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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date农村集体土地所有权登记发证数据库更新第一部分农村集体土地所有权登记发证数据库更新（招标编号：ZZ21831538）招 标 文 件采 购 人：中山市国土资源局采购代理机构：广东志正招标有限公司二一八年十月-温馨提示：供应商投标特别注意事项1. 请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件，采购人或采购代理机构恕不接收。因此，请投标人适
2、当提前到达开标会议室。提交投标文件开始时间为投标截止时间前半小时。2. 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。因转账当天不一定能够到达指定账户，为避免因投标保证金未到达指定账户而导致投标被拒，建议至少提前3个工作日转账。3. 招标文件中标有“”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。4. 投标报名资料参与正式投标时须放入投标文件中。5. 请正确填写开标一览表，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件开标一览表。6. 请仔细检查投标函、开
3、标一览表、法定代表人证明书、法定代表人授权书等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。7. 建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。8. 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。9. 已缴纳投标保证金但决定不参加投标的潜在投标人请于投标截止时间前两个工作日以书面形式通知采购代理机构。10. 我司为采购代理机构，不对投标人购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家投标人提交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投
4、标处理（如有特殊要求的除外）。11. 供应商在投标现场务必带上企业数字证书（指纹质量较差的情况下使用）。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）目 录第一部分 投 标 邀 请 函5第二部分 用 户 需 求 书9第三部分 投 标 人 须 知12一、说明13二、招标文件16三、投标文件的编制和数量17四、投标文件的递交22五、开标、评标和定标24六、询问、质疑和投诉28七、 合同的订立和履行30八、适用法律31九、其他说明31第四部分 评标方法34第五部分 合 同 书 格 式45第六部分 投标文件格式52自查表541. 商务评审自查表542. 技术评审自查表5
5、4商 务 篇55表6-1 投标函56表6-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书57表6-3 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）59表6-4 资格声明函61表6-5 开标一览表63表6-6 详细报价清单64表6-7 投标响应与招标文件差异一览表65表6-8 重要指标响应表66表6-9 投标人基本情况67表6-10 项目负责人/项目经理/技术负责人/注册测绘师简历表70表6-11 本项目主要管理人员简历表（内/外业）72表6-12 拟为本项目实施/售后服务主要人员情况表73表6-13 投入本项目所使用主要仪器设备清单74表6-14 售后服务情况表75表6-15 完成的同类项目一览表76
6、表6-16 投标保证金退还说明格式77表6-17 中标服务费承诺书78技 术 篇79表6-18 技术指标与招标文件差异一览表80表6-19 详细技术方案81表6-20 项目管理方案82表6-21 预期成果84表6-22 服务承诺85表6-23 验收方案86表6-24 采购人配合条件87第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函各潜在投标人:广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对农村集体土地所有权登记发证数据库更新（以下简称“项目”）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 采购项目编号：442000-201810-01
7、4-0053（ZZ21831538）；二、 采购项目名称：农村集体土地所有权登记发证数据库更新；三、 采购项目预算金额（元）： 3040000.00。四、 采购数量：1项；五、 采购项目内容及需求： (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)1. 本项目属于政府采购项目，政府采购申请表编号：农业（18）0084；2. 项目内容：农村集体土地所有权登记发证数据库更新服务；3. 招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；4. 本项目不允许提交备选方案；5. 该项目招标文件进行公示，公示期自2018年10月31日至2018年11月06日五
8、个工作日，请在中山市政府采购网（:8088/zfcg/）下载。6. 符合资格的供应商应当在2018年10月31日上午08:30至2018年11月06日下午17:30期间进行网上报名和下载招标文件。（1）本次采购活动采用网上报名形式，供应商须先在中山市公共资源交易网（）上注册登记后，才能参与本项目的投标。报名具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,咨询电话：0760-88331782。（2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件
9、和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351。7. 符合资格的供应商应在2018年10月31日上午08:30至2018年11月22日上午09:30前缴纳投标保证金，并成功到达指定账号。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”8. 购买招标文件时提供：有效营业执照副本复印件
10、（需加盖公章）、乙级或以上测绘资质证书(具有地理信息系统工程和不动产测绘专业范围)及授权报名代表身份证复印件（加盖公章）（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合供应商资格条件而引起的一切后果）。六、 供应商资格：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织并独立于采购人和采购代理机构；3. 具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级或以上测绘资质证书，且具有地理信息系统工程和不动产测绘专业范围（开标时提供资质证书原件供评委核查。）；4. 投标人信用记录查询（查询时间为
11、投标截止日前一天）由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（)、中国政府采购网（）等渠道查询相关投标人信用记录，将查询的投标人信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的（处罚期限届满的除外），将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格审查）；5. 本项目不接受联合体投标；6. 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上登记报名。七、 符合资格的供应商可在2018年10月31日起至2018年11月06日期间（上午08:30至11:30,下午14:30至17:30，法定节假日除外，不少于5个工作日）到广东志正招标
12、有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼19室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退（不办理邮购）。八、 投标截止时间：2018年11月22日上午09：30。九、 提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十、 开标时间：2018年11月22日上午09：30。十一、 开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天评标室安排）。十二、 本公告期限（5个工作日）自2018年10月31日至2018年11月06日止。十三、 联系事项（一） 采购项目
13、联系人（代理机构）：凌小姐 联系电话：0760-88811601、88808187采购项目联系人（采 购 人）：李先生 联系电话：0760-88331502（二） 采购代理机构：广东志正招标有限公司地 址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室 （中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）联系人：张小姐、凌小姐 联系电话：020-87554018（0760-88811601、88808187）传真：020-87554028 （0760-88819856）邮编：510640（528400） （三） 采购人：中山市国土资源局地 址：中山市兴中道2号之
14、1联系人：李先生 联系电话：0760-88331502传 真：0760-88301868 邮 编：528403发布人：广东志正招标有限公司发布时间：2018年10月30日第二部分 用 户 需 求 书总 则1. 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。2. 本项目除中标人在投标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包或分包本工程项目。3. 本项目不接受联合体投标。4. 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。5. 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一
15、包组）投标（一）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）投标报价（由低到高）；（4）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。（二）相同品牌的定义：多家供应商提供的核心产品的品牌均为相同的品牌。一、 项目概况根据省厅关于做好农村集体土地所有权登记发证数据库更新备案工作的通知（粤国土资登记发2016
16、81号）、关于做好2016年底农村集体土地所有权登记发证数据库例行更新备案工作的通知（粤国土资登记函【2016】2284号）的要求，为保证我市集体土地所有权成果能够实时更新并及时向省国土资源厅备案，现计划开展中山市农村集体土地所有权登记发证数据库更新项目。二、 工作任务1、对2012年以来农村集体土地所有权数据库已发证的国有土地、因已实施征收的批次用地进行扣减，对需要进行变更登记、更正登记集体土地所有权宗地，根据市国土局的需要开展权籍调查，并根据实际工作的需要，出具平均每宗地6份地籍调查表、宗地图等资料。在项目结束前半年，对实际应当扣减但权利人未申请扣减的宗地，批量出具地籍调查表、宗地图等电子
17、资料并加盖电子印章。2、项目中标后三年内，根据权利人的申请，对已走界未发证的约1000宗宗地，并根据实际工作的需要开展地籍调查，并出具平均每宗地6份地籍调查表、宗地图等资料。在项目结束前半年，对权利人未申请登记发证的已走界未发证宗地，批量出具地籍调查表、宗地图等电子资料并加盖电子印章。3、项目中标后三年内，对办理首次登记、变更登记、更正登记的所有权宗地测量工作免费提供国有用地扣减等技术服务。4、将现有的备案数据库和发证数据库进行对比，将存在细小差异的地方标识出来，并在项目中标后三年内，对所有办理集体土地所有权登记的宗地进行图形审核，确保图形数据不出现重叠、狭小缝隙等拓扑错误。5、自中标之日起至
18、2021年年底，负责按照省国土厅关于报备集体土地所有权数据库的要求，更新数据库并对相关资料进行扫描整理，负责根据登记发证情况及时更新集体土地所有权数据库，并按时向省国土资源厅报备更新数据库等。6、自中标之日起至2021年年底，根据广东省国土资源厅、中山市国土资源局的工作要求要求，每半年调整一次地籍区、地籍子区界线。7、项目免费售后服务期为一年，售后服务期内对于批量出具地籍调查表、宗地图的宗地，若权利人申请登记，项目中标单位要免费开展权籍调查，并根据调查情况出具地籍调查表、宗地图，以满足登记发证工作的需要。三、 工作周期项目在签订中标合同之日起，共计三年，备案工作及地籍区、地籍子区界线调整工作持
19、续至2021年年底。四、 资金支付方式在签订中标合同之日起20个工作日内支付40%，2019年支付15%，2020年支付15%，2021年项目完成支付20%，剩余10%作为质保金，项目完成一年后支付。五、 提交成果宗地扣减工作及技术服务以满足国土局需为准，包括电子图件、地籍调查表、宗地图及其他相关材料。数据库更新及报备工作以省国土资源厅的要求为准。第三部分 投 标 人 须 知一、说明1. 适用范围及项目综合说明1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。1.2 依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定制定本须知。1
20、.3 需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库2004185号）。1.4 本招标文件中，凡标有“”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带“”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。1.5 本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。1.6 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上
21、登记报名且在采购代理机构购买了招标文件并进行投标登记才被确认为完成项目的报名程序。2. 定义2.1 “采购人”是指：中山市国土资源局。2.2 “监管部门”是指：中山市财政局政府采购监管科。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东志正招标有限公司。2.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.5 “投标人”是指响应招标采购，参加投标竞争的法人、其他组织或个人。2.6 投标人资格条件:1) 参见第一部分投标邀请函。2) 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权
22、的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.7 “中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。2.8 “实质性响应”是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、投标报价、投标有效期、投标文件签署和盖章、对招标文件中标注“”条款的应答等与招标文件要求的条款、条件相符，没有重大偏差或保留。2.9 “重大偏离或
23、保留” 是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利或投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。2.10 “履约保证金”是指采购人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。2.11 “日期”是指：公历日。2.12 “时间”是指：北京时间。2.13 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，
24、优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.3 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3.4 关于进口产品3.4.1 政府采购若需采购进口产品的，依据政府采购进口产品管理办法执行。3.4.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。3.5 关于节能产品、环境标志产品3.5.1 节能
25、产品、环境标志产品是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品。3.5.2 节能产品清单在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（3.5.3 环境标志产品政府采购清单在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（3.6 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）投标3.6.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。综合得分相同的，按下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。综合得分相同、
26、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。3.6.2相同品牌的定义：多家供应商提供的核心产品的品牌均为相同的品牌。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。(1) 中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按下列规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列：中标金额（万元）招标收费费率100以下1.5%100-5001.10%500-10000.8%1
27、000-50000.5%例如：某项目招标代理业务中标金额为400万元，计算中标服务费收费额如下：100万元 1.5% = 1.5万元（400-100）万元 1.1% = 3.3万元计收费 = 1.5万元 + 3.3万元 =4.8万元(2) 中标服务费的货币为人民币。(3) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票或支票的形式支付。(4) 中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。(5) 中标服务费不在投标报价中单列。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件
28、由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标人须知4) 评标办法5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在采购过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等；5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间
29、十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。6.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行
30、必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件
31、的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，变更时间将在指定媒体上发布公告，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8. 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9. 投标文件的构成9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2 投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第六部分的内
32、容要求、编排顺序和格式要求，投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。包含但不限于以下内容： 1） 商务文件部分：l 投标函（格式见表6-1）；l 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表6-2）；l 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）（格式见表6-3）；l 资格声明函（格式见表6-4）；l 开标一览表（格式见表6-5）；l 详细报价清单（格式见表6-6）；l 投标响应与招标文件差异一览表（格式见表6-7）；l 重要指标响应表（格式见表6-8）；l 投标人基本情况（格式见表6-9）；l 项目负责人/项目经理/技术负责人/注册测绘师简历
33、表（格式见表6-10）；l 本项目主要管理人员简历表（内/外业）（格式见表6-11）；l 拟为本项目投入实施/售后服务主要人员情况表（格式见表6-12）；l 投入本项目所使用主要仪器设备清单（格式见表6-13）；l 售后服务情况表（格式见表6-14）；l 完成的同类项目一览表（格式见表6-15）；l 投标保证金退还格式（格式见表6-16）；l 中标服务费承诺书（格式见表6-17）；l 其他资格证明材料（如有）。2） 技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：l 技术指标与招标文件差异一览表（格式见表6-18）；l 详细技术方案，包括技术保障、质量保证制
34、度、项目安排及计划、工期保障措施、工期承诺、安全生产保障措施等；（格式见表6-19）l 项目管理方案（格式见表6-20）l 预期成果（格式见表6-21）；l 服务承诺（格式见表6-22）；l 验收方案（格式见表6-23）；l 采购人配合条件（格式见表6-24）等；l 投标人认为必要的其他技术资料10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3
35、 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和详细报价清单确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不
36、得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 详细报价清单填写时应响应下列要求：(1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；(2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 除招标文件另有规定，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标除非
37、投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：13.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。投标邀请对组成联合体的家数另有要求的，按投标邀请执行。13.2 联合体各方之间应当签订联合体共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人或采购代理机构。其中联合体主投方应代表联合体成员负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作，联合体成员将按照招标文件（合同）的各项要求严格履行合同，并在投标、签约与履行合同过程中对招标方承担连带责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一
38、包组中投标，也不得组成新的联合体参加同一包组投标。13.3 以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。13.4 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，采购人或者采购代理机构对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。13.5 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。13.6 若招标文件另有详细规定的遵从其规定。14. 投标人相关证明文件14.1 投标人
39、应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。14.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和验收的详细说明。14.4 证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：(1) 货物的型号、规格；(
40、2) 货物主要技术指标和性能的详细说明，如果招标文件有要求，投标人须提供有关部门出具的检验报告；(3) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；(4) 采购人在招标文件规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。(5) 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。(6) 投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有
41、利于采购人，投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写投标响应与招标文件差异一览表技术规格偏离表。15.2 投标人在阐述本须知第15.1（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.2 投标保证金通过转账方式缴纳，应同时满足下列规定：投标保证
42、金账号由供应商通过交易系统（中山市公共资源交易中心）申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。16.3 投标人必须提交的投标保证金的金额为： 30，000.00元（大写：人民币叁万元整）16.4 投标保证金必须在2018年11月22日上午09：30之前到达上述指定帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。投标人需自行在中山市公共资源交易平台上检查投标保证金
43、到账情况。16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。16.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内退还。16.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。4
44、) 法律法规规定的情形16.9 如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间投标邀请函规定的投标截止时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 投标文件应在投标截止日起90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。17.3 在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（光盘，封面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。投标文件的正本及所有副