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1、城际铁路PPP项目施工组织机构设置及职责划分1.1.现场管理组织机构设置针对本工程特点，结合我单位实际情况，按照精干高效的原则和本项目特点组建工程建设指挥部；按施工项目段落划分项目经理部，按“四化”要求和施工单元组建架子队；择优选调有铁路施工经验、特别是有路基、桥梁、涵洞、轨道、站场、四电、房屋等符合业主要求的管理和技术人员组成项目经理部，全面负责本工程的施工组织管理工作。工程建设指挥部按照精干高效、便于管理的原则组建。配置指挥长1人，总工程师1人，副指挥长3人，项目安全总监1人，设“五部三室一中心”，共9个职能部门，即工程管理部、安全质量管理部、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办
2、公室、中心试验室、征拆办公室、信息化管理中心，工程管理部下设精测队，项目管理人员共计50人。本工程划分9个管理项目经理部，按照一级项目经理部设置，每个项目经理部设项目经理1人、总工程师1人、副经理2人，安全总监1人，设“五部三室一中心”，共10个职能部门，工程管理部、安全质量管理部、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办公室、试验分室、征拆办公室、信息化管理中心，工程管理部下设调度室、测量班，每个项目经理部配备项目管理人员40人左右。本工程根据关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设200851号)要求按“架子队”管理模式组建架子队伍并配备主要人员，计划安排175个专业架子队负责全
3、部工程施工。现场管理组织机构见“附表6-1拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图”。1.2.管理职责工程建设指挥部是经企业授权，代表企业全面履行工程承包合同的管理机构。本着精干、高效的原则，由具有城际铁路、客运专线铁路工程施工经验的技术和管理人员组成。项目经理部技术、管理和施工人员均通过铁路工程施工技术培训考核合格后上岗，对工程施工实施进行全面的组织管理。1.2.1.指挥长岗位职责认真贯彻执行国家方针、政策和有关法律、法规，落实股份公司的各项指令、规定、制度，代表单位履行对业主的投标承诺和工程承包合同，执行单位的质量方针，实现工程质量目标。全面负责工程项目的质量、安全、工期、效益、环保及文明施
4、工、队伍管理，以及对外沟通、协调等工作。根据股份公司和业主要求，组织制定项目质量、环境、职业健康安全管理目标，建立项目质量、环境、职业健康安全管理体系，明确管理职责分工，确保项目质量、环境、职业健康安全管理目标的实现。组织制定重大施工组织方案，合理调配人员、物资设备等资源，严格调控资金使用，确保施工生产顺利进行。全面推行项目标准化和责任成本管理，做好项目成本的分析、预测、控制和考核工作，压缩管理费开支，提高经济效益。负责对项目“三项招标”、工资奖金分配、财务开支、验工计价拨款的管理和审批。负责审批月、季、年的施工计划和物资设备的采购供应计划，组织相关部门搞好成本核算工作，努力提高经济效益。加强
5、新技术、新工艺的推广使用，提高项目科技含量。协调好与业主、监理、驻地政府等外部关系，做好变更设计（索赔）、质量信誉评价和行业区域滚动发展相关工作。督促项目经理部其他领导及各职能部门搞好业务工作，定期举行会议，及时解决工作中的问题，审定签发对内、外各类文件、汇报材料。认真履行工程承包合同，落实项目的开工、竣工、验交和回访等有关事。1.2.2.项目总工岗位职责组织专业技术人员对设计施工图纸进行自审，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录。组织编制项目施工方案、实施性施工组织设计和关键工序及特殊过程作业指导书，并按规定，报股份公司或工程公司主管部门评审。审核项目材料需用
6、计划和非标构件加工定货计划，监督有关人员做好进货或过程的质量自检、专检和交接检，保证进货和过程质量控制符合标准的要求。组织重要施工部位和特殊过程的隐蔽工程验收，对发现的不合格或潜在不合格问题分析存在原因，及时采取纠正和预防措施，并验证措施的落实情况。组织制订项目创优规划，建立质量保证体系，推广应用新工艺、新技术、新材料，努力提高施工工艺水平和操作技能。针对重难点工程，组织开展技术攻关，带领广大技术人员积极开展QC小组活动，负责推荐上报科技成果，定期召开质量分析会，检查质量体系运行的适应性和有效性，及时研究处理质量活动中的重大技术问题。对质量持有否决权。协调与业主、监理的关系，负责施工组织的变更
7、设计（索赔）工作，组织工程验收、交付使用等工作。组织环境因素调查、识别、评价工作，并对环境管理方案的实施情况进行监督、检查。抓好指挥部专业技术人才队伍建设，制订培养计划，定期实施考核，做好技术传、帮、带相关工作，提高专业技术人员工作水平。 负责分工的其它工作。1.2.3.副指挥长岗位职责贯彻实施综合管理方针和目标。按照职责分工，协助项目经理抓好施工生产、安全质量、责任成本、变更索赔、环保水保、科技创新、信誉评价、滚动发展等方面工作，全面完成项目管理目标责任书规定的各项经济技术指标。有效组织施工生产，确保实现项目质量、环境和职业健康安全目标，实现优质服务。完成指挥长授权管理的其它工作。1.2.4
8、.安全总监岗位职责贯彻落实国家安全生产法律法规和上级要求落实的安全生产管理制度。组织制定和适时修改项目安全生产管理制度办法、规定、措施、计划，并检查、督促全体员工贯彻落实。参与图纸会审、施工组织设计、作业指导书编制、施工方案会审，及时提出事故预防措施和建议，并对执行情况进行监督检查。参加项目安全设施审查和竣工验收。组织员工开展安全教育培训和安全标准工地建设活动，不断提高员工安全意识和技能。经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况和危爆物品的管理使用情况，及时发现，制止和纠正各种违章违纪行为。定期召开安全生产分析会，对安全工作提出要求并组织落实。参与重大危险源检查
9、、评估、监控，组织制定事故应急预案。参与事故调查处理和原因分析。组织开展每月安全生产大检查工作和安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚。定期向上级业务部门总结报告项目安全生产情况。完成领导交办的其它工作。1.2.5.工程管理部职责在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常工程管理工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。负责施工技术管理。制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书、
10、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。负责所辖项目经理部技术部门，负责施工过程标识、记录的检查指导。负责工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组
11、织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。定期向上级业务部门上报工程管理工作开展情况，协助征地拆迁和外部协调工作。按照建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定，编制安全专项施工方案，并提交专家论证。完成领导交办的其它工作。1.2.6.安全质量管理部职责依据企业安全目标，制订本项目安全目标及管理工作规则，负责项目安全生产综合管理，制定并呈报安全计划，安全技术方案和具体安全措施，并督促检查落实。定期组织安全大检查，及时整改安全事故隐患，参与安全事故处理。贯彻落实国家安全生产法律法规和上级要求落实的安全生产管理制度。组织制定和适时修改项目安全生产管理制度办法、规定、措施
12、、计划，并检查、督促全体员工贯彻落实。参与图纸会审、施工组织设计、作业指导书编制、施工方案会审，及时提出事故预防措施和建议，并对执行情况进行监督检查。参加项目安全设施审查和竣工验收。组织员工开展安全教育培训和安全标准工地建设活动，不断提高员工安全意识和技能。经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况和危爆物品的管理使用情况，及时发现，制止和纠正各种违章违纪行为。定期召开安全生产分析会，对安全工作提出要求并组织落实。参与重大危险源检查、评估、监控，组织制定事故应急预案。参与事故调查处理和原因分析。组织开展每月安全生产大检查工作和安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖
13、罚。定期向上级业务部门总结报告项目安全生产情况。依据企业的质量方针和目标，制订项目质量目标及管理工作规则，负责项目工程质量管理手册和程序文件的编制并贯彻实施，对项目工程综合管理，行使质量监察职能。确保产品在生产、交付及安装的各个环节以适当的方式加以标识，并保护好检查和试验状态的标识。按质量检验评定标准，对完工项目进行评价，对工程质量进行检查指导、组织开展QC小组活动。对施工现场的标准化管理检查指导，对质量事故进行分析，提出整改方案，并督促落实。1.2.7.财务管理部职责负责本工程项目的财务管理。按照会计法负责本工程的资金管理，确保项目建设资金的安全和专款专用。1.2.8.计划合同部职责负责本工
14、程项目的承包合同、成本控制、成本核算工作。参与合同评审，组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作。负责工程的年、月、旬等计划的编排工作，并根据工程情况及时对计划做出调整，保证按计划、按要求及时做完工程；对已完工段及时统计汇总，填表上报有关部门和指挥长并向指挥长提出下期计划意见；负责工程的计量工作，认真了解工程进展情况，及时准确上报计量文件以及与此有关的各种材料。负责本工程的合同书、协议书、意向书等文件的拟定与保管。严格监控合同实施的全过程，保证按合同办事，并做好与合同有关的归档工作，包括信函、传真、补充协议、电话记录等。1.2.9.物资设备部职责负责项目物资设备管理工作，认真贯彻执行
15、有关物资设备管理规章制度、经济技术定额、操作规程、技术规范标准。组织指挥部甲控、自购物资设备招标采购，对物资管理进行检查指导，对各项目经理部施工设备管理进行检查和考核，确保施工设备的正常运行。掌握物资的计划、供应、统计及所有设备的资产数量、质量等情况，合理安排甲供、甲控、自购物资设备的供应、采购计划，督促作业队施工设备的供应、调遣、保养工作。负责制定工程项目物资设备管理办法，制定物资采购、施工机械、设备管理制度。及时向指挥长反映存在的问题，并提出改进意见。负责物资设备的检验、验证、标识及记录，对各项目经理部的材料消耗和机械设备使用情况进行监督检查，严格执行建设单位制定的物资设备管理办法。严格按
16、照“六位一体”管理要求进行物资设备采购、产品标识和质量控制。把好物资设备验收、发放、使用、核算、统计分析关，避免浪费，防止污染。建立健全项目物资设备基础资料管理制度，完善档案、台帐，负责物资设备统计报表工作。完成领导交办的其它工作。1.2.10.综合管理办公室职责处理指挥部日常事务、负责人事劳资、后勤保卫、党政、文秘、卫生、生活供应、接待及对外关系协调等工作。 1.2.11.中心试验室职责负责工程项目检验、试验、交验及不合格产品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。负责现场各种原材料试件和混凝土试件的取样和测试。根据现场试验资料，提出各种混凝土施工配合比。负责工程项目的
17、计量测试工作，并负责工程项目的检验测量和试验仪器的核定、校准及使用管理。对试验分室、梁场试验室进行监督指导。试验室无偿提供给监理方使用。1.2.12.征拆办公室职责负责协调组织地方征拆办做好土地征用、附着物拆迁和移民安置工作，协助各项目部办理临时征用土地、用水用电等相关手续。负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用及有关规费。负责与地方关系协调，协助地方政府调节因施工产生的纠纷，化解矛盾，保障良好环境。负责征拆过程中的环境保护工作，严格控制砍伐，保护植被。1.2.13.信息化管理中心职责负责本工程信息化管理工作，根据发包人建设项
18、目信息化管理要求，配备相应的终端硬件设备，与发包人提供的接口连接，设置专人负责信息系统的管理和维护，并接受发包人统一管理。负责项目部局域网的建设并接入互联网系统，搭建基础应用平台（包括办公系统、内部门户系统、内部管理系统）、公共信息系统应用和共享数据中心等的建设和维护，确保内部信息畅通，提高管理水平。负责对项目范围内的重点结构物、重点桥梁地段、拌和站、预制场、铺轨基地等安设视频监控系统，并负责该系统的前期规划、建设及后期的维护和日常管理。负责对以上工程施工的网络监督责任，确保按相关规范、要求施工，对违规操作进行信息采集报备，使施工、安全、质量、环保等得到有效的监督。承担项目网络故障咨询和故障维
19、护服务。建立信息化管理制度，完善档案、台帐、信息化管理手册等编制工作。负责接受发包人及股份公司交办的其它工作。1.2.14.精测队职责在总工的领导下，依据项目实施性施工组织设计和施工工艺，编制施工测量方案、计算放样数据、并报审、报验、组织实施。负责复测业主提供的首级施工控制网，建立施工加密控制网并定期复测并进行严密平差计算。严格执行测量规范，按放线工艺进行测量，达到“用图准确，点位互校，按时复核，资料完整”的基本要求。测量工作完成后，督促各项目经理部测量班严格执行自检、互检制度，检查合格后报请专业工程师验线。负责测量工作总结和竣工测量资料的编制与归档工作。负责测量文件修改、补充，做好质量记录及
20、文件资料的整理、分类、归档保持，并做好日常的报验工作。对工程的关键结构部位进行精密定位，保证结构部位的倾斜度、平面位置及高程的精度。确保提供的检测数据真实可靠。及时准确地完成项目总工和工程部门布置的测量任务，提交测量成果并报验。负责测量仪器、设备的配置，严格按照测量仪器操作规程和测量作业程序作业，做好测量设备的保养、周检、年检工作，定期对仪器设备进行性能指标检查。配合工程管理部、安全质量管理部进行过程检验、现场验收。1.2.15.架子队长岗位职责组织精干的工程队伍，制定工程队各工作岗位职责。组织实施施工组织设计、安全质量及生产目标和年、季、月施工进度计划。按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、设备按时进场，做好材料供应工作。深入现场组织施工，及时发现、解决施工中存在问题，处理好各种矛盾。做好工程队的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时传递和反馈，搞好工程结算。注意发现和培养人才，不断提高队伍的战斗力。搞好安全质量，保护国有资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。搞好工程队的现场管理和精神文明建设，加强民主管理和思想政治工作。项目完工后，及时搞好资产清算和债权债务清理工作，并向项目经理部提交清算结果报告以便审计和交接。在项目经理部核准的工资总额内制定工程队职工的收入分配方案。按照上级规定和条例对优秀职工进行奖励，对违纪职工给予处罚。