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1、优化营商环境的调研报告三篇优化营商环境的调研报告一篇近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商 环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改一、我县优化营商环境工作基本情况（-）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了阜宁县”一窗 通办、一网通行利企便民不见面集成改革工作方案、阜宁县一窗一网 不见面审批服务试行细那么（试行）、全县优化营商环境六大行动”实施意 见、阜宁县推进审批服务事项三集中三到位实施方案等一系列文件, 明确了工作总体要求、基本原那么、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的 牵头、责任单位和
2、完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县 政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服 改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责 任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深开展。三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风 办和融媒体中心专门制作了作风面对面全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营 商环境与作风建设。自20xx年开播以来，该档节目已经播出了 19期，上线30 多家部门，曝光了 80多个问题，取得了良好的社会效果。
3、（二）深化改革，提升服务水平。或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从 其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面, 银行对抵押物评估价格普遍偏低，比方阳新县经济开发区企业的土地评级在3 4类，评估价格只有每亩12万元;另一方面，为进一步降低风险，银行实际放 贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的4050%。如祥云食品公司 抵押评估4800万元，实际贷款1700万元;博艺农业评估100多万元，实际贷 款35万元。四是银企关系有待加强。阳新县内的银行对企业贷款限额1000万 元，县担保公司参与的企业贷款限额500万元，对企业法人贷款最
4、高300万元。 一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10 月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性 较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困 扰和压力，造成银企关系紧张。比方，20xx年，宏洋电子生产经营正常,产值 从年初的200多万，逐步增长到10月的近400万，每月都实现盈利。因原材 料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业 还贷，使企业有订单不敢接，陷入等米下锅的窘境。（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。局部涉 企政策、补助知晓度不高、程序繁琐
5、、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、 设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了 企业开展。（四）优化营商环境工作气氛不浓，少数部门存在本位思想。关于聚焦优化 营商环境加强作风建设的工作方案已于5月30日起施行，调研发现，各级各 部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工 作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营 商环境工作的认识有限。局部镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班, 未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立一把手亲 自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化
6、分解工作任务, 未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领 和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在 大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌, 但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需 赴各站所。三、几点建议优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新开展理念、实现 高质量开展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对 调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作 力度，科学细化量化审批
7、服务标准，压减自由裁量权，完善适用规那么，推进同一 事项无差异受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信 息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息 的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息 服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决开展难题。大力培育、壮大中介服务行 业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、 监督有力的中介服务市场。（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融 机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施, 防止对民营企业随意减
8、少授信、抽贷断贷一刀切”等做法;鼓励支持银行创新 融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加 大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在 财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、 有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行本钱。认真落实各项税收优惠 政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管, 切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气本钱，全面落实支持清 洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业开展，加强物流基础设施建设，降低物流成 本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识
9、产权维权援助力度，支持企业 增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带 工程、促创新。降低企业招工本钱，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决 就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业 开展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等 部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业 务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重 视对监测评价结果的运用,查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施, 进一步推动各项工作。（三）加大检查催促力度，严格考核问责。建立健全服
10、务企业专项督查、对破 坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反应等机制。坚持问 题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠 道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化 激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单 位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛 等行为，坚决消除各类隐性障碍和潜规那么，依法惩治违法犯罪行为，切实保 护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素 环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康开展。优化营商环境的
11、调研报告三篇根据市政府XX市营商环境集中整治行动总体方案部署要求，为增强省 会辐射带动作用，加快建设现代化省会城市步伐，切实解决全市营商环境存在的 突出问题，着力培养亲商安商富商的良好社会文化，我局按照流程最优、环节 最少、时间最短、服务最正确”的思路，进一步明确细化责任分工，集中力量、集 中时间，精心组织、扎实推进，促进商务营商环境明显改善，现将有关情况汇报 如下：一、领导重视，精心组织市商务局高度重视营商环境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局长 任组长、局各位领导任副组长、局所有处室、事业单位负责人为成员的营商环境 整治领导小组。领导小组下设办公室，具体负责营商环境整治的组织、推进、
12、督 导等工作。并屡次召开专题会议,认真学习市政府2017年全市深化机关作风 整顿推进方案（石办发20172号）和xx市营商环境集中整治行动总体方 案（石政办传201735号）等文件精神，按照市营商环境整治的重点任务分工, 结合商务工作实际，印发了XX市营商环境集中整治行动总体方案（石政办传2017 35号厢市商务局营商环境集中整治内容责任分工，细化并明确了6个方面14项52条整治内容具体责任分工，明确了责任处室和领导。以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深开展。二、多措并举，务求实效为扎实推进营商环境整治，我们采取了如下项举措：一是创新工作模式，建 立工作平台。在局门户网站开辟了
13、xx市商务局营商环境集中整治专题栏目， 设置了 通知公告、政策文件、工作方案、工作动态和投诉建 议反应5个板块，并及时充实各板块内容。以此作为推我局进营商环境集中整 治的载体和问题晾晒的窗口，接受社会公众监督。二是建立实行周报告制度。 建立健全了市商务局营商环境整治重点工作责任分解任务推行周报告制度, 及时上报工作动态信息。三是及时反应交办问题。依据国家和省、市现行法律法 规及政策规定,积极研究解决市营商环境整治组交办的问题事项，分别与问题反 映企业进行了沟通答复,并将处理情况及时向市营商环境整治组进行了反应。四 是明确了 “三步走工作方法：第一步，由局营商环境整治办汇总梳理意见 建议，经局领
14、导审定后交责任处室（单位）办理;第二步，由责任处室（单位）主动与 企业沟通联系，进一步了解意见建议的具体内容，依法依规制定解决措施和答复 意见;第三步，责任处室（单位）及时将解决措施和答复意见反应给企业,企业如不 满意，继续改进或再深入解释说明，直到企业满意为止。三、工作开展情况开发区方面。积极推进开发区的经济开展，协助市委办公厅、市政府办公厅 印发了XX市开发区综合开展水平评价考核方法。全市开发区四项改革 基本完成，在全省冀开办发（2017）8号文通报中，我市居全省前列。商贸经济方面。组织15家商贸服务企业举行创立文明城市专题座谈，同时 为营商环境整治献计献策。大力开展打折促销、文化演艺、健
15、身休闲、生态旅游 等各类活动，居民夜间消费日趋活跃，效果显著。参与夜经济延时企业达118 家，惠及居民300余万人次。信用建设方面。健全了信用领导机构，及时更新了商务方面数据信息，推进 企业信用信息公示系统建设，建立完善整发型赔偿、失信联合惩戒制度等改革措 施推进，今年共更新录入xx商务局行政许可信息30条，行政处分信息3条， 未出现商务诚信领域失信的突出事件。招商引资方面。5月10日，成功举办了 打造xx全国现代商贸物流中心城 市北京推介会，本次活动邀请到北京市有关领导、全国商贸流通领域有关专家 及我市有关商贸、物流企业负责人300余人参会，会上推介工程48个，签约 17个，涉及金额881亿
16、元;针对推介会后有关方面的意见和建议，已着手起草改 善营商环境的政策和措施，建立健全商贸流通工作及承接北京非首都功能等方面 的协调沟通机制，特别是研究制定针对疏解北京非首功能、吸引京津商户迁入我 市的.具体扶持政策措施。会展业开展方面。为进一步优化我市会展业开展环境，重点加大对本地品牌 展会、引进知名展会等的培育和扶持，以市政府办公厅名义印发了XX市会展 业引导专项资金管理方法和XX市会展业开展专项资金管理方法，同时印 发了关于进一步规范市级以下党政机关境内举办展会活动有关事项的通知， 为举办政府性展会提供了规范和遵循。市场监管方面。全面落实随机抽查机制，积极开展以成品油市场整治为 重点的商务
17、领域专项执法行动行政处分信息均第一时间内在局网站行政处分信 息公示栏和市社会信用信息公示系统上公示。同时做好了 12312商务举报 投诉咨询热线受理,今年共受理商务领域举报投诉5起，为社会公众和企业提供 商务领域有关法律、法规及行政审批和办事程序等方面的咨询服务17起。服务企业方面。积极安排走访，妥善解决企业反映的困难和问题，如：鹿泉 区xx双剑工具反映前一时期，当地政府在该公司进出货物的必经道路 上设置了限高杆，致使大型货运车辆无法出入该厂区，为企业增加了物流本钱。 我们第一时间与鹿泉区商务局沟通，本着为企业服务的原那么，共同研究制定 解决方案，并报请该区主管领导，快速协调鹿泉区公安交管部门
18、，将限高杆调整 至道路其他位置，为该企业解决了生产开展中的实际问题，得到了企业的赞誉。 同时，我局还积极组织博深工具、河北辰邦集团等企业参加“泰国投资贸易机遇 （河北）推介会”和冀台经济合作活动，组织河北斯博思、河北慧日、华数信息技 术等5家企业参加第五届上海国际技术进出口交易会，推动与境内外企业对接, 帮助深入拓展市场、扩大影响。!1!我们将继续按照法治的思维和方式，坚持为企业和市场主体服务的原那么, 把营商环境整治工作不断推向深入，同时结合双问计工作，持续关注企业需 要解决的问题，及时跟进、随时解答企业后续提出的问题，积极发挥商务职能作 用，努力为市场主体服好务。同时，以XX市三项制度改革
19、试点为契机，充 实完善商务局三项制度内容，进一步深化改革、简政放权、转变职能、强化 服务，不断完善商务法治制度体系，深入推进依法行政，严格规范执法行为，进步优化我市商务营商环境。县委、县政府一直将放管服改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采 取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务 环境有了明显改善。一是推进相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政 许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农 村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项 划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥一枚印章管审批”的
20、制度优势, 大力简化优化事项办理流程，大力推行一窗一网、一件事”等改革措施, 自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率99.8% , 95%的市场主体实现 当场受理、当日完成登记，投资工程审批流程优化率72%以上，审批效率总体 提升了 60%以上。二是推进三集中三到位改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群 众办事，加大三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了阜 宁县推进审批服务事项三集中三到位实施方案，对三集中三到位的总 体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育 局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部 门的110
21、项办件数量少、办理频次低的事项也以综合服务”窗口形式实现了 集中进驻，大厅的部门进驻率提升了 73.6% ,事项进驻率提升了 58.1% ,另外 近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务 大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。三是推进不见面审批改革。加快网上政务服务平台建设，不断提升政务 服务网络化、智慧化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务服务 网，1082项政务服务事项的维护工作已全部完成。阜宁政务服务融易办旗 舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。 近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、阜宁景
22、区等多项 便民服务功能也已实现接入，不见审批服务的便利性逐渐表达。（三）对标时限，优化审批流程。今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了全县优化营商环境 “六大行动实施意见，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要 求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步 优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推进全程电 子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理，最快0.5个工作日内 可完成登记手续，两区一园范围内新设立企业营业执照当场即力,提交材料 总数由11份减少至4份，企业开办
23、的便利度得到有效提升。二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程建设工程审批制度 改革领导小组，制定了 “四个阶段审批流程实施方案，明确了各阶段的奉头单 位，实行一家牵头、并联审批、限时办结。目前，政务服务大厅已三招”四 个阶段、一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建 设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实 现了企业投资工程从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设工程总审批时 限可压缩至80个工作日以内。三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协 同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面
24、实施。目 前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日 内办结，两区一园、两主一特工程当日办结。二、我县优化营商环境存在的主要问题虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会开展的要求、 与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和缺乏：（-）认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视 了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯 一标准。（二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、开展、退出等多个方 面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域, 属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批
25、局等部门牵头推动，很容易出现少 数职能部门出现不作为，推而不动的问题。（三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、 审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽误就有可能让企业 错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。（四）要素不够充分。一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气 等要素保障还相对滞后。二是工程等土地的情况较为普遍，很多工程引进签 约后才去落实用地指标。三是融资环境偏紧，企业开展缺乏资金支持，大多数中 小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级 人才和科技人员难招、难留。三、相关建议（-）提
26、高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高 全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体 系和评估方法，形成处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓 厚气氛。（二）强化推进机制。将营商环境建设作为一把手工程来抓，成立以县 委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资工程落 地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、 起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程 序，加大奖励力度和惩戒力度，但凡影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃 处理。（三）强化平台建设。提高政务服
27、务中心定位，加快建设新政务服务中心, 加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环 境的有效载体，努力实现只进一扇门、最多跑一次的目标，切实提高群 众企业办事便利度。（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思 维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的本钱、提高办事 效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地 为工程建设提供便利条件和精准化服务。（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核 心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市 各项决策部署，对标先
28、进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政 策措施的落地落实。优化营商环境的调研报告二篇今年来，阳新县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统 筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转 变政府职能，举全县之力到达机关作风明显好转、营商环境明显优化、开展动力 明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。一、我县优化营商环境工作基本情况（一）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政 府先后制定出台了关于深化招标投标制度改革的实施方法的通知关于进一 步支持阳新县服务业开展的政策意见关于大力支持阳新县民营经济高质量
29、发 展的假设干意见关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案关于做好 优化营商环境加强作风建设有关工作的通知关于组织全县政务服务一张网 建设工作集中办公的通知进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办 法等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原那么、主要任务、组织保障机构, 细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有 力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记 挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制 定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分 工，以此作为推进营商环境整治的抓手
30、，扎实推进工作向纵深开展。领导小组确 定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划， 拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台查 六病记者六问阳新：市民之家成了娱乐之家专题片，曝光揭丑出我县作 风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设发动会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领 导亲自发动，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来 推进。县直各部门相继召开了发动大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任 务，夯实了责任。（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措
31、施，精简权力事项, 简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进 放管服改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级 部门最多跑一次事项，全县涉及行政审批的部门27个，其中涉及事项较多 的为市监局79项、人社局158项、公安局63项、民政局45项。二是推进“三 集中三到位改革。目前，阳新市民之家共入驻单位22个、服务窗口 88个、 窗口工作人员154人，集中办理行政审批和和服务事项362项，较往年翻了一 番，网上办理事项116项，年办件量10万件以上，按时办结率98%以上。建 成运营12345公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单20xx 余
32、件，已办结近1800条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等33 个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 1167条，已发布1067条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对 外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进五级联动”新 模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网 上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直 各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县19个镇区、55个县直单位已建成 政务服务外网，并与省、市实现对接;384个村级电子政务网线路建设查勘工作 已全部完成，325个
33、村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实 现全县政务服务一张网五级联通。（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商 环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫, 取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企 业名称自主申报、简易注销登记和证照别离”等改革。县级企业名称库和禁、 限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办 理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。 推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、鄂汇办APP、全程电子 化三种途径办
34、理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。 据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体1519户，新增注册资金21.16 亿元,占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11% ,注册 资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体开展的开门红。二是不动产登记、 纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预 约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登 记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审;将注销、查 封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短 到7个工作日
35、，特殊情况缩短到3个工作日方氐押登记缩短到5个工作日;注销登 记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税 务业务一厅通办，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2 分钟内。二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变 政府职能的要求、与阳新经济社会开展的形势、与人民群众的期待相比，还存在 着一些差距和缺乏：（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效 率、优化投资环境的重要平台，但由于目前局部进驻的单位行政审批事项，名义 上进了中心，实际是还有两头办理现象，一定程度上影响了中心
36、功能作用的 发挥。如，县人社局由于局部审批事项比拟繁杂，业务联动性强，群众办事需要 窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办 理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率缺乏10% ,由于市监网办 事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度 不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到 中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资本钱偏高。一方面，由 于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5% ,相当 一局部企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另一方面，县内各银行面向民营 企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行 对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3% ,加上贷款的其他费 用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受 限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的 担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经 营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行那么对抵押担保物要求较高，主要以 土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹