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1、2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务公开招标采购文件项目编号：中惠-2022-24 (2)号采购单位：嘉兴市南湖区余新镇人民政府 代理单位：浙江中惠工程管理有限公司2022年07月2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务前附表序号内容、要求1项目名称：2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务2采购内容：详见第二章招标需求3投标费用：1.本项目不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场踏勘：采购单位不统一组织现场勘踏，投标人对招标项目内容仍有不明确或对现场
2、要 求勘踏的，请自行前往现场踏勘。6投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资信商务及技术文件和报价文件两部分 组成。7开标时间及地点：2022年08月17日09时00分在嘉兴市中山西路299号兴业大厦428室 开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。8评标办法及评分标准：详见第四章。9评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于XXXXXX网 （http:/www. zjXXXX. gov. cn/new/）。本项目公告期限为1个工作日,各参加政府采购活动 的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满 之日（本公告发布之日后第
3、2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托 的集中采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意或者采购人、 集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政 府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到XXXXXX网下载专区下载。10中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中 标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果 公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。12履约保证金：人民币055万元。
4、13投标文件有效期：90天14解释：本招标文件的解释权属于采购单位和采购代理单位。浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2022年8月-2023年8月嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副 食品集中配送服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规 定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”或“招标采购单位”为嘉兴市南湖区余新镇人民政府。2 .“采购代理机构”为浙江中惠工程管理有限公司。3 .“供应商”或“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。4 .“产品”系指
5、供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7“书面形式”包括信函、传真、电报等。8 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须附有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委 托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标
6、本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（A）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。10浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 根据浙江省政府采购供应商
7、注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚；还将依照中华人 民共和国消费者权益保护法第49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投 标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理单位提出质疑。2,质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结 果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有 关单位调查、答复和处理。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下
8、部份组成：2 .招标公告3 .招标需求4 .投标人须知5 .评标办法及标准6 .合同主要条款7 .投标文件格式8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。 招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当以书面形式通知所有招标文件获取 人。2、招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内 容
9、的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9 、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。11浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务文件及技术文件中不 得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https:/help. XXXX. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件
10、规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标 准等内容一一关联。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件（包括资信商务文件、技术文件），投标报价文件二部份组成。1 .资信商务及技术文件：A.资信商务文件：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（格式见附件）；（4）营业执照、食品经营许可证或食品流通许可证等资格证明资料（复印件加盖公章， 下同）；（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费和社保费凭证复印件或者依法缴纳或依 法免缴证明），最近
11、一个季度的财务状况表（资产负债表、利润表）；（6）项目业绩；（7）投标人情况介绍；（8）投标人需要说明的其他内容。（未尽事宜可按评分细则部分制作）8 .技术文件：（1）投标人拟投入本项目的项目负责人及实施人员的一览表；（2）配送安全管理（包括食品安全制度和实施方案、安全事故应急预案和处置方案等）；（3）结构内部管理（包括企业配送产品管理机制和内部管理考核办法制度建设情况等）；（4）配送服务能力（投标单位有配送仓（含分拣、挑选、切割等场所）、配有冷鲜库、冷冻库、 冷鲜车、冷冻车、检测室及能力等情况）；（5）服务承诺；（6）合理化建议；（7）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）
12、。9 .报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）12浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权委托 人签字（或盖章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计
13、量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价包括货款、人员工资、配送车辆相关费用、保险费、管理费用、税费、利润、招标 服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有 风险、责任等各项全部费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 L自投标截止日起里天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以
14、书面形式 进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，若同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期, 但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：无（六）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https:/help. XXXX. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定位。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影 响评标委员会对其投标文件所作的评
15、价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；13浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或 者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定
16、代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚 假投标的；（2）明显不符合招标文件
17、要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出限价范围；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6 .被拒绝的投标文件为无效。开标（-）开标准备招标代理机构将在前附表规定的时间和地点进行开标，投标单位无需参加。（二）开标程序：（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件
18、进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议；（3）在系统上公开资格和资信技术评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。14浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。3 .采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的加密电子投标文件，开标时都应当 众予以解密。4 .采购人对开标过程进行记录，并存档备查。5 .本项目原则上采用政采云电子
19、招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:6 .若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。7采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；7 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的；8 .5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织
20、电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。8.开标时，由采购人或者采购代理机构检查投标文件的密封情况及对供应商资格进行审查，并 通过“信用中国”网站（www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）查询相关投 标人信用记录，对供应商信用记录进行甄别。9,开标顺序为：先开资信商务及技术文件。资信商务及技术文件经过评标委员会评审未获通过 的，将不再开启报价文件。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由评审专家生人和采购人代表_L人，共至人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方
21、式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查对投标人的资格进行审查。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标, 投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或15浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不 利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标
22、委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计 算。（4）报价审查后计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，汇总各部分得分，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原 则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可要 求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其 授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件的修正错误原则如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写
23、金额为准。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法采用综合评分法。具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1 .采购代理单位在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人应在收到评标报 告后5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2 .采购人确认采购结果后，采购代理机构将中标结果在招标文
24、件规定的网站进行公示。3 投标人认为采购过程、采购结果使自己合法权益受到损害的，投标人可提出书面质疑。4 .中标结果公示期无异议后，采购人及采购代理单位以书面形式向中标人发出中标通知书。（二）其他1 .此次招投标实行资格后审。中标结果将在招标文件规定的网站进行公示。对于投标人有行贿、 违规违法经营等行为的，一经发现查实，取消该投标人的中标资格。2 .中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，采购人可以与排位在中标人 之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展采购活动。16浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务七、合
25、同授予(-)签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订采购合同。同时，招标代理机 构对合同内容进行审查，如发现与投标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。3 .招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件 等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性 法律文件，与合同具有同等法律效力。(二)履约保证金及质量保证金L签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。4 签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履
26、约保证金，履约保证金不足 以赔偿损失的，按实际损失赔偿。5 .履约保证金在中标人按合同约定服务期满后无相关问题后该款无息退还。八、招标代理费1 、根据“国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价 格【2003】857号、财库【2018】2号第十五条)”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务 费。2、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按“计价格2002 1980号”规定计算，优惠后按6000元计取。中标金额(万元)货物类招标收费费率服务类招标收费费率100以下1. 5%1. 5%100-5001. 1%0.8%500-10
27、000. 8%0. 45%例如：某项目服务类招标代理业务中标金额为900万元，计算中标服务费收费额如下:100万元X 1. 5% = 1.5万元(500-100)万元 X 0. 8% = 3.2 万元(900-500)万元X0.45% = 1. 8 万元计收费=1.5万元+ 3. 2万元+1.8万元=6.5万元3、服务费的货币为人民币。17浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务4、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。5、服务费以银行划账方式按下列要求提交：收款人：浙江中惠工程管理有限公司开户银行：嘉兴银行秀洲支
28、行账号：8021012019000309896、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能 按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。7、服务费不在投标报价中单列。18浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务第一章公开招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章采购合同主要条款第六章投标文件格式浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，
29、根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公 正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，共计100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选 资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报 价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，则按投标时签到先后顺序排列。总得分排名 第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此 类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标总得分=资信商务及技术分+价格分二、评标内容和标准1、开标后，首先对各投标文件进
30、行资格审查，确定各投标人资格是否符合。2、评标委员会以投标文件、询疑为基础依据，综合考虑价格、技术、质量、业绩、服务能力等 因素，对合格的投标人进行客观地分析、评价、评分，按总得分排名向采购单位推荐中标候选人， 由采购单位最终确定中标供应商。三、评分细则1、投标人资格审查首先对投标人进行资格审查，投标人通过资格审查必须符合本项目对投标人的资格要求。资格 审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。2、投标文件符合性审查评标委员会对已通过资格审查的投标人进行符合性审查，如发现下列情形之一的，投标文件应 当被视为无效：（1）未按招标文件规定密封、签字、盖章的；（2）投标文件规定应有法定代表人签字的，
31、无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托 书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（6）投标有效期不能满足招标文件要求的；（7）报价折扣率超过规定范围的；（8）明显不符合招标文件要求的或者与招标文件中发生实质性偏离的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19浙江中惠工
32、程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。投标文件符合性审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。3、资信商务及技术分评分细则（满分85分）类别项目具体描述分值企业经营 规模、业 绩（16.5 分）投标人企业 状况投标人购买食品安全责任险或承诺中标后购买的得8分，否则不得 分。投标人在嘉兴市本级区域内已有依法设立登记的供应点的或 承诺中标后在本级区域内依法设立登记的供应点的得7分，否则不 得分。（提供证、照）。15配送业绩投标单位2018年1月1日以来，承担过食堂配送业绩的，有3家单位 配送业绩的得05
33、分，6家单位配送业绩的得L0分，9家单位配送 业绩的得1.5分，有单位重复的，按1家单位计取，最高得,15分。 开标时提供配送合同复印件加盖单位公章，否则不得分。1.5配送安全 管理 （24 分）投标人食品安全的 制度和实施方案评 价评价投标企业保证食品安全的管理制度是否健全科学、实施方案 是否切实可行；未提供相应资料的或发现安全管理制度有重大缺 陷的不得分,0T2分。12投标人安全事故的 应急预案和处置方 案评价评价投标企业发生食品安全事故的应急预案和处置方案是否科 学，是否按规定组织应急预案演练等；未提供相应资料的或未建 立食品安全事故的应急预案和处置方案的不得分，0-12分。12机构内部
34、 管理 （41.5 分）食品追溯机制食品追溯机制：除书式索证索票外，使用监管部门统一的“浙食 链”电子追溯系统：1、使用食品电子监管系统的得5分；2、使用 监管部门统一的农产品APP追溯系统的得5分。（提供使用截图资 料）10配送服务能力投标单位有配送仓（含分拣、挑选、切割等场所）、配有冷鲜库、 冷冻库、冷鲜车、冷冻车、检测室及能力综合打分0-15分。（注： 检测室能力指能检测农残、兽药残留、瘦肉精等。只能检测农残， 则酌情扣分）（提供相应证明资料）15包括配送人员、人数安排，配送时间、配送工具等。由评标委员 会根据投标单位提供资料斟酌比较打分，0-8.5分。8.5投标单位具有自营有线下超市，
35、旦超市经营品类齐全的，每提供 一个经营超市的得2分，最高得8分，投标时提供相关证明资料8其他（3分）标书制作按标书制作质量给分，投标文件编制完整，格式规范、并符合招 标文件要求得3分，投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣1 分，扣完该项得分为止。3注：投标人须将上述评分所需证明资料复印件（加盖公章）装订在资信商务及技术文件中；不 提供不得分；存在弄虚作假的后果自负。若上所涉及内容，附件格式未提供，请自行设计格式。4、价格分（满分15分）本项目投标报价按折扣率报价，以三水湾菜场、荷花堤菜场、余新尚城汇超市、余新客必多超 市、余新江南超市零售价和余新农贸市场、余新南江苑农贸市场、余新渔里汇农贸市场
36、价格为市场20浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务价。结算时按此市场价乘以中标人报的各大类的统一折扣率作为结算价。投标报价在在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标，其投标人的投标报价为有效投标报 价。报价得分的计算方法：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低 的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（对应权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公 式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）乘以对应权重分。1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依
37、法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（本 项目不接受联合体）5）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予20%的扣除， 用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目不
38、允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应当出具 中小企业声明函，否则其报价不予扣除。10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68号）、财政部 民政部中国残疾人联合会关于促 进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、 成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性 单位声明函与事实不符
39、的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。21浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务价格分共15分，大类大宗物品的权重分如下:序号名称分类报价依据报价控制折扣 率范围（）权重分1主食大米二水湾菜场、荷花堤菜 场、余新尚城汇超市、余 新客必多超市、余新江南 超市零售价AW9552面粉3食
40、用油4挂面5副食肉类二水湾菜场、荷花堤菜 场、余新农贸市场、余新 南江苑农贸市场、余新渔 里汇农贸市场价格 注：肉类品牌要求：大不 同、中法、青莲、膳博士AW9556新鲜牛奶7禽蛋类8水产品类9豆制品类10调味品类11冷冻食品12水果类二水湾菜场、荷花堤菜 场、余新农贸市场、余新 南江苑农贸市场、余新渔 里汇农贸市场价格AW90513蔬菜类22浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务第五章采购合同主要条款一、通用条款部分项目编号：中惠-2022-24 (2)号采购人(以下称甲方)：嘉兴市南湖区余新镇人民政府供应商(以下称乙方)：采购代理机
41、构：浙江中惠工程管理有限公司采购方式：公开招标根据中华人民共和国民法典等规定，甲乙双方按照2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派 出所机关食堂主、副食品集中配送服务采购结果签订本合同。第一条合同组成本次采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：(1)本合同文本；(2)采购文件与采购响应文件；(3)中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。第二条合同标的与相关属性本次采购的是2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务。第三条合同价款采购人食堂所需的大宗物品：主食按市场价的统一折扣率%,肉类、新鲜牛奶、禽蛋类、水 产品类、豆制品类、调味品
42、类、冷冻食品类按市场价的统一折扣率%,水果类、蔬菜类按市场价 的统一折扣率%o以余新尚城汇超市、余新客必多超市、余新江南超市零售价和余新农贸市场、余新南江苑农贸 市场、余新渔里汇农贸市场价格为市场价。结算时按此市场价乘以中标人报的各大类的统一折扣率 作为结算价，物品价格未包含的个别物品，由甲方管理管理人员与配送供货企业相关人员共同到农 贸市场或商场超市采集。注：1、价款包括货款、人员工资、配送车辆相关费用、保险费、管理费用、税费、利润、招标 服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有 风险、责任等各项全部费用。货款结算须由乙方开具正式税务发票。2、乙
43、方应提供一定量的培训，确保配送过程中甲方验收交接过程中的食品安全。第四条履约保证金本项目设置履约保证金，乙方应于 签订合同前向甲方提交履约保证金5500元。履约保证金已 缴纳且签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足 以赔偿损失的，按实际损失赔偿。履约保证金在中标供应商按合同约定服务期满后无相关问题后该 款无息退还。.第五条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第六条争议的解决23浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务1、因履行本合同引起的或
44、与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协 商不能解决争议，则采取以下第 （1） 种方式解决争议:（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉兴仲裁委员申请仲裁。第七条合同备案及其他本合同一式四份,甲乙双方各执 二 份。二、一般条款部分一、产品条款.乙方必须持有工商营业执照等有效证件，按中标价向甲方食堂提供食堂大宗物品采购配送。2 .甲方按照国家有关规定进行食品索证，乙方必须如实提供产品检验合格证或化验单，必须严 格遵守食品安全法等相关法律法规，一经发现供应不合乎要求的食品，甲方除全部退货外，将 永久性取消乙方在甲方的供货资格，并没收全部履约保证金，乙方要承担由此
45、造成的全部经济损失 和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体健 康有害的。（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。（4）未经相关部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的猪肉及其制品。（5）病死、毒死或者死因不明的猪肉及其制品。（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。（8）超过保质期限的。（9）其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。3 .乙方在供货过程中，应按照中标价进行供货，凡出现供货价格
46、与中标价不一致的，甲方有权 警告或立即终止协议。4 .乙方必须按甲方规定的时间和指定地点送货，甲方验收合格后在送货单上签字确认。如质量 不合格，全部退回乙方，由乙方负责。二、质量保证乙方应有质量保证体系确保所配送的食堂大宗物品新鲜安全。如因乙方配送物品原因造成食品 安全事故的，乙方须承担可能发生的一切法律责任和费用。三、交付时间及地点乙方应严格按照采购配送方案每天进行大宗物品的配送。交付时间为约定配送日的早晨7点前, 地点为余新镇政府机关食堂。四、服务期限2022年8月至2023年8月，自合同签订之日起壹年。五、付款方式24浙江中惠工程管理有限公司2022年度嘉兴市公安局南湖分局余新派出所机关食堂主、副食品集中配送服务1、相关配送费次月10日前上报上月供货量，经甲方核实后支付，甲方支付给乙方实际配送商 品金额的100%；2、每次付款前，供应商需提供正式配送清单及相关税务发票。注：结算数量以经甲方确认的实际交付数量为准进行结算。六、违约责任在合同履行过程中，乙方如发生以下情况的，甲方有权提出告诫或终止合同，并要求乙方承担 可能发生的一切法律责任和费用。1、乙方无正当理由未按甲方需求配送物品的；2、乙方未能按照投标书承诺的要求提供质量保证，所送物品不新鲜或存在食品安全隐患的；3、测评满意度较差的（未达到80%）；4、因乙方未及时配送造成食堂