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1、高速公路运营管理单位桥梁平安事故责任追究管理方法1总那么1.1为加强和规范公路桥梁养护管理，强化桥梁管理责 任追究机制，保证高速公路桥梁运营平安，依据中华人民 共和国公路法、收费公路管理条例、公路桥涵养护 技术规范及部、省公路桥梁养护管理工作制度，制定 本方法。1. 2桥梁平安事故指桥梁垮塌造成人员伤亡或重大财产 损失的；出现四、五类桥梁未及时修复或修复前采取措施不 当造成恶劣影响的；桥梁养护施工中出现重大平安责任事故 的。1. 3本制度适用于义义省高速公路桥梁发生平安事故的 责任追究。1.4 桥梁平安在设计使用年限内实行质量终身负责制， 责任事故追究应坚持实事求是，谁主管谁负责，谁负责谁承担
2、责任，坚持事故原因不清不放过、事故责任者没有受到处 理不放过、防范措施没有落实不放过的“三不放过”原那么。1.5 对责任人进行责任追究，依据劳动合同法、中 华人民共和国公务员法、中国共产党纪律处分条例（试 行）、行政机关公务员处分条例及有关法律法规的规 定进行。1. 6追究责任单位及责任人的平安责任应当事实清楚、 证据确凿、定性准确、处理恰当。1.7如无特指，本方法中桥梁均包含涵洞。2桥梁平安事故管理责任划分2.1 管理处或运营公司是桥梁具体管养单位，是直接责 任主体；上级主管部门是桥梁的监管单位，是监管责任主体。2.2 管理处或运营公司及养护工区的桥梁养护工程师 应严格按照省厅的有关规定，恪
3、尽职守、勤勉尽责。2.3 按照上级主管部门要求，桥梁养护管理实行“三个 一”制度，即高速每一座桥梁均落实一名行政领导、一名技 术负责人和一名桥梁养护工程师。遇结构性病害影响行车安 全的三类桥梁，应对桥梁采取必要交通管制措施，立即进行 桥梁维修加固。对四类桥梁实行24小时值守，对严重危及 交通平安的桥梁实行严格的交通管制措施或封闭交通，对五 类桥梁立即采取交通管制措施，封闭该桥区域内的交通，按 照管理处或运营公司桥梁平安突发事件应急预案对桥梁 进行处置。2.4 管理处或运营公司桥梁平安事故管理责任与职责2.4.1 处长（总经理）对桥梁平安责任事故负领导责任。 其职责：1）全面负责全处桥梁平安管理
4、工作。2）负责桥梁平安突发事件组织领导工作。3）负责桥梁应急事件资金调度。4）负责桥梁平安事故责任追究工作。2.4.2 主管养护副处长（副总经理）对桥梁平安责任事 故负直接领导责任。其职责：1）监督检查桥梁养护工程师制度落实情况。2）监督检查桥梁四项检查制度落实情况及桥梁技术状况评定。3）监督检查桥梁维修工程管理情况，主要包括：a工程建设工程严格遵守基本建设程序；b依法选择具有相应资格的勘测设计、施工和监理单 位；c设计变更程序符合省厅及局相关规定；d在开工前办理施工许可证等相关手续。4）对存在的重大质量平安隐患的桥涵按程序组织调 查、上报和处理。5）监督检查桥梁技术档案管理情况；6）负责桥梁
5、应急事件处置管理，主要包括：a桥梁突发事件应急预案制定及落实情况；b桥梁突发事件信息上报制度落实情况；c突发事件应急交通组织情况。2.4.3 养护科科长（工程部经理）、养护工区主任对桥梁平安责任事故负直接管理责任。其职责:1）建立健全桥梁管理制度。2）按公路桥涵养护规范落实桥梁4项检查，保证 检查结果科学、真实、全面，组织对桥梁进行技术状况评定, 对存在平安隐患的桥涵采取必要的交通管制措施，提出进一 步检查、处理意见。3）加强桥梁维修工程管理，主要包括：a建立健全质量平安保证体系。b建立质量平安管理制度，落实质量岗位责任制。c按合同对施工、监理及设计单位进行管理，对违约行 为进行惩罚，并催促违
6、约单位对违约行为及时进行纠正。d组织设计单位对施工及监理队伍进行技术交底，组织 参建单位对设计文件进行现场核查，并对设计文件中的缺陷 及时进行纠正。e对施工工序、施工平安、交通组织和监理程序进行检查，并对违规行为作出惩办和纠正。f组织设计、施工及监理单位对设计变更按规定程序进行现场的核实审查、审批和申报，并对其准确性负责。g委托有资质的中心实验室对施工质量进行抽检，对施 工及监理单位数据进行抽查核实，及时纠正检查出的问题。2.4.4 管理处或运营公司及养护工区桥梁养护工程师 认真履行岗位职责，对桥梁平安责任事故负直接责任。其职 责：1）认真履行桥梁养护工程师职责，对所管养桥梁按规 范要求认真进
7、行日常巡查和经常检查，发现危及桥梁平安的 病害或隐患立即采取有效措施，直至病害或隐患消除，并按 规定上报情况。2）对桥梁日常养护管理质量负责，发现桥梁日常养护 质量问题及时纠正。3）对桥梁维修施工进度、质量进行监督，对交通管制 和平安生产情况进行监督检查。3桥梁平安责任事故的划分3. 1追究平安事故责任应根据责任事实、情节以及其职 责范围，分为单位责任和个人责任，单位责任分为直接单位责任和监管单位责任，个人责任分为直接责任、相关责任、 直接领导责任、相关领导责任。3.2 单位责任的划分3.2.1 直接责任单位，指由于桥梁管理的直接责任主体 因管理不善或决策不到位、不及时而直接导致公路桥梁发生
8、平安责任事故的单位。3.2.2 监管责任单位，指桥梁管理的监管主体因监管、 指导不到位、不及时而导致公路桥梁发生平安责任事故的的 单位。高速公路桥梁领导责任单位为管理处或运营公司。3.3 个人责任的划分：3. 3.1直接责任人，指在其职责范围内，对管理的工作 不履行或不正确履行职责，对造成桥梁平安责任事故负主要 责任的人员。3. 3.2相关责任人，指在其职责范围内，对管理的工作 或者参与管理的工作不履行或者不正确履行职责，对造成桥 梁平安责任事故负次要责任的人员。直接领导责任人，指在其职责范围内，对直接主 管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成桥梁平安责任 事故负直接领导责任的人员。相关领导
9、责任人，指在其职责范围内，对管理的 工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造 成桥梁平安责任事故负次要领导责任的人员。4桥梁平安责任事故的追究4. 1责任追究主要通过以下方式进行：4. 1. 1通报批评；1.2责令检查、限期改正；4. 1.3取消责任单位年度评优资格；4. 1.4给予责任人处分或降职、免职、责令辞退；4. 1.5移交司法机关处理。以上方式可以单独使用，也可根据情况合并使用。4.2 养护工区疏于桥梁检查，不按相关规定准确掌握桥 梁技术状况，或未及时采取相关措施而导致桥梁平安事故 的，应承当主要责任，管理处或运营公司承当监管责任。4.3 管理处或运营公司及养护工区应加大投入，细化措 施，及时安排完成桥梁维修加固工程工程，对四、五类桥梁 发现一座处理一座，加强对四、五类桥梁加固改造前的交通 管制工作，如在此期间发生桥梁平安责任事故，加重处分。4.4 事故发生后，对隐瞒不报、谎报的，破坏事故现场 的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、 资料或提供伪证的，管理处或运营公司将视其情节按第十五 条规定给予相关处分。4.5 本方法由XX省高速公路管理处或运营公司负责解释。