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1、-、考试大纲（-）水利工程建设工程施工和监理招投标L施工招标及投标2 ,监理招标及投标（二）水利工程建设工程监理组织、监理规划和监理实施细那么1. 监理组织2 .监理规划3 .监理实施细那么（三）水利工程建设工程合同管理1 .施工合同管理2 .材料和设备采购合同管理工总承包合同管理A4 .变更和索赔管理密（四）水利工程建设工程质量控制竣1 .建设各方质量责任廖夕2 .施工阶段质量控制靖3 .质量检验与验收感4质量事故分析及必理飞5 .质量分析方法及应用（五）水利工程建设工程平安生产监理1 .建设各方平安责任2平安生产监理3：施工危险需辨识与风险评价4 ,生产平安事故调查与处理（六）水利工程建设
2、工程投资控制L总投资构成2 .合同计量与支付3 合同价格调整4投资偏差分析（七）水利工程建设工程进度控制1 .网络计划时间参数的计算与应用2 .网络计划的优化与调整3 .实际进度与计划进度的比拟分析4 .工期延误的合同责任分析及见理考试科目及时间安排2/46由本单位的水利水电工程专业注册建造师担任。有一定数量类似工程业绩，具备有效的平安生产考核合格证书。6. 其他Tn营业执照应在有效期内，无年检不合格或被撤消营业执照等情况。(2)投标人应持有有效的平安生产许可证，没有被撤消平安生产许可证等情况。(3)投标人应按招标文件要求填报投标人基本情况表，井附营业执照和平安生产许可证正、副本复印件 (4)
3、投标人的单位负责人应当具备有效的平安生产考核合格证书(A类)，专职平安生产管理人员应当具备有效的 平安生产考核合格证书(C类)。(5)不存在被责令停业的、被暂停或取消投标资格的、财产被接管或冻结的以及在最近三年内有骗取中标或严重 违约或重大工程质量问题的情形。(6)委托代理人、平安管理人员(专职平安生产管理人员)、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人 员。本单位人员指在本单位工作，并与本单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。(二)投标报价策略与技巧1-投标报价高报(1)施工条件差的工程；(2)专业要求高目公司有专长的技术密集型工程；(3)合同估算价低自己不愿i 又不
4、方便不投标的工程；(4)风险较大的特殊的工程；(5)工期要求急的工程；(6)投标竞争对手少的工程； (7)支付条件不理想的工程。5 .投标报价低报(1)施工条件好、工作简单、工程量大的工程；(2)有策略开拓某一地区市场；(3)在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；(4)本公司在待发包工程附近有工程，而本工程又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的 工程；(5)投标竞争对手多的工程；(6)工期宽松工程；(7)支付条件好的工程。3不平衡报价不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报 价：(1)能够早日结账收款的工程(如临时工
5、程费、基础工程、土方开挖等)可适当提高；(2)预计今后工程量会增加的工程，单价适当提高；(3)招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，那么可适当降 低一些单价，待澄清后可再要求提价。4,计日工单价可高报水利工程计日工不计入总价中，可以报高些，以便在发包人额外用工或使用施工机械时可多盈利。 在单价进行调整时，提高单价的工程从前往后调整，单价降低的工程从后往前调整。按照惯例，单价的调整幅度 一般在10%范围内。非关键工程的工程量变化无论变化幅度多大，不属于工程量发生实质性变化，一般在专用合同条件中载明。5无利润报价这种方法一般是处于以下条件时采用：(1)中标
6、后，拟将大局部工程分包给报价较低的一些分包商；(2)对于分期建设的工程，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后11/46的实施中赚得利润；(3)较长时期内，承包商没有在建的工程工程，如果再不中标，企业亏损会更大。6,增加建议方案法，也称附加方案法。该方法是指招标文件明确的投标人可以另外提交的建议性的备选方案。投 标人在投标时要充分利用规那么，对招标文件进行仔细研究，提出更为合理的方案，以增加自己的中标机会。这种建 议方案如果可以降低总造价或是缩短工期，是很有竞争优势的。7,突然降价法。突然降价法是一种迷惑对手的投标手段，防止在投标文件编制等环节中存在泄漏投标报价
7、的可 能，所以在投标过程中，仍按正常情况报价，等到投标截止时间来临时突然降价,向招标人报送一个比原报价低的 价格，使竞争对手在毫无准备的情况下无法与其在价格上进行竞争。水利工程招标与投标(四)四、评标中华人民共和国招标投标法，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督工程的评标委员会成员。根据水利工程建设工程招标投标管理规定，公益性水利工程建设工程中，中央工程的评标专家应当从水利部或 流域管理
8、机构组建的评标专家库中抽取。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存 在控股、管理央系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标工程投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。评标方法包括经评审的最低投标价法和统合评估法，一般采取媒合评估法。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。综合评估法中，评审包括初步评审和详细评审。初步评审标准：形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准。详细评审标准：施工组织设计、工程管理机构和投标报价等进行量化打分。(-)初步评审.形式评审标准(1)投标人名称与营
9、业执照、资质证书、平安生产许可证一致(证照一致)；(2)投标文件的签字盖章；(3 ) 格式；(4)联合体协议书；(5)只能有一个报价；(6)投标文件的正本、副本数量；(7)印刷与装订；(8 ) 密封和标识等符合招标文件规定。1 .资格评审标准(1)具备有效的营业执照；(2)具备有效的平安生产许可证；(3)具备有效的资质证书且资质等级符合招标文件规定；(4)财务状况符合招标文件规定；(5)类似工程业绩符合招标文件规定；(6)信誉符合招标文件规定；(7)工程经理资格符合招标文件规定；(8 )联合体投标人符合招标文件规定(如有)；(9)企业主要负责人具备有效的平安生产考核合格证书；(10)技术负责人
10、资格符合招标文件规定；(11)委托代理人、平安管理人员(专职平安生产管理人员)、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人 员，其中平安管理人员(专职平安生产管理人员)具备有效的平安生产考核合格证书。2 .响应性评审标准(1)投标范围符合招标文件规定；12/46(2)计划工期符合招标文件规定;(3 )工程质量符合招标文件规定；(4)投标有效期符合招标文件规定；(5 )投标保证金符合招标文件规定；(6)权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务；(7)已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有矣要求；(8)技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求(合同技术条款)的规定。(二)详细评审施工组
11、织设计、工程管理机构、投标报价和投标人综合实力。1.投标报价评审投标报价评审分为总价和分项报价合理性两个方面。(1)总价评审偏差率;投标人鳖堂族基准价X1。 评标基准价根据投标人报价与评标基准价的偏差率来计算。评标基准价的计算有式(两种方法)1)采用有效报价的平均数确定评标基准价(适用于招标人不提供标底的)a-. + an-M-N _-1-1-2,nz5n-2a1 +a+. + a.r式中S评标基准价；i投标人的有效报价(i二1，2，n);n有效报价的投标人个数；M最高的投标人有效报价；N最低的投标人有效报价。2)采用复合标底确定评标基准价(适用于招标人提供标底)S = Tx A+ai+a#+
12、 a。x(1 A) 式中s评鹿准价；i投标人有效报价(i = 1，2，.，n ) ; T招标人标底；招标人标底在评标基准价中所占的权重； n有效报价的投标人个数。报价差百分率() .-10-9-8-7-6-5-4-3-2-11得分25 26 27 28 29 30 28 26 24 22 20 18(2)分项报价合理性重点是评审有无不平衡报价、工程单价分析合理性、基础单价来源或计算可靠性或合理性和总价工程是否满足招标 工程需要。分项报价合理性应结合投标人施工组织设计和工程管理机构的设置来评审。(三)招标投标法实施条例第五十一条：有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标
13、单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；13/46(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。招标投标法实施条例第四十条：有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：(-)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人
14、；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。招标投标法实施条例第四十二条：投标人有以下情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄 虚作假的行为：(-)使用伪造、变造的许可证件；(二)提供虚假的财务状况或者业绩；(三)提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(四)提供虚假的信用状况；(五)其他弄虚作假的行为。(四)重大偏差和细微偏差评标委员会和评标方法暂行规定第二十五条规定，以下情况属于重大偏差：(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕
15、疵；(2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(3)投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(6)投标文件附有招标人不能接受的条件；(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，并做否决投标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委 员会应
16、当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差 做不 利于该投标人的量化。监理招标与投标、重要设备、材料等货物招标知识点二监理招标与投标一、水利工程建设工程依法实行建设监理。总投资200万元以上且符合以下条件之一的水利工程建设工程，必须实 行建设监理,(1)生系社会公共利益或者公共平安的。(2)使用国有资金投资或者国家融资的。(3)使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设工程的配套水土保持工程，符合规定条件的，应当开展水土保持工程施工监理。二、根据水利部水利部关于修改(水利工程建设监理单位
17、资质管理方法)的决定(水利部令第40号)，水利 工程监理单位及其人员的有关要求如下：1 .水利工程监理单位资质分类与分级资质分为：水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护 监理四个专业。14/46 水利工程施工监理、水土保持工程施工监理专业资质等级分为甲级、乙级、丙级三个等级;机电及金属结构设备制 造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级；水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。2 .监理单位资质等级许可的业务范围(1)水利工程施工监理专业资质甲级：各等级水利工程的施工监理业务。乙级：II等(堤防2级)以下等级水利工程的施工监理业务。丙级：田等(堤
18、防3级)以下等级水利工程的施工监理业务。(2)水土保持工程施工监理专业资质甲级：各等级水土保持工程的施工监理业务。乙级：II等以下水土保持工程的施工监理业务。丙级：田等以下水土保持工程的施工监理业务。(3)机电及金属结构设备制造监理专业资质甲级：承当水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。乙级：承当水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。三、中华人民共和国标准监理招标文件，投标文件应包括以下内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3 )联合体协议书；(4)投标保证金；(5)监理报酬清单；(6)资格审查资料；(7)监理大纲；(8)投标人须知附
19、表规定的其他资料。四、中华人民共和国标准监理招标文件，监理大纲应包括(但不限于)以下内容：-、监理工程概况；二、监理范围、监理内容；三、监理依据、监理工作目标；四、监理机构设置(框图)、岗位职责；五、监理工作程序、方法和制度；六、拟投人的监理人员、试验检测仪器设备；七、质量、进度、造价、平安、环保监理措施；八、合同、信息管理方案；九、组织协调内容及措施；十、监理工作重点、难点分析；十一、对本工程监理的合理化建议。五、中华人民共和国标准监理招标文件，主要人员简忻表中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注 册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件，管理过的工程业绩须附合同协议书复印件；其他主要
20、人员应附身 份 证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。知识点三水利工程建设重要设备、材耨等货物招标一、一般规定()重要设备直接用于工程永久性工程的机电设备、自动化设备、金属结构及设备、试验设备 原型观测和测量仪器设备 等。使用工程资金购置的用于本工程施工的各种施工设备、施工机械和施工车辆等。使用工程资金购置的服务于本工程的办公设备、通信设备、电气设备、医疗设备、环保设备、交通运输车辆和15/46生活设施设备等。（二）重要材料是指构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、硅粉、抗磨材料等;用于工程数量大的消耗材料，如油品、木材、民用爆破材料等。施工、设计和监理单位使用工程资金采购
21、重要设备、材料时，按照与工程法人签订的合同办理。（三）水利工程建设工程的重要设备、材料招标应当具备的条件初步设计已经批准。重要设备、材料技术经济指标已基本确定。重要设备、材料所需资金已落实。入根据有尖规定，招标人对工程实行总承包招标时，未包审桃包范围内的货物到达国家规定规模标准的，应 当 由招标人依法组织招标。招标人对工程实行总承包招标岭以暂估价形式包括在总承包范围内的货物到达国家规定规 模标准的，应当由总承包中标人和招标人共同依法螂标。双方当事人的风险和责任承当由合同约定。二、邀请招标Jo*工程建设工程货物招标投标方法，国费髓设工程和地方重点建设工程，其货物采购应当公开招标；有以下情形之一的
22、，经批准可以进行邀重您:（-）货物技术复杂或有特殊要蟋尺有少量几家潜在投标人可供选择的;（二）涉及国家平安、国家秘火彝抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;（三）拟公开招标的费用融您开招标的节资相比，得不偿失的；（四）法律、行政法规可理宜公开招标的。国家重点建设工程货物的应当经国务院开展改革部门批准;地方重点建设工程货物的邀请皆 应当经省、自治区、直辖?麟攵府批准。招标文件中规定的各吸规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、戢遹供应者等，不 得含有丽或都喔解投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确竭地说跚招标 货 物的技术规粉解那么应当在参照后面加上或相当于的
23、字样。根据工程斓自货物招标投标方法，对无法精确勘定其技术规格的货物，招标潟保用两阶段招标程序。招标人要除标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。武三、资格审查投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体知人必须具有承当招标文件规定的设备、 材料质量责任的能力。就，采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部谖爱的资质证书或生产（使用）许可证。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资密先其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。,斌一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委授瓣代理商参加投标，否那么应作无效标处理。第一章案例-第案例一堤防工程监理招标审【背
24、景】某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设工程，堤防等级为2级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招 标。 招标文件要求：投标文件分为投标国、商务文件、技术文件三局部，均须单独密封。投标保证金10万元，与投标文 件同时提交。有A、B、C、D、E、F六个投标人参加了投标。【事件】事件1 :投标时发生如下情况。（1）投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（3）（投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。（4）投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。16/46(5)投标人E的投标文件提前递交，并
25、符合相关规定要求。(6)投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2 :六家投标人的资质情况如下。(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质。(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质。(3 )投标人C具有水利工程施工监理乙级资质。(4)投标人D具有水利工程施工监理丙级资质。(5)投标人E具有水利工程施工监理乙级资质。(6)投标人F具有水利工程施工监理甲级资质。【问题】.事件1中，哪些投标应该被拒收或被否决？说明理由。1 .事件2中，各投标人的监理资质是否可以承当该工程？说明理由。2 .根据事件1和事件2，评标委员会是否可以否决全部投标？说明理由。【233解析】该案例主要考核拒收或否
26、决投标文件的情形、各级监理资质可以承当的工程范围等方面的知识。1.中华人民共和国招标投标法实施条例(以下简称招标投标法实施条例)第三十六条：未通过资格预审 的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 2中华人民共和国招标投标法第二十八条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标 文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法 重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。.评标委员会和评标方法暂行规定第二十五条：以下情况属于重大偏差：(-)没有
27、按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(三)投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(六)投标文件附有招标人不能接受的条件；(七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作否决投标处理。招 标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。.水利工程建设监理单位资质管理方法第七条：各专业资质等级可以承当的业务范围如下： (-)水利工程施
28、工监理专业资质甲级可以承当各等级水利工程的施工监理业务。乙级可以承当II等(堤防2级) 以下各等级水利工程的施工监理业务。丙级可以承当in等(堤防3级)以下各等级水利工程的施工监理业务。5,评标委员会和评标方法暂行规定第二十二条：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或 者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。6.评标委员会和评标方法暂行规定第二十七条：评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二 条、 第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标后，因有效投标缺乏三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可 以否决全部投标。【233答案】问题1
29、 :事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被拒收。(1)投标人A的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标国、商务文件和技术文件分开密封。根据17/46 招标投标的相矣规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。(2)投标人B的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后15min送达。按照招标投标的相尖规定， 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。(3)投标人C的投标文件应该否决。理由：投标人C虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳10万 元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提
30、供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏 差的情形，按规定作否决投标处理。问题2 :事件2中，本案例的堤防等级为2级，根据水利工程建设监理单位资质管理方法(水利部令第47号)，乙级可以承当堤防2级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质，不能承当该工程。(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质，可以承当该工程。(3)投标人C具有水利工程施工监理乙级资质，可以承当该工程。(4)投标人D具有水利工程施工监理丙级资质，不能承当该工程。(5)投标人E具有水利工程施工监理乙级资质，可以承当该工程。(6)投标人F具有水利工程施工监理甲级资质，可以承当该工程。问题3 ：评
31、标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件L投标人A、投标人B的投标文件被拒收；投标人C的投标文件被否决；根据事件2,投标人A、投标人D的资格条件因不符合国家有欠规定而被否决。这样本次招标只有投标人E、投标 人 F的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标缺乏三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以 否决全部投标。第一章案例三案例三引水工程监理投标【背景】某引水工程,是依法必须招标的水利工程工程,投标截止日期是2019年5月10日。投标人A、B、C、D、E、F、G 参与投标。【事件】开标时，发生以下事件：事件1:投标人A在近三年完成的类似监理工程情况表中附了局部工程的中标通知书、合
32、同例议书和委托人出具 的证明文件，但发现有大量B公司的业绩资料。经核实，投标人A占B公司股份的51%。事件2 :投标人C在主要人员简折表中，总监理工程师附了身份证、学忻证、职称证、注册监理工程师执业证书 和社保缴费证明复印件。但发现总监理工程师的社保不在投标单位。事件3 :投标人D的监理大纲的主要内容包括：监理工程概况，监理范围、监理内容，监理依据、监理工作目标。监 理机构设置(框图)、岗位职责，监理工作程序、方法和制度，拟投入的监理人员，质量、进度、造价，合同、信 息 管理方案，组织协调内容及措施，监理工作重点、难点分析。但是监理工作重点、难点分析的不是关于招标文件 中 说明的盾构法施工，而
33、是主要写了开槽埋管施工工艺的控制要点。事件4 :投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。事件5.投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。【问题】.根据中华人民共和国标准监理招标文件，监理投标文件应包括哪些内容？1 .事件1事件5是否存在不妥？说明理由。【233解析】该案例主要考核监理投标文件的组成和编制等方面的知识。1、中华人民共和国标准监理招标文件第二章3.L1: 投标文件应包括以下内容：18/46（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3 ）联合体协议书；（4）投标保证金；（5 ）监理报酬清单；（6）资格审查资料；（7）监理大纲；（8）投标人须知附表
34、规定的其他资料。2、中华人民共和国标准监理招标文件）第二章353:近年完成的类似监理工程情况表应附中标通知书和（或）合同协议书、委托人出具的证明文件。3、招标投标法实施条例第三十四条：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个 人， 不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理央系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分 标段 的同一招标工程投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。4、中华人民共和国标准监理招标文件第二章356: 主要人员简折表中总监理工程师应附身份证、学衍证、 职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件，管理过的工程业绩须附合同协议书复印件；
35、其他主 要人 员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。5、招标投标法实施条例第四十二条：投标人有以下情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他 方式弄虚作假的行为：（-）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。6、中华人民共和国标准监理招标文件第六章：监理大纲应包括（但不限于）以下内容：-、监理工程概况；二、监理范围、监理内容；三、监理依据、监理工作目标；四、监理机构设置（框图）、岗位职责；五、监理工作程序、方法和制度；六、拟投入的监理
36、人员、试验检测仪器设备;七、质量、进度、造价、平安、环保监理措施；八、合同、信息管理方案；九、组织协调内容及措施；十、监理工作重点、难点分析；+-、对本工程监理的合理化建议。7、招标投标法实施条例第四十条：有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：（-）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。【233答案】问题1:根据中华人民共和国标准
37、监理招标文件的规定，监理投标文件应包含以下内容：19/46(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3 )联合体协议书；(4)投标保证金；(5 )监理报酬清单；(6)资格审查资料；(7)监理大纲；(8)投标人须知附表规定的其他资料。问题2 :事件1中，投标人A的投标文件中有大量B公司的业绩资料J 标的相央规定，提供虚假的财务状况或者业绩属于弄虚彳(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3 )联合体协议书；(4)投标保证金；(5 )监理报酬清单；(6)资格审查资料；(7)监理大纲；(8)投标人须知附表规定的其他资料。问题2 :事件1中，投标人A的
38、投标文件中有大量B公司的业绩资料J 标的相央规定，提供虚假的财务状况或者业绩属于弄虚彳不同单位，不得参加同一标段投标或者未划夕按标人A占B公司股份的51%，违规。理由：根据招标投 为。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系 的溪的同一招标工程投标。事件2中，总监理工程师的社保不在投标单位，违 者主要技术人员简历、劳动关系证明， 事件3中，监理大纲内容不完善。理由：监方合理化建议等内容。监理大纲中对项由：根据招标投标的相央规定，提供虚假的工程负责人或 弄虚作假行为。央少了试验检测仪器设备、平安、环保监理措施和对该工程监理的点、雉点分析针对性不强，技术方案评分时将被扣分。事件4中，投标人D和E的
39、投标书内容懑用违规。理由：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标文件相互混 装，属于视为投标人互相串遹睛勺情形。事件5中，投标人F和G的投标保献由F账户转出，违规。理由：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标保第一章案例四案例四水闸工证金从同一单位或者个酢转出，属于视为投标人互相串通投标的情形。洋招标【背景】某国有资金段覆设的水闸工程工程，工程的初步设计及概算应当履行审批手续。查采用资丽审方式。【事件】公开招标方式，资格审L招标准备及资格预审工作中发生如下事件：Q事件1:该工程的初步设计及概算书已报行业主管部门初步认可，但豌式批复。为争取早日开工，招标人授意招标代理机构可以立即开展施工招标
40、工作。招标代理机构于2018 审公告。事件2口资格预审公告明确,购买资格预审文件的期限是2018年。日在公共资源交易平台上发布了资格预递交截止时间是2018年12月28日上午9 : 30。事件3 :资格预审文件公开出售期间，有A、B、C、D.、 家资格预审申请文件后，经资格审查委员会审查，共 量，自行选取了A、B、C、D、E、F、G共7家资 申请人进入后续的投标。1日至2018年12月24日，资格预审申请文件、S19家施工单位购买了资格颍审文件。在接收了 19 家通过了资格审查。招标人为减少施工开标后评标的工作 申请人作为合格的潜在投标人，并自行确定这7家资格颍审事件4 :招标代理机构在发布资
41、格预审公告的媒体上公布了该7家潜在投标人名单。2.开标过程中，出现如下情况：事件5:投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人的签字，招标人当场宣布投标人A的投标被否决。事件6 :投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价。事件7 :投标人C的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人 的原那么以180万元人民币作为其投标报价。事件8 :投标人D在投标截止期之前2分钟又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此不予退还投标 人科目名称 工程 名称科目名称 工程 名称建设工程监理基本理论 与相关法规建设工程合同管理
42、建设工程目标控制（土木建筑工程、交通运输 工程、水利工程）建设工程监理案例分析（土木建筑工程、交通运输 工程、水利工程）考试时间9月6日 9:00-11:009月5日 上午9:00- 11:009月5日下午 14:00-17:009月6日下午 14:00-18:00考试时间 （分钟）120801402总分值记分试题类型110单项选择题 多项选择题题题选选单多60O12题题选选单多析分合综二、教材框架教材分七章164页共78个案例，案例由背景、事件、问题、解析、参考答案五局部组成。 背景：主要介绍工程的性质、类别，包括枢纽工程（如水库、大坝、电站、泵站等）、引水工程（如隧洞、渡槽 等）、河道工程
43、（如堤防工程、河道整治工程等），以及要考查的法规等内容。事件：主要表达工程工程在实施过程发生事项，与考查内容密切相关。事件有分析计算类、叙事解答类、区分改错 类等。、问题：根据题干主题思想提出35个问题需要解答，与考试大纲重点知识密切相尖。解析：根据题干涉及内容，将需要掌握的知识点分条罗列，是案例考试的重点方向。参考答案：根据问题要求，简明扼要，有理有据，逐个完整回答。第一章水利工程建设工程施工和监理招投标涉及法规有：中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例评标委员会和评标方法暂行规定工程建设工程施工招标投标方法工程建设工程货物招标投标方法中华人民共和国标准监理招标文件水利工程
44、建设监理单位资质管理方法水利工程工程量清单计价规范GB50501-2007施工总承包企业特级资质标准（建市【2007】72号）3/46 事件9 :开标后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人E认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开 标会记录上签字，招标人当场否决其投标。【问题】L指出招标准备及资格预审工作各事件的不妥之处，并说明理由。2.指出开标过程中各事件的不妥之处，并说明理由。【233解析】该案例主要考核招标前期和开标过程相关方面的问题。1 .工程建设工程施工招标投标方法第八条：依法必须招标的工程建设工程，应当具备以下条件才能进行施工 招标：（-）招标人已经依法成立；（二）初步设
45、计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。.招标投标法实施条例第十六条：招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、也 点出售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的出售期不得少于5日。2 .招标投标法实施条例第十七条：招标人应当合理确定提交资格颍审申请文件的时间。依法必须进行招标的 工程提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止出售之日起不得少于5日。.招标投标法实施条例第十九条：资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通 知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
46、3 .中华人民共和国招标投标法第二十二条：招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数 量以及可能影响公平竞争的有矣招标投标的其他情况。.招标投标法实施条例第五十一条：有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（-）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。.工程建设工程施工招标投标方法第五十三条：评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评 估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原那么进行修正：（-）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。假设单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修 改单价。.招标投标法实施条例第三十五条：