可的分项工程双代号网络图如下，第 12天晚上检查时发现F、G、H工序分别还需3天、6天、12天才能完成。【问题】1 .计算双代号网络图的节点时间参数,并确定关键线路。2 .评价F、G、H工序进度提前或延误天数。3 .如果上述结果是非承包人责任，对承包人的延期申请应批几天？4 .如果由于承包人的原因或责任致使工期延误，监理工程师签发指令要求承包人采取组织措 施和技术措施加快施工进度。(1)这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容？(2)采取上述措施所发生的费用如何处理？【参考答案】第1问：节点时间参数，如以下图。关键线路为:
2、一一一一一。第2问：评价各工序进度情况：F延误=12+3T6= -1提前1天；G延误=12+6 - 15 =3延误3大；H延误=12+ 12 -22 -2,延误2天。第3问：类型五：平安管理【案例1专项方案、专家论证某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E 五个子工程，其中，子工程A包括撤除废弃公路桥梁和新建工程两局部，撤除废弃桥梁分包给具有 相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件：事件1：由于撤除废弃桥梁的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了 有甲施工单位与工程监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施
3、工方案送交 工程监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意 实施。事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃桥梁撤除前7日内，将资质等级证明与专项施工方 案报送工程所在地建设行政主管部门。事件3：受资金没有到位影响，建设单位于2020年1月20日正式通知甲施工单位与监理单 位，缓建尚未施工的子工程D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子工程D、E 的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2020年2月10日书面通知 甲施工单位解除施工合同。问题L指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。答案：事件1有以下几处不妥之处：(1)专家论
4、证会不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专 项方案应当由施工总承包单位组织乙施工单位编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。专家论证会的成员组成不够完整,除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关 人员外，还应包括专家组成员、建设单位、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。(3)由乙分包单位报送工程监理机构不妥，应先报甲承包单位审核，经甲承包单位技术负责人 审核批准后，由甲承包单位报送至工程监理机构。(4)专项施工方案总监理工程师审批时不能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法： 总监理工程师应报建设单位,共同研究参与讨论后,签字以后方可同意实施
5、。问题2.指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。答案：建设单位要求施工单位在废弃建筑物撤除前7日内不正确,根据建筑工程平安生产管理条例规定，建设单位应当在撤除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明及专项方案等报送工 程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。问题3.事件3中，建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除 合同而继续子工程D、E的施工，工程监理机构应做哪些工作？答案：不可以解除合同。理由：建设单位不能单方面解除合同，应与施工单位共同协商。假设甲承包单位不同意解除合同,工程监理机构应做的工作：及时与合同争议的双方进行磋商，做好
6、协调工作,协调施工单位理解建设单位在金融危机 背景下的难处,尽量争取双方协商一致解除合同。提出调解方案，由总监理工程师进行争议调解。当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议的意 见。(4)在合同争议的仲裁或诉讼过程中，当需要时，工程监理机构应公正地向仲裁机关或法院提 供与争议有关的证据。问题4.事件3中，假设解除施工合同，甲施工单位应得到哪些费用补偿？答案：甲应得到的费用补偿包括:用于订购子工程D、E所需设备而支付的300万元;对承包单 位撤离施工设备的费用和人员遣返费用按子工程D、E所应摊销的局部给予适当补偿;合理的利润补 偿。说明：在双方协商一致，且对甲施
7、工单位的损失已经作了补偿的情况下，不宜再要求建设单位 支付违约金,违约金和赔偿损失一般不同时适用。【案例2监理检查某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工 程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生以下事件：事件1：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型材料用于工 程。经询问，甲施工单位认为该新型材料性能好、价格廉价，对工程质量有保证。工程监理机构 要求其提供该新型材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件2：工程监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次 对甲施工单位试验室的资
8、质等级及其试验范围、本工程试验工程及要求等内容进行了全面考核。事件3：为了解设备性能，有效控制设备制造质量，工程监理机构指令乙施工单位指派专人 进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件4：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后 提交工程监理机构，由工程监理机构组织工程档案验收。问题1.写出工程监理机构处理事件1的程序。答案：第一步：要求施工单位提供产品合格证，质量保证书，材质化验单，技术指标报告和 生产厂家生产许可证。第二步：要求施工单位按技术规范，对材料进行有监理人员见证的取样送 检。第三步：抽样检验后，不合格的要求施工单位将
9、材料运出施工现场，合格即批准使用。第四 步：处理结果书面通知业主。问题2.事件2中，工程监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室？答案：监理工程师应检查实验室资质证明文件、实验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要 求，是否处于良好的可用状态；精度是否符合要求；法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在 标定的有效期内；实验室管理制度是否齐全，符合实际；实验、检测人员的上岗资质等。问题3.事件3中，工程监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理 由。答案：不正确。监造人员原那么上由设备采购单位派出。此题中业主与丙单位签订设备采购合 同，因此不能指令乙单位派出人员。问题4.
10、指出事件4中建设单位要求的不妥之处，说明理由。答案：建设单位不能要求甲施工单位统一汇总，甲、乙施工单位的工程档案。因为建设单位 分别与甲、乙施工单位签订的合同。【案例3监理检查、平安事故某高速公路一座跨线桥全长75m,上部构造为(20 + 32 + 20) m预应力混凝土现浇箱梁。总包 单位A将支架施工分包给某施工单位Bo施工单位B拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离 地面为10. 5m。驻地监理工程师在审查该桥施工方案时，要求施工单位A对支架施工单独编制专项平安施工 方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。监理工程师巡视发现施工单位未按施工方案施工，结果发生了 3人死亡的平安事故
11、。【问题】1 .针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。32 .上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按施工方案施工时，该如何处理？3 .平安监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？4 .事故发生后，监理工程师应做哪些工作？【正确答案】1. 事件中，监理工程师要求施工单位对支架施工方法单独编制专项平安施工方案，并组织专 家对方案进行论证审查后再报，是正确的。因支架施工属于危险性较大的分项工程，应单独编制 专项平安施工方案，并经专家进行论证后再报。2. (1)监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。假设发现施工 单位未按有关平安法律、法规和
12、工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现平安事故隐患，应立即书面指令施工 单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。3. (1)按照公路水运工程平安工地建设管理方法规定，监理工程师在危险性较大分局部项 工程施工前核查该工程的平安生产条件。(2)核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。(3)核查分包单位从业人员持证是否符合要求。(4)危险性较大工程施工前平安生产条件核查结果要书面报建设单位确认。4. (1)事故发生后，事故现
13、场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单 位、监理公司负责人报告。监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发 展、妥善战事故现场。同时下达工程暂停令，要求施工单位暂停施工，全面排查平安隐患。(3)事故发生24小时内，平安专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。(4)事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤 亡人数发生变化的，应当及时补报。配合上级单位部门进行事故调查。(6)按照公路水运工程平安工地建设管理方法要求，对施工单位的平安工地建设重新进 行全面评定。F提前1天，不存在延期问题。G延误
14、3天，不在关键线路上，且不大于总时差，不影响总工期。ol c34*H延误2天，在关键线路上，影响总工期延长2天。因此，对承包人的延期申请应批2天。排22 J j/5，（4第4问：（1）组织措施包括：组织增加机械设备和劳力。调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理。增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。（2）技术措施包括：改进施工技术、缩短工艺时间。采用性能先进的施工机械。将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法。采取上述措施所发生的费用全部由承包人承当。因为是承包人的原因导致工期延误，监理工程 师的指令，是促使承包人履行合同义务。【案例4】双代号网络某工程，建设单位与施工单位签订了施工合同，
15、合同工期9个月，合同价840万元，各项工 作均按最早时间安排且均匀速施工，经工程监理机构批准的施工进度计划如下图（时间单位： 月），施工单位的报价单（局部）见表.施工合同中约定：预付款按合同价的20%支付，工程款付 至合同价的50%时开始扣回预付款，3个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5%,从第1个 月开始，按月应付款的10%扣留，扣足为止。工程于2020年4月1日开工。施工过程中发生了如下事件：事件1：建设单位接到政府平安管理部门将于7月份对工程现场进行平安施工大检查的通知 后，要求施工单位结合现场平安施工状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查 整改，向工程监理机构递交了整
16、改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2. 8万元费用。事件2：现场浇筑的混凝土板出现多条裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混 凝土质量问题。对此，施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的，建设单位负有推荐不当的责 任，应分担检测费用。事件3： K工作施工中，施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工，故向建设单位书面提出 了工程变更的请求。问题1.批准的施工进度计划中有几条关键线路？列出这些关键线路。答案：4条。关键线路：A-*D-HfK（或：-*-*）；A-D-H-J （或：一fff一）；AfD-IT （或：-f -f ；A-D- I-J （或：一一f一f一）。问题2
17、.开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少？答案：开工后前3个施工单位每月应获得的工程款为：第 1 个月：30+54X 1/2=57 （万元）第 2 个月：54 X 1/2+30 X 1/3+84 X 1/3=65 （万元）第 3 个月：30 X 1/3+84 X 1/3+300+21=359 （万元）问题3.工程预付款为多少？预付款从何时开始扣回？开工后前3个月总监理工程师每月应 签证的工程款为多少？答案：预付款为：840X20%=168 （万元）前3个月施工单位累计应获得的工程款：57+65+359=481 （万元）420 （=840X50%）（万元）因此，预付款应从第3个月开始扣回
18、。开工后前3个月总监理工程师签证的工程款为：第1个月:57-57义10%=51.3（万元）（或：57X90%=51. 3万元）第 2 个月：65-6529.8（=42.-12. 2）（万元）第3个月应签证的工程款：359-（42.0-12.2）-168 / 3=273. 2（万元）问题4.分析事件2中施工单位提出的要求是否合理？说明理由。答案：不合理。因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。问题5.事件3中，施工单位提出工程变更的程序是否妥当？说明理由。答案：不妥。提出工程变更应先报工程监理机构。类型四：合同管理【案例1】合同支付某工程，建设单位与施工单位签订了合同，工程价款8000万元
19、；工期12个月；预付款为 签约合同价的15%。专用条款约定，预付款自工程开工后的第2个月起在每月应支付的工程进度 款中扣回200万元，扣完为止；当实际工程量的增加值超过工程量清单工程招标工程量的15% 时，超过15%以上局部的结算综合单价的调整系数为0.9；当实际工程量的减少值超过工程量清 单工程招标工程量的15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为1.1；工程质量保证金每月 按进度款的3%扣留。施工过程中发生如下事件：事件1：没计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加28万元。施工单位按批准后 的修改图纸完成工程施工后的第30天，经工程监理机构向建设单位提交增加合同价款28万元 的申请
20、报告。事件2：为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知，加大 桥梁栏杆涂料装饰范围，使桥梁栏杆涂料装饰的工程量由招标时的4200 n?增加到5400 m?;相应 的石制栏杆由招标时的2800 in,减少到1600 m、桥梁栏杆涂料装饰工程投标综合单价为200元 / m石制栏杆工程投标综合单价为620元/nf。事件3：经招标，施工单位以412万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为350万元 的设备，花费1万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后，施工单位于第7个月完成了设 备安装施工，要求建设单位当月支付的工程进度款中增加63万元。施工单位前7个月计划完成 的工程量价
21、款见下表。【问题】1事件1中，工程监理机构是否应同意增加28万元合同价款？说明理由。答案：事件1中，工程监理机构不同意施工单位增加28万元合同价款的申请。理由：施工单位未在合同规定的有效期内提出合同价款调增要求。2事件2中，桥梁栏杆涂料装饰、石制栏杆工程合同价款调整额分别是多少？调整外装饰 后可降低工程造价多少万元？答案：事件2中，桥梁栏杆涂料装饰、石制栏杆工程合同价款调整额如下：（1）桥梁栏杆涂料装饰工程：工程量增加：5400-4200=1200（m2）, 1200/4200=28. 6%15%工程款增加额：4200X 15%X200+ 5400-4200X （1+15%） X200X0.
22、9二228600（元）石制栏杆工程：工程量减少：2800-1600=1200（m2）, 1200/2800=42. 9%15%工程款减少额：2800X620-1600X620X1. 1=644800（元）降低工程造价：644800-228600=416200 （元）3事件3中，工程监理机构是否应同意施工单位增加63万元工程进度款的支付量说明理 由。答案：事件3中，工程监理机构不应同意施工单位增加63万元工程进度款的支付要求。理由： 招标采购费用已包含在签约合同价中，不应再支付招标采购费用1万元，只支付62万元的设备采 购增加额。4该工程预付款总额是多少？分几个月扣回？根据表6-1计算工程监理机
23、构在第2个月 和第7个月可签发的应付工程款。答案：（1）工程预付款总额：8000X 15%=1200（万元）（2）分月扣回时间：1200/200二6（月）工程监理机构第2个月可签发的应付工程款：360 X （1-3喻-200=149 2（万元）（4）工程监理机构第7个月可签发的应付工程款：962 X (1-3%)-200=733. 14(万元)【案例2分包、索赔、不可抗力某工程工程，建设单位通过招标选择了某施工单位、监理公司分别承当该工程工程施工及监 理任务。合同条件包含以下条款：(1)承包人按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，承包人不应承当因此引起的工程延 期和费用增加的责任。监理工程师
24、应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。 承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施 工单位。施工过程中发生了如下一系列的事件：(1)发生了历史性罕见的暴雨；(2)现场劳动力缺乏；(3)业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；(4)现场施工遇到了无法预见的不利地质条件，使路基施工难度加大；(5)施工场地使用权的提供发生延误；(6)工程款支付不到位。【问题】1 .请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。2 .假设上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均
25、已按照索赔时效时间递交了索赔意向 书和最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？【正确答案】L (1) “承包人不应承当因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。应改正为：承包人按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，但不排除其自身原因引起的 工程延期和费用增加的责任。0 不妥。应改正为：承包人应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见；30 “供承包人参考使用”不妥。应改正为：业主应保证资料和数据的准确性，以指导承包 人进行现场施工。 应改正为：承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人，经发包人同意，承包人 可将工程其他局部或工作分包给第三人。分包工程不得再
26、次分包。2.事件（1）属于不可抗力事件，工期风险由业主承当，费用风险承当原那么为：各自承当自己的 财产损失。所以监理工程师应具体核实承包人提出的工期和费用索赔，明确业主应承当的工期和费 用损失局部予以批准。事件（2）属于承包人的责任事件，不予索赔工期和费用。事件（3）属于业主的责任事件予以工期和费用索赔。事件（4）为无法预见的不利地质条件，是业主应承当的风险，监理工程师应批准承包人的工 期和费用索赔。事件（5）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。事件（6）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。【案例3分包背景资料：公路工程标准施工招标文件（2018年版）合同条款中，明确赋予监理人在质 量
27、、平安、环保、费用、进度等方面的监理职权。同时,又对监理人在十种情况下行使权力作出了 “需经发包人事先批准”的规定和限制。【问题】（1）监理人在行使权力前需经发包人事先批准的十种情况分别是什么？（2）如果属于上述十种情况，但事态紧急，有可能造成人员伤亡、危及本工程或邻近财产安 全,监理人应该怎么做？【答案】（1）这十种情况分别是：同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作。确定不利物质条件下产生的索赔费用增加额。根据合同段开工、发布开工通知、暂停施工指示或复工通知。决定因发包人和恶劣气候原因造成（总）工期延误的工期延长。审查批准技术方案和设计的变更。根据工程变更程序发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了工程专 用合同条款数据表规定的金额。按照工程变更估价原那么确定变更工作的单价。按照暂列金额的规定决定有关暂列金额的使用。按照暂估价的规定确定暂估价金额。根据承包人提出索赔的规定确定索赔额。(2)在此情况下，监理人应立即采取行动,有权在未征得发包人批准的情况下，发布处理紧急情 况所必需的指令。