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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流昌吉州农村集体土地所有权登记发证工作顺利通过州级验收.精品文档.第4期昌吉州国土资源局办公室 2013年4月29日【工作动态】昌吉州农村集体土地所有权登记发证工作顺利通过州级验收根据国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发201160号）和新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案的通知（新政办发201218号）等文件的部署， 1月14日3月26日，州农村集体土地所有权确权登记发证领导小组办公室组织专家、技术人员，对全州五县两市农村集体土地所有权确
2、权登记发证工作进行了州级检查验收。验收组听取了工作报告、查看档案资料，对外业调查和数据库建设过程中的组织管理、技术手段、方法、路线等工作进行了认真检查，验收组采用外业抽查、内业对比查看的方法，对农村集体土地所有权确权登记发证工作形成的成果资料，包括权属调查表、宗地图、地籍图、申请书、土地登记审批表、土地登记卡、土地归户卡、实施方案、工作报告、技术报告、工作简报、自查报告、检查记录、工作日志，各类通知等农村集体土地确权登记发证工作成果进行了验收。验收组认真评议后认为，全州五县两市确权领导小组高度重视农村集体土地所有权确权登记发证工作，保障工作经费，并按时完成了该项工作任务，提交的成果资料齐全、完
3、整，符合验收办法规定，外业调查现势性强，技术手段先进，精度高，数据库建设和各类图件编制均符合技术细则要求，并通过验收。目前，各县（市）针对自治区确权办检查组、州确权办提出的意见正在进一步整改，等待区级验收。 （地籍科 刘甜甜）昌吉州国土资源局纠风工作成效突出昌吉州国土资源局2012年纠风工作始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风、管机关必须管作风”的原则,紧紧围绕中心,突出重点，创新方法，强化服务职能，提高办事效率，提升管理水平，围绕业务抓纠风，抓好纠风促业务，通过全系统的共同努力，纠风和业务工作都取得明显成效，州政府纠风办评出71家优
4、秀单位，州国土资源局位列第五名。两个参评科室矿管科和土地利用科被评为“百个科室万人评”优秀科室。同时，州国土资源局还获得自治州绩效考核一等奖。（纪检监察室 骈 翔）昌吉州国土资源局法制日宣传活动有声有色今年四月是第十个宪法法律宣传月，以“弘扬宪法精神，推进依法治区” 为主题。 4月12日在亚心广场隆重举行宣传活动。来自全州56个单位到场进行法律及相关问题面对面为市民提供法律咨询与服务。只见昌吉州国土资源局在亚心广场与其他兄弟行政执法单位一道举办了“法规咨询服务”开展国土资源法规知识宣传活动，设立的咨询台旁人头攒动：早早摆好的桌椅和放好的宣传画册、宣传版面。以宣传国土资源行政法规为主线，设立宣传
5、、咨询点，掀起法制宣传的新高潮。现场国土行政执法人员热情地接待了前来咨询的广大群众，并详细耐心地回答他们的提问，认真讲解、宣传土地、矿产管理法律知识。此次活动中，一是宣传形式上创新，由我局策划、设计、制作的宣传版面、画册、宣传折页，做到通俗易懂,老少皆宜，且便于携带，使群众在愉悦的阅读中加深对国土资源法规的理解，使群众看后一目了然，遇到问题，只要一翻就全知道了，指导性很强。二是充分利用广播和网络现代媒体传播形式，广泛深入地开展宣传活动，不断扩大宣传范围，扩大宣传的覆盖面，使国土资源行政法规深入群众、深入人心，家喻户晓，人人皆知。三是将宣传活动构建平台，形成合力，以采取发放、张贴宣传标语，现场接
6、受法律咨询等形式，与群众“零距离”接触，使宣传活动丰富多彩，使宣传活动落到实处，形成全民共同参与国土资源管理的合力,使广大群众切实受到启发教育，增强广大群众保护耕地意识。据统计，当天共向群众分发各类法制宣传资料、手册、300多份，200多市民现场咨询。 （组织人事教育科 周伟）我州7家土地储备机构入选国家土地储备机构名录为加强土地储备机构的规范管理，国土资源部审核通过了第一批、第二批土地储备机构名录，我州昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、呼图壁县、玛纳斯县7个县市的土地储备机构榜上有名。列入名录的土地储备机构方可申请储备的土地登记、申领土地使用证，并将纳入储备土地、已供储备土地、储备
7、资金收支、各类融资等相关信息,定期在土地市场动态监测与监管平台公布，作为土地管理、财政预算、金融贷款监督检查的主要依据，进一步严格土地储备机构、业务和资金管理。国土资源部将通过土地市场动态监测与监管系统对名录内的土地储备机构的土地储备运行情况进行动态监测监管，监测监管结果将作为土地管理、财政预算、金融贷款监督检查的主要依据。 （土地利用科 杨志萍）加强专业培训，努力提高业务水平2013年4月19日下午4点，通过为期八天的理论知识培训和实际操作，昌吉州国土资源系统专业技术人员继续教育专业科目培训工作在州国土资源局六楼会议室圆满落下帷幕。这次继续教育培训经过周密组织与安排，聘请了区、州国土资源行业
8、专家，以及具有相关知识能力和教学经验的专业人员授课。培训内容涉及土地登记、城镇地籍调查、农村土地调查、土地权属争议调处、地理管理信息系统与土地登记信息动态监管查询系统建设等相关内容。各县市国土资源局、州国土资源勘测规划院共72名专业技术人员参加了培训，由州人事人才服务中心命题组织闭卷考试。昌吉州国土资源系统专业技术人员专业科目继续教育培训基地成立以来，培训工作在州人社局的大力支持下，已举办了12期，通过专业培训，提高了专业技术人员的职业能力与业务操作水平，为州国土资源系统培养了大批专业技术人才，为我州的国土资源工作提供了强有力的专业技术保障和技术支撑。（组织人事教育科 徐红梅）2013年西部十
9、三省区市土地学会学术交流会在贵阳市召开4月17日上午，2013年西部十三省区市土地学会学术交流会在贵阳市召开，中国土地学会副秘书长陈国胜讲话，贵州省国土资源厅厅党组成员、总规划师董晓峰致辞，宣读贵州省科协贺信，参加会议的代表来自贵州、重庆、成都、云南、内蒙古、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等土地学会、相关部门人员以及论文作者，共计60多位代表，土地学会学术交流会的主题是“创新土地利用方式，促进西部加快发展”，与会代表紧紧围绕会议主题，总结实践经验，应用大量的事实数据分析，在耕地保护、土地整治、土地节约集约利用、土地利用差别化政策研究等方面，畅所欲言，积极探索国土资源的新政策、新思路，发表了
10、很好的建议，新疆土地学会选派昌吉州土地学会副秘书长刘毅远同志参加，并作了题为新疆土地利用差别化政策的几点建议交流发言，会议期间，代表们采取不同的方式，进行了广泛的交流，取得了很好的效果。通过这次土地学会学术交流会议，我们要结合工作实际，进一步解放思想，开拓创新，充分发挥土地学会职能作用，把握正确的研究方向，积极开展一些学术交流、科普宣传及能够解决实际问题的调研活动，为推动国土资源事业发展创造有利条件。（昌吉州土地学会刘毅远 潘金萍）宁波市规划设计研究院、中科院地理研究所来昌吉市国土资源局进行调研4月17日，宁波市规划设计研究院、中科院地理研究所组成的调研组一行来昌吉市国土资源局调研，调研组详细
11、了解了昌吉市土地利用总体规划、管网、管线详细线位、昌吉市行政区划、地质灾害等相关资料，并对数据的现势性、详细性、完整性给予了高度评价。此次调研对昌吉市南部地区统筹发展规划及八钢工业园一期控制性详细规划的编制奠定了基础，对推进昌吉市园区建设发展起到了积极的促进作用。（昌吉市国土资源局 付桂萍）昌吉州国土资源局召开第一次违法案件会审会4月27日，昌吉州国土资源局召开第一次违法案件会审会议，这次会议由州国土资源局副局长张可智同志主持，参加会审会议的人员：昌吉州支队副支队长王璟洲、州局办公室主任王新成、纪检监察室副主任王振明、储量科科长魏永红、矿管科科长鲜明同志、地环科负责人加依娜尔、支队矿产执法科副
12、科长白建军、矿产执法科干部古逢春。会上张可智副局长带领全体参会员认真学习了昌吉州国土资源违法案件集体会审办法，并指导学习和研究讨论了会审办法中的重要条款。这次会议决定：一是要把会审办法中的“会审委员会”更改为“会审领导小组”；二是领导小组中要增加纪检监察人员；三是重大违法案件的会审要请有关专家参与，以便准确鉴定矿产资源破坏程度；四是对无证开采的案件罚款一般不低于违法所得的30%；五是对违法现场勘测要精细、准确，对重大违法案件要请有资质的专业人员进行勘测；六是确定违法所得的价格要有依据。 （昌吉州国土资源执法支队古逢春）阜康市启动“国土资源执法监察年”活动为严肃查处各类国土资源违法行为，维护正常
13、的国土资源管理秩序。阜康市国土资源局决定2013年开展“国土资源执法监察年”活动，并从四方面推进活动深入开展。 一是狠抓教育，提高国土资源干部队伍依法行政水平。结合当前国土资源管理及执法监察工作中存在的问题，2月份开展了为期两天的国土资源业务集中培训，进行了建设用地预审及报批、国土资源执法监察等10个专题的学习与考试。利用与新农大合办国土资源管理方向研究生班的平台，加强国土资源专业人才培养。二是加强宣传，营造执法监察良好环境。针对当前国土资源开发利用中易发多发的违法现象开展有针对性的宣传教育，进入春季以来，重点在各乡镇村干部培训班上开展了土地管理法律法规宣讲，为国土资源执法监察工作营造良好的社
14、会环境。三是加大巡查，建立源头防范违法行为的工作机制。建立了国土资源动态巡查周报工作制度及巡查信息统计汇总制度，建立动态巡查定岗、定责、定人工作机制。在持续做好矿区私挖盗采违法行为整治的同时，针对春季各项建设进入密集期的特点，加大对城市规划区、小城镇规划区、城乡结合部等重点部位未批先建、少批多建等违法行为的查处力度。一季度，共开展动态巡查58次，发放责令停止违法行为通知书12份，查处国土资源违法案件6起。四是完善制度，建立内部协调配合和监督制约机制。成立了阜康市国土资源违法案件集体会审领导小组，制订了阜康市国土资源违法案件会审制度，强化违法案件处理过程中内部监督制约机制。将执法监察融入国土资源
15、各项业务工作中，建立业务股室与执法监察大队、分局、基层所工作信息对接机制，所有建设项目用地和矿业权从申报开始就纳入监管范围，强化对建设项目用地报批及利用的跟踪监管，形成部门内部防范违法和联合查处违法的整体合力。（阜康市国土资源局 马哲梅）呼图壁县国土资源局大丰国土资源所帮民化忧解难题树立国土资源好形象年初以来，呼图壁县国土资源局大丰国土资源所坚持“民生至上、服务至上、群众利益至上”的服务理念，全面畅通民意渠道，针对群众反映的问题，不推不拖、不等不靠，通过充分的沟通协调工作，切实为群众破解了难题，办了实事。为确保群众春种的顺利进行，该所从3月份开始，出动全所工作人员，深入到辖区内的村、场开展实地
16、查看和逐村排查工作，全面了解西气东输工程施工情况。在排查工作过程中，该所发现被征地的干河子林场、联丰村、大土古里村、红柳塘村不同程度的存在管沟塌陷、连头及下穿工程迟缓等问题,严重影响了农户春播，群众也怨声载道。掌握实情后，该所立即将情况向县局李玉军局长汇报，并当即组织工作人员深入到群众中做安抚思想工作，防止矛盾激化，向农户承诺在春种前全面督促施工单位竣工，绝不影响群众春耕生产。在县局的大力协调下，施工方增加了工作机组，施工进度大大加快。为全面兑现给群众的承诺，树立国土资源有诺必践的光辉形象，施工过程中，该所指派工作人员全程跟踪督促、现场指挥协调。在大家的不懈努力下，西气东输工程在春耕前全面竣工
17、交付。在此期间，未发生一起影响群众春种的问题，也未发生过一起信访事件。 （ 呼图壁县国土资源局 马庆杰） 奇台县召开2013年度第四次委托评估报告专家评审会 为保障奇台县土地市场的公开、公平、公正及土地供应市场的健康有序的发展，依据国家标准GB/T18508-2001城镇土地估价规程和昌吉州国土资源局关于土地评估工作相关事宜的通知（昌州国土资发2011143号）等规定，2013年4月26日下午，奇台县国土资源局召开第四次专家评审会议。对已经按照规定抽签、摇号委托评估的宗地报告进行专题评审，此次共评审了城西工业园2013G26号工业用地、喇嘛湖梁2013G002、2013G037号工业用地、城南
18、新区2013G012、2013G038号商业用地、半截沟2013G034号商业用地、北山2013G019、2013G029、2013G033等9宗地，会上专家们认真评审并从技术路线、使用指标、系数参数、修正因子、因素等方面提出了修改意见，并统一要求了如下内容：一是剩余法要有统一的建造成本价，要求参照按照县发改委规定的价格；二是成本法中的土地开发成本要求统一参照基准地价评估报告提供的数据；三是文本描述尽量详尽并符合委估宗地情况-论文式写法。（奇台县国土资源局 张敬宏）多家地勘单位前往玛纳斯县对废弃砂坑地质环境治理项目进行前期踏勘2013年4月24日，自治区第九地质大队、新疆第二区域调查大队和新疆
19、第二水文大队等4家地勘单位来我县对辖区内乐土驿赵家庄村等8个废弃砂坑地质环境情况进行了前期踏勘。多年来，因修筑北疆铁路、乌奎高速和S115省道取料在要道附近遗留了大量废弃砂坑，造成大量耕地和建设用地无法使用，有些已威胁到附近居民生命安全。从2011年始我局次同州国土资源局和地勘单位沟通联系，积极争取跑办治理项目立项，截止目前，8个废弃砂坑均已纳入自治区地质环境治理项目库。通过对废弃砂坑的环境治理，可恢复原始地形地貌，消除砂坑对区域生态环境、城市建设规划的影响，治理后，可大大增加建设、耕地和绿化用地，可推动我县生态、社会经济可持续良性发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀
20、，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 （玛纳斯县国土资源局 刘英 罗能杰）自治区汛期地质灾害巡查组来木垒县检查指导工作4月13日，以自治区国土资源厅地质环境处副处长刘学军为组长的自治区汛期地质灾害巡查组来木垒县检查指导地质灾害防治工作。巡查组首先听取了木垒县地质灾害防治工作汇报，并查阅了地质灾害防治工作档案资料。随后对西吉尔镇水磨沟村地裂缝和大南沟乌孜别克乡南沟村滑坡等隐患点进行了实地查看，检查组详细询问了地裂缝、滑坡等情况、采取的措施及应急预案的制定等情况。在听取了相关部门负责人的介绍后，检查组强调汛期即将到来，一定要做好地质灾害隐患点的巡
21、查工作，保障群众生命财产安全。巡查组对木垒县地质灾害工作中取得的成绩给予了充分肯定。同时，对我县地质灾害工作提出了五点建议。一是进一步强化南部山区地质灾害隐患防治工作，加强巡查、监测、预报预警、搬迁避让和宣传工作。各级政府要高度重视地质灾害防治宣传教育工作，通过活动、网络、考核等方式，提高各族干部群众的防灾减灾意识。同时，把地质灾害隐患点巡查、防治知识宣传培训工作与相关法律法规知识宣传培训相结合，使各项工作同步开展，相互促进。二是进一步落实地质灾害隐患点巡查、排查制度，重点加强对可能存在的地质灾害隐患点的人口密集区和交通干线、重要工程建设活动区以及临时作业场地的全面排查，逐个落实防治措施。三是
22、加强部门联动，形成工作合力。要加强组织领导，及时督促相关部门紧密协作、共同参与，深入开展防灾、减灾和避灾工作。国土资源、交通、水利、旅游等有关部门要加强与气象部门的协作，结合各部门行业特点，积极对管辖区域进行巡查检查，及时发布灾害信息。四是加强重要地质灾害隐患点相关信息的汇总及更新，尤其是新增隐患点防灾预案编制和发放及防治措施，确保“两卡一案”发放到位，没有遗漏。五是应积极推进开展地质灾害应急演练，熟悉掌握应急避险处置流程，做好应对突发地质灾害的救灾准备工作。（木垒县国土资源局：李 莉 夏元江）加大巡查力度 监控效果显著针对春季国土资源违法行为易发多发时期，为全力遏制违法占地行为，园区分局加大
23、动态巡查力度，对辖区内进行无缝隙巡查，实行日常巡查常态化；对辖区内土地违法高发区域重点巡查，加大巡查密度。对土地违法案件行为做到发现一处，制止一处。在巡查中对发现的有违法用地行为，当即制止，并做好法制宣传工作。近期，分局就执法监察工作召开专题会，专题会上，分局局长蔡晓琴对园区国土资源执法动态监察工作提出了两点要求：一是认清当前所面临的形势。今年国土资源监察工作形势严峻，任务重、压力大、责任大，对土地、矿产的卫片监察要求高，如何降低违法用地比例成为我们面临的重要课题。 二是在执法监察工作中要加强学习，按程序办理。我们要掌握新的政策、文件、法律法规，还要动态学习，多听多看案例，避免在处理问题中的失
24、误。在处理问题中要保证发现、制止、报告这个程序的完整，重视与相关部门的协调配合，把执法监察工作做到位。（园区分局 张瑾）吉木萨尔县2013年基本农田土地整理项目招投标工作顺利完成4月7日，吉木萨尔县吉木萨尔县二工镇西芦芽湖村（2）个村、庆阳湖乡二工梁等（2）个村两个基本农田整理项目招投标在昌吉天润酒店六楼会议室如期进行。该项目招投标工作本着“公开、公平、公正、透明”的原则，由新疆新水建设工程造价咨询有限责任公司（招标代理公司）的精心组织下，在昌吉州监察局、财政局、国土资源局纪检监察室三方人员的监督下，由农、林、水、电、建筑行业等具有中级以上专业职称的人员组成专家组认真评审，从43家投标单位中，
25、依据得分高低，最终产生了新疆金汇建设工程有限公司、深圳东深工程有限公司为中标单位。该整理项目建设规模1236.37公顷，总投资2631.3万元，工期为2年。项目承担单位吉木萨尔县国土资源局，项目所在地吉木萨尔县二工镇西芦芽湖村、庆阳湖乡二工梁村等4个村。该项目计划5月份动工建设。（吉木萨尔县国土资源局 尹 红）【简讯】2013年4月25日，市委常委吾尔肯、头屯河整治办主任姚文山前往市局就头屯河沿岸整治搬迁工作进行调研，市国土资源局党组书记袁剑汇报了市局包迁企业工作进展情况。会后，吾尔肯常委就如何推进搬迁进度，与被搬迁企业负责人进行交流沟通。（昌吉市国土资源局 葛东）四川雅安发生7.0级地震深深
26、地牵动着州局全体干部职工的心。4月27日，州局组织了“情系雅安”的爱心捐款活动。全局干部职工以捐款方式向灾区人民提供援助，帮助灾区人民战胜震灾，重建家园。此次活动共募集到捐款13100元，已全部上交至红十字救灾捐款资金账户。（规划信息科 王 娟）2013年4月18日，吉木萨尔县国土资源局组织设计方、监理方、施工方对土地整理项目进行“四方联测”，为编制施工组织设计、减少项目变更打好基础。该项目建设规模656.03公顷，新增耕地面积94.56公顷，新增耕地率14.41%，投资预算1546.03万元，项目建设工期为一年。该项目通过项目区田、水、路、林的综合整治，完善了项目区基本设施建设，创建了良好的
27、农业生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。项目计划于2013年4月30日正式开工。（吉木萨尔县 尹 红）2013年4月22日是第44个世界地球日。4月22日上午，州局与昌吉市国土资源局、园区分局一同，在昌吉市东方广场举办了以“珍惜地球资源、转变发展方式，促进生态文明、共建美丽家园”为主题的大型宣传活动。宣传活动中设置咨询台1处，展示宣传板报8块，悬挂宣传横幅2条，发放宣传手册和卡片1000余份、宣传单600余份，向社会各界群众宣传了节约资源、保护环境和防灾减灾知识。宣传活动当天，木垒县国土资源局、奇台县国土资源局等其余6个县市国
28、土资源局均在当地开展了地球日系列宣传活动，采用设立咨询台、展示科普板报、发放宣传材料以及在宣传媒体上发布宣传信息等方式，使世界地球日宣传深入人心，普及保护资源、防灾减灾知识，收到良好的宣传效果。（昌吉州国土资源局 加依娜尔、王亚琦）近日，国土资源部下发奇台县非新增建设用地图斑54个，面积1243.87亩。接到通知后，奇台县国土资源局立即召开会议，安排十个小组对各乡镇和北山地区涉及图斑进行外业核查，由地籍股工作人员进行内业汇总，最终上报疑似非新增建设用地图斑核实记录表。经核查奇台县54个图斑共21宗地，其中3宗地为未建设，需要更改数据库。此次核查，为保障奇台县土地的合理和合法利用奠定了基础。（奇台县国土资源局 汤 超）送：自治区国土资源厅，州党委、州人大、州人民政府、州政协办公室，州党委宣传部办公室，州纪委办公室、州直机关工委，州党委经济办，州依法治州办、纠风办，州监察局，州效能办，州发改委，州农业局，州林业局，州水利局，州畜牧局，州建设局，局领导。发：州国土资源执法监察支队，各县市国土资源局、园区分局，直属事业单位，州局各科室。电话:2342124 邮箱：jinaizhi2342124