《最新【安全培训ppt课件】北京市安全生产标准化(共74张ppt课件).pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新【安全培训ppt课件】北京市安全生产标准化(共74张ppt课件).pptx（74页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、北京市安全(nqun)生产监督管理局2018年1月安全(nqun)生产标准化第一页，共七十四页。目 录01教学目的(md)、思路、法律依据02第一部分安全生产(shngchn)标准化发展过程03第三(d sn)部分 企业安全生产标准化创新和创建过程04第三部分安全生产标准化创建主要内容第二页，共七十四页。主主要要教教学学内内容容一、安全生产一、安全生产标准化发展过标准化发展过程程（一）国家（一）国家安全生产标安全生产标准化发展过准化发展过程程（二）北京（二）北京市安全生产市安全生产标准化发展标准化发展过程过程二、企业安全二、企业安全生产标准化创生产标准化创新及创建过程新及创建过程（一）安全（一
2、）安全生产标准化生产标准化创新创新（二）安全（二）安全生产标准化生产标准化创建过程创建过程三、三、安安全全生生产产标标准准化化创创建建主主要要内内容容（一（一）规范）规范与评审标准、与评审标准、体系的关系体系的关系（二）安全（二）安全生产标准化生产标准化创建主要内创建主要内容容知识(zh shi)体系第三页，共七十四页。第一：什么是安全生产标准化?第二：安全生产标准化建设对企业有什么意义(yy)？第三：安全生产标准化建设的核心内容有哪些?内容(nirng)框架第四页，共七十四页。1安全质量标准化活动 国发20042号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定要求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技
3、术规范和安全生产质量工作标准，在全国(qun u)所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动”。内容(nirng)框架第五页，共七十四页。2010年3月28日13时40分左右，华晋焦煤公司王家岭煤矿发生一起特别重大透水事故(shg)，造成153人被困，经全力抢险，115人获救，38名工人遇难 。 内容(nirng)框架第六页，共七十四页。2安全生产标准化建设 国发201023号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知指出“近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻”，要求“深入开展以岗位达标(d bio)、专业达标(d bio)
4、和企业达标(d bio)为内容的安全生产标准化建设”。内容(nirng)框架第七页，共七十四页。安委20114号国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。内容(nirng)框架第八页，共七十四页。 2013
5、-6-3吉林宝源丰禽业公司火灾爆炸事故造成121人遇难，76人受伤。这起事故的调查报告中要求生产经营单位要从根本上强化(qinghu)安全意识，真正落实企业安全生产法定代表人负责制和安全生产主体责任，坚决克服重生产、重扩张、重速度、重效益、轻质量、轻安全的思想，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的位置，加强安全生产标准化建设加强安全生产标准化建设，加强现场安全管理，坚决防止各类事故发生。内容(nirng)框架第九页，共七十四页。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2013年月日对安全生产工作再次作出重要指示。 习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产
6、损失，必须引起高度重视。人命关天(rn mng gun tin)，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。内容(nirng)框架第十页，共七十四页。 2013年7月18日，中央政治局常委会听取了国家安监总局关于近期事故查处与全国安全生产大检查情况汇报，习近平总书记发表了重要讲话： 各级党委政府要增强责任意识，坚持管行业必须(bx)管安全，管业务必须(bx)管安全，管生产经营必须(bx)管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。内容(nirng)框架第十一页，共七十四页。 国家安全监管总局等部门关于全面推进(tujn)全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四2
7、0138号） 近年来，全国工贸行业企业安全生产标准化建设从宣传动员、基础建设阶段进入了全面铺开、全力推进阶段，有力促进了全国安全生产状况持续稳定好转。但当前企业安全生产标准化建设仍存在认识不到位、发展不平衡、激励约束机制不完善等问题，必须采取切实措施，抓紧研究解决。 全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，2015年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标，企业安全生产基础得到明显强化。内容(nirng)框架第十二页，共七十四页。内容(nirng)框架我国历年安全生产(shngchn)事故死亡人数统计第
8、十三页，共七十四页。3安全生产标准化常态化 2014年新修改的中华人民共和国安全生产法明确要求“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立(jinl)、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”，标志着安全生产标准化建设成为生产经营单位法定的常态化工作。内容(nirng)框架第十四页，共七十四页。（二）北京市安全生产标准化发展历程 早在2004年，北京市就已经开展安全质量(zhling)标准化活动 2009年4月6日市安监局根据关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生
9、产标准化活动的意见召开工业企业安全生产标准化活动。当年市属11家集团总公司已通过多种方式全面开展了安全生产标准化工作。全市共有7家机械企业通过国家一级企业复评，取得了“国家安全质量标准化达标企业”称号；有76家企业通过中介机构或行业复评，取得了“北京市安全质量标准化达标企业”称号。230多家企业已完成安全生产标准化自评工作。本市工业企业深入开展安全生产标准化工作内容(nirng)框架第十五页，共七十四页。其他行业其他行业(hngy)京政办发201310号北京市人民政府办公厅关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见 要求各行业（领域）管理部门指导推进本行业企业安全生产标准化建设工作，结合本
10、行业（领域）的实际情况，对标准化建设工作作出具体安排。 依据国家有关法律法规和企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范，借鉴北京市相关标准化工作模式，逐步建立完善标准体系、评审机制，指导督促企业认真开展标准化创建工作。加强检查指导，及时掌握达标进展情况。树立典型、总结经验、创新方法、务求实效。内容(nirng)框架第十六页，共七十四页。其他行业其他行业2015年交通运输系统的轨道交通、道路客运等7个业态规模以上企业已全部达标(d bio)；能源系统已投入运行的发电企业、在建发电项目和国防科工系统所有民爆、军工企业已全部达标；市政市容系统200家燃气供应企业、59家供热企业达标，水务
11、系统4家水利建设企业达到一级标准化，8家供水企业达到二级标准化；商务系统8家商场达到二级标准化，住建、旅游旅游、文化、园林园林、体育等部门安全生产标准化工作进展顺利。2015年安全生产工作情况的通报内容(nirng)框架第十七页，共七十四页。内容(nirng)框架一级二级三级小微总数201546661142415901473962201712689815384979371143452016年全市标准化三级及小微企业(qy)创建总数为30510家。2017年全市标准化三级及小微企业创建数量为14400家。创建规模创建规模第十八页，共七十四页。创建之利一工伤保险和安全生产责任险创建之利一工伤保险和
12、安全生产责任险 按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持国家安监总局等部门关于全面推进全国工贸行业(hngy)企业安全生产标准化建设的意见安监总管四20138北京市工伤保险费率降低管理办法北京市安监2015年安全生产工作情况的通报620家标准化企业的工伤保险费率实行下调北京市安全生产监督管理局关于报送安全生产标准化工作总结的函（20171207）创建之利二加大信贷支持力度创建之利二加大信贷支持力度创建之利三加大评先创优支持力度创建之利三加大评先创优支持力度内容(nirng)框架第十九页，共七十四页。（一）创新 1.北京市安全生产监督管理局关于下达2017年度安
13、全生产标准化创建任务的通知 提出标准化创建指标和达标指标，从注重达标数量向提升达标质量转型(zhun xn)，注重企业自评并将自评报告公示，突出评审单位过程指导，多措并举，促进本市安全生产标准化创建提质增效。 内容(nirng)框架第二十页，共七十四页。2. 1+6标准化工作制度标准化工作制度北京市安全生产标准化建设管理办法 北京市安全生产委员会北京市企业安全生产标准化评审组织单位评审组织单位管理办法北京市企业安全生产标准化评审单位评审单位管理办法北京市企业安全生产标准化评审员管理办法北京市企业安全生产标准化评审专家管理办法北京市企业安全生产标准化评审过程控制规范北京市企业安全生产标准化核查办
14、法北京市安全生产委员会办公室 内容(nirng)框架第二十一页，共七十四页。3.修订评审标准，建立标准体系修订评审标准，建立标准体系 与市质监局联合印发北京市百项安全生产等级评定技术规范（地方标准）实施方案（20152017年），按照国民经济行业分类，通过3年的建设，完成89个地方标准制定工作。安全生产标准化附件2 89个地标名录.doc内容(nirng)框架第二十二页，共七十四页。（二）创建过程（二）创建过程 1.总要求总要求 企业标准化建设包括企业创建、标准化评审和公告发证三个部分。企企业创建业创建是指企业建立(jinl)并运行安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各个环节安全生产和职业健
15、康工作的过程，主要包括建立(jinl)安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、组织开展全员安全培训全员安全培训、组织开展事故隐患排查治理、对照评定标准自评整改并形成自评报告自评整改并形成自评报告备查。 内容(nirng)框架第二十三页，共七十四页。2.创建工作组创建工作组 企业是标准化创建主体，应当成立由主要负责人主要负责人任组长的标准化创建工作组。 内容(nirng)框架标准化创建(chungjin)难推动，怎么办？第二十四页，共七十四页。3.达标等级达标等级根据生产经营规模确定创建标准化企业的等级。规模以上企业创建标准化一级、二级企业；规模以下企业和10人（含10人）以上企业创建标
16、准化三级企业；10人以下企业创建标准化小微企业。规模以上、规模以下企业，参照国家统计局的企业级别(jbi)划分标准确定或者按照有关部门的标准确定按照有关部门的标准确定。内容(nirng)框架第二十五页，共七十四页。4.创建依据创建依据GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范2017年4月1日实施；相应的评审标准：行业标准、地方标准行业标准、地方标准等；国家和政府现行的法律法规、标准规范等。内容(nirng)框架第二十六页，共七十四页。不同等级依据的评审标准：创建标准化一级企业的，按照国家有关部门制定的评审标准进行评审；创建标准化二级企业的，具有国家有关部门制定的评审标准的，按照国
17、家有关部门制定的评审标准进行评审；没有国家有关部门制定的评审标准的，按照北京市有关部门制定的评审标准进行评审。创建标准化三级企业和小微企业的，按照区安全生产监督管理部门或者其他有关部门制定的评审标准进行评审。内容(nirng)框架第二十七页，共七十四页。5.创建具备条件创建具备条件设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家和本市规定的相应安全生产行政许可。申请评审(pn shn)之日的前1年内，没有发生人员重伤、死亡、直接经济损失100万元以上及社会影响较大生产安全事故。未被列入北京市生产经营单位安全生产联合惩戒和黑名单管理。标准化二级企业由企业所在地的区有关部门推荐，标准化三级企业由企业所在地
18、的街道、乡镇、园区安全生产管理部门推荐。内容(nirng)框架第二十八页，共七十四页。6.自评申报自评申报 对照相应的评审标准逐项进行自查，对不符合项进行中整改，形成自评报告，并在企业内部并在企业内部(nib)进行公示进行公示，并通过安全生产标准化信息管理系统完成网上注册、提交。7.评审复核评审复核 评审单位组织评审，并向评审组织单位提交评审报告后，在20个工作日内组织对申报企业的现场复核。现场复核中发现企业存在事故隐患或其他不安全因素的，企业应立即整改企业应立即整改。内容(nirng)框架第二十九页，共七十四页。8.公告公告 评审组织单位复核确认后向有关部门有关部门提交审查合格结果和复核报告
19、后，有关部门在15个工作日内完成审核。符合要求的企业，在部门官方网站予以公告。9.颁发牌匾和证书颁发牌匾和证书 公告后，由评审组织单位颁发相应等级的标准化证书和牌匾。标准化证书和牌匾有效期为3年。内容(nirng)框架第三十页，共七十四页。10.每年自评每年自评 标准化企业应当根据国家及本市新出台的安全生产法规标准，及时完善安全生产和职业健康管理制度，定期检查制度落实情况，每年至少(zhsho)开展一次自评，完成自评报告并在企业内部进行公示。主要负责人每年应当主持召开标准化专题会议，推进安全生产管理体系有效运行，不断完善并持续改进。11.复评复评企业的标准化证书有效期届满后，可自愿申请复评。小
20、微达标企业有效期届满后，应当重新进行岗位达标评审。内容(nirng)框架第三十一页，共七十四页。（一）GB/T33000与评审标准、体系(tx)的关系 GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求 内容(nirng)框架第三十二页，共七十四页。内容(nirng)框架1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般要求 4.1原则 4.2建立和保持 4.3自评和外审5 核心要求 5.1目标职责 5.2制度化管理 5.3教育培训 5.4现场管理 5.5安全风险安全风险管理和隐患排查治理
21、 5.6应急管理 5.7事故管理 5.8持续(chx)改进第三十三页，共七十四页。内容(nirng)框架GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求架构架构第三十四页，共七十四页。 两者各有侧重，既不能偏废，也不能绝对化，要有机地结合起来。两者各有侧重，既不能偏废，也不能绝对化，要有机地结合起来。 内容(nirng)框架安全生产标准化建设是体系有效安全生产标准化建设是体系有效运行的准则运行的准则(zhnz)(zhnz)，体系是标准，体系是标准化长期有效实施的基础化长期有效实施的基础安全生产标准化安全生产标准化职业健康安全管理体系
22、职业健康安全管理体系第三十五页，共七十四页。（二）安全生产标准化创建主要内容 1.企业安全生产标准化 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节(hunji)的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。GB/T33000-2016内容(nirng)框架第三十六页，共七十四页。2目标职责 1) 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按
23、照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。 企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。内容(nirng)框架第三十七页，共七十四页。 2）机构和职责 机构设置 内容(nirng)框架安全(nqun)生产委员会安全生产和职业卫生管理机构注册安全工程师专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员第三十八页，共七十四页。职责内容(nirng)框架企业(qy)主要负责人分管安全领导分管其他业务领导安全生产和职业卫生管理机构其他管理部门中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产
24、责任制工作的通知第三十九页，共七十四页。3) 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。企业安全生产费用提取和使用管理办法 企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。中共中央国务院关于推进安全生产领域(ln y)改革发展的意见取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度安全生产责任保险实施办法北京市安全生产责任保险事故预防费提取使用办法内容(nirng)框架第四十页，共七十四页。 4）安全文化建设 企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员
25、贯彻执行。 企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T 9004的规定。5）安全生产信息化建设安全生产电子台账管理 重大危险源监控职业病危害防治 应急管理安全风险管控和隐患自查自报 安全生产预测预警等内容(nirng)框架法规库第四十一页，共七十四页。 3.制度化管理1）法规标准识别建立清单和文本数据库 2）规章制度生产经营单位安全生产主体(zht)责任规范3）操作规程北京市企业岗位安全操作规程编写指南4）文档管理内容(nirng)框架包括被派遣劳动者所在(suzi)的作业岗位评估与修订评估与修订第四十二页，共七十四页。4.教育培训1）教育培训管理喜隆多商场火灾原因细节喜隆多庭审现场.mp4被告
26、人齐某：作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长期安排被告人齐某：作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长期安排中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中控员进行消防中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中控员进行消防培训培训，致使相关工作人员在发现火灾后配合失当，不能有效应对。石景山法院根据五名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，判决五人均构成重大责任事故罪，判处齐某有期徒刑齐某有期徒刑2年等年等。内容(nirng)框架第四十三页，共七十四页。 企业应建立健全安全教育培训制度安全生产和职业卫生职业卫生内容(nirng)框架第四十四页，共七十四页。内容(n
27、irng)框架明确安全教育(jioy)培训主管部门制定、实施安全教育培训计划如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况建立安全教育培训档案建立健全安全教育培训制度第四十五页，共七十四页。江苏昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故事故管理原因之一：未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。事故造成了146人死亡，中荣公司董事长、总经理、经理因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关(s f j un)批准逮捕。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划安全生产法内容(nirng)框架第四十六页，共七十四页。人员教育培训：
28、主要负责人和安全管理人员三级安全培训教育四新人员培训转复岗培训特种作业、特种设备作业的人员培训特种作业、特种设备作业的人员培训专职应急救援人员相关方人员相关方人员安全教育培训从业人员的安全生产和职业卫生教育培训从业人员的安全生产和职业卫生教育培训内容(nirng)框架安全生产法北京市安全生产条例生产经营单位安全培训规定北京市生产经营单位安全生产主体责任规范特种作业人员安全技术培训考核管理规定安全生产培训管理办法特种设备作业人员监督管理办法北京市安全生产监督管理局关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证上岗的通告第四十七页，共七十四页。 5.现场管理1）设备(shbi)设施管理设备设施建设企业总
29、平面布置应符合GB50187的规定；建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合GB50016和GB50140的规定；建设项日的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法国家安全生产监督管理总局令90号建设项目安全设施“三同时”监督管理办法国家安全监管总局令第36号建设工程消防监督管理规定公安部令第106号内容(nirng)框架第四十八页，共七十四页。设备设施验收设备设施运行设备设施检维修检测检验 特种设备安全法设备设施拆除、报废内容(nirng)框架第四十九页，共七十四页。 2）作业安全企业应对临近高压输电线路作
30、业、危险场所动火作业、有（受）限空间作有（受）限空间作业业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析(fnx)、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭坏管作业许可实行闭坏管理理。内容(nirng)框架第五十页，共七十四页。 2017年6月30日，在北京鑫大禹水利建筑工程有限公司承建的顺义区高丽营镇河道排污口治理13支污水管道工程（后沙峪段）项目工地，北京华祥兴鹏劳务分包有限公司作业人员对一在建污水井内实施抹灰作业时，发生一起有限空间窒息事故，造成4人死亡。有限空间作业，2017年共发生9起事
31、故，死亡17人。2009年7月3日，通州区新华联北区悦豪物业公司，在对新华联家园北区6号楼西侧污水井内的污水提升泵进行维修作业时，3名工人(gng rn)因硫化氢中毒晕倒，先后又有7人下井实施救援，共造成10人发生中毒，其中6人死亡，另外4人经抢救脱离生命危险。在救援过程中另有1名公安消防队员牺牲。内容(nirng)框架第五十一页，共七十四页。工贸企业有限空间作业安全管理与监督(jind)暂行规定（国家安全生产监督(jind)管理总局令第59号）北京市有限空间作业安全生产规范（试行）DB11/852.1-2012地下有限空间作业安全技术规范第1部分：通则DB11/852.2-2013地下有限空
32、间作业安全技术规范第2部分：气体检测与通风DB11/852.3-2014地下有限空间作业安全技术规范第3部分：防护设备设施配置北京市安全生产委员会办公室关于认真做好工贸行业有限空间作业条件确认专项检查工作的通知的要求GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范内容(nirng)框架第五十二页，共七十四页。有限空间作业重点要求：建立有限空间作业审批制度；辨识有限空间作业场所(chn su)，建立基础台帐；开展作业人员安全培训；设置安全警示标志配置通风检测仪器和装备；规范安全作业程序；制定应急预案并开展演练；加强外委有限空间作业的管理。内容(nirng)框架
33、第五十三页，共七十四页。作业行为 GB/T11651个体防护装备选用规范用人单位劳动防护用品管理规范（安监总厅安健2015124号）安全生产标准化附件焊接作业.mp4安全生产标准化附件习惯性不安全行为宣传(xunchun)视频(生产)-PY34-1 CEP_高清.mp4内容(nirng)框架第五十四页，共七十四页。 相关方工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位 建立承包商、供应商等安全管理制度，相关方的名录和档案； 对承包商、供应商等相关方的资格预审资格预审、选择； 签订安全协议；签订安全协议； 入场作业(zuy)人员培训； 定期识别服务行为安全风险，并来取有效的控制措施；
34、作业过程检査监督； 绩效评估。内容(nirng)框架第五十五页，共七十四页。北京聚佳味餐饮管理有限责任公司“5.7”相关方高处坠落事故案例北京聚佳味餐饮管理有限责任公司将装修工程发包给不具备资质的个人，并对工人的安全培训教育不到位，致使作业人员不具备必要的安全生产知识和自我防护常识，导致事故发生。其行为(xngwi)违反了中华人民共和国安全生产法第二十五条第一款和第四十六条第一款的规定，对事故负有管理责任。依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项的规定，建议给予北京聚佳味餐饮管理有限责任公司罚款的行政处罚。 内容(nirng)框架第五十六页，共七十四页。 3）职业健康 2016年各级
35、安全监管部门共监督检查用人单位395289家，下达执法文书284523份，行政处罚(xn zhn ch f)10487万元，较2015年分别增长6.0%、6.3%、77.7%。对6个省的39家建设单位执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度情况进行了专项检查，发现问题358项，下发了专项检查情况通报，并责令相关企业立即予以整改。职业病危害申报职业病危害检测与评价职业健康检查职业危害告知 内容(nirng)框架第五十七页，共七十四页。现场控制企业(qy)应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件；产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施，并符合GBZ 1的规定；提供个人使用的职业
36、病防护用品；对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置检验报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查监测；设置职业病危害警示标识（GB 2893、GB 2894、GB 5768、GB 7231、GB 13495.1、GBZ 158）。内容(nirng)框架第五十八页，共七十四页。6、安全风险管控及隐患排查治理关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知国务院安委办20163 着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。 坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道
37、防线。 坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程(guchng)管控。 研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。 全面排查评定安全风险和事故隐患等级。内容(nirng)框架第五十九页，共七十四页。重大危险源辨识和管理 企业应建立重大危险源管理制度，全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急(yng j)预案。 涉及危险化学品的企业应按照GB 18218的规定，进行重大危险源辨识和管理。 企业应对重大危险源进行登记建档，设置
38、重大危险源监控系统，进行日常监控，并按照有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源安全监控系统应符合AQ 3035的技术规定。 含有重大危险源的企业应将监控中心（室）视频监控资料、数据监控系统状态数据和监控数据与有关监管部门监管系统联网。内容(nirng)框架第六十页，共七十四页。7、应急管理 加油站事故案例、 上海陈毅广场踩踏事故1）应急准备应急救援组织中华人民共和国安全生产法应急预案GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范（DB11/T 14812017
39、） 内容(nirng)框架第六十一页，共七十四页。应急设施、装备、物资(wz)企业应根据可能发生的事故种类特点，按照规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。北京市生产安全应急资源调查规范内容(nirng)框架第六十二页，共七十四页。应急演练企业应按照AQ/T9007的规定定期组织公司(厂、矿)、车间(工段、区、队)、班组开展生产安全事故应急演练，做到一线从业人员从业人员參与应急演练全覆盖全覆盖，并按照AQ/T9009的规定对演练进行总结(zngji)和评估，根据评估结论和演练发现的问题，修订、完善应急预案，改进应急准备
40、工作。 AQ/T 9007-2011生产安全事故应急演练指南AQ/T 9009-2015生产安全事故应急演练评估规范消防演习 内容(nirng)框架第六十三页，共七十四页。2）应急评估 企业应对应急准备、应急处置工作进行评估。 矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业，应每年进行一次应急准备评估。 完成险情或事故应急处置后，企业应主动配合有关(yugun)组织开展应急处置评估。 北京市应急能力评估办法 内容(nirng)框架第六十四页，共七十四页。8.事故查处1）报告 企业应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人
41、员严格按照(nzho)有关规定的程序报告发生的生产安全事故。事故报告后出现新情況的，应当及时补报。经核查事故实际造成3死2伤，死者是向丽、李永红、张丽平，伤者是徐国胜、刘端花。华诚特钢在上报事故伤亡人数时故意隐瞒了徐国胜受伤情况，李章成在得知张丽平死亡后没有上报。安阳华诚特钢“125”较大起重伤害事故调查报告内容(nirng)框架安全生产(shngchn)标准化附件中建三局装饰有限公司“1.3”一般生产安全事故调查报告无防护的高处坠落和迟报迟报事故.doc第六十五页，共七十四页。特别(tbi)重大事故 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括(boku)急性工业中毒，下同），或者1亿元以
42、上直接经济损失的事故重 大事 故 造成10人以上30人以下死亡(swng)，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失第六十六页，共七十四页。较 大事 故一 般事 故 造成(zo chn)3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本课程(kchng)所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第六十七页，共七十四页。2）调查和处理 企业应建立内部事故调査和处理制度造成人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害和急性中
43、毒)和财产损失财产损失的事故纳入事故调査和处理范畴。 企业发生事故后，应及时成立事故调査组企业发生事故后，应及时成立事故调査组査明事故发生的时间(shjin)、经过、原因、波及范围、人员伤亡情况及直接经济损失等。 直接、间接原因 安全生产标准化附件清华大学视频案例.mp4 事故责任：直接责任者、主要责任者、领导责任者(1)直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。(2)主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。(3)领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。安全生产标准化附件襄阳市“414”重大火灾事故调查报告-租赁.doc内容(nirng)框架第六十八页，共七十四页。 9.持续
44、改进1）绩效评定(pngdng) 企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。 内容(nirng)框架第六十九页，共七十四页。 企业应落实安全生产报告制度，定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况，并向社会公示。并向社会公示。 企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全面査找安全生产标准化管理体系中存在的缺陷。2）持续改
45、进 企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势，以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。内容(nirng)框架第七十页，共七十四页。 安全生产标准化创建意义：（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家和北京市有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位，通过落实安全生产主体责任
46、，又促进了安全生产标准化的持续改进。内容(nirng)框架第七十一页，共七十四页。（二）是建立企业安全生产长效机制的一种途径。安全生产标准化是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，安全生产标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的工作，必须符合法律法规、标准规范，达到和保持一定的标准，使企业生产始处于良好的安全状态，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。（三）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决(jinju)遏制事故发生。内容(nirng)框架第七十二页，共七十四页。谢谢(xi xie)！标题(biot)内容第七十三页，共七十四页。内容(nirng)总结北京市安全生产监督管理局。其他行业京政办发201310号北京市人民政府办公厅关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作(gngzu)的意见。小微达标企业有效期届满后，应当重新进行岗位达标评审。GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007。企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。标题内容第七十四页，共七十四页。