《废旧农膜回收利用工作实施方案范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《废旧农膜回收利用工作实施方案范文.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、文本为Word版本，下载可任意编辑废旧农膜回收利用工作实施方案范文废旧农膜回收利用工作实施方案范文一、提高政治站位，扛牢工作责任 党中央、国务院持续关注废旧农膜回收利用工作，中央x号文件中多次对农膜残留污染防治提出要求，先后将开展废旧农膜回收利用列入土壤污染防治行动计划、农业农村污染治理攻坚战、农村人居环境整治、全面实施乡村振兴等重大战略部署中。近年来，随着生态文明建设的深入推进，有关废旧农膜回收利用的法律法规和政策文件连续出台，xxxx年实施的中华人民共和国土壤污染防治法（以下简称土壤污染防治法）明确规定了农业农村部门在指导科学合理使用农膜和回收废旧农膜工作上的责任。xxxx年国家发展改革委
2、等x部委联合印发的关于扎实推进塑料污染治理工作的通知，对废旧农膜的污染治理提出明确要求。同时，农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、国家市场监督管理总局公布农用薄膜管理办法，对构建覆盖农用薄膜生产、销售、使用、回收各环节系统监管体系作出规定，废旧农膜回收利用已成为国家生态环境治理的一项重要内容。xxxx年是“十四五”规划的开局之年，各县区要进一步提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，深入践行习近平总书记生态文明思想，清醒认识废旧农膜回收利用工作形势的特殊性、严峻性和紧迫性，落实属地管理责任，严格履职尽责，将做好废旧农膜回收利用作为推动农业绿色发展的重要抓手，高标准、高质量完成xxxx年全
3、市废旧农膜回收利用工作。 二、加强行政推动，落实有关法律法规 各县区要进一步贯彻落实土壤污染防治法农用薄膜管理办法xx省废旧农膜回收利用条例等法律法规，厘清职责责任，明确分工要求，切实推动有关废旧农膜方面的法律法规落实。 （一）各县区要按照土壤污染防治法有关规定，指导农业生产者科学合理使用农膜，不得使用不符合国家强制性标准的地膜。要加强与市场监管部门的沟通协作，会同有关部门对市场销售的农膜开展抽检抽查，严厉打击生产、销售超薄、劣质农膜的违法行为。 （二）各县区要根据土壤污染防治法中关于“地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责”的规定，积极争取当地政府加大对废旧农膜回收利用的
4、政策支持和资金投入，健全工作机制，补齐工作短板，形成工作合力，重点压实乡镇政府属地管理责任，督促其组织做好离田农膜的清理回收，查处废旧农膜乱堆乱弃、焚烧掩埋等违法行为，有效防范因农膜残留导致的耕地土壤污染和农村人居环境污染问题发生。 （三）要积极向农膜生产者、销售者、使用者大力宣传土壤污染防治法关于废旧农膜回收的相关规定，积极探索监管辖区内农膜生产及购销企业履行废旧农膜回收法定义务的可行途径。要强化执法监管，对拒不履行废旧农膜回收法定责任的相关主体，按照土壤污染防治法第八十八条的规定予以查处。 （四）要按照农用薄膜管理办法规定，督促指导本县区农膜生产企业和购销企业建立规范的农膜生产销售台账，指
5、导农业生产企业、农民专业合作社等农膜使用者建立规范的农用薄膜使用台账；监督指导废旧农膜回收网点和加工企业建好农膜回收台账；享受地膜“以旧换新”扶持项目补贴的县区，同时要建好地膜兑换台账。要确保相关台账凭证可查、可验、可追溯，保障财政资金的合法合规使用，并将有关台账作为行政执法和财政奖补资金发放的重要依据。 三、严格组织管理，抓好项目建设 各县区要进一步做好项目落地落实各项工作，切实将财政扶持资金管好用好。 （一）全力做好废旧农膜回收利用示范县建设工作。要加快xxxx年度中央财政废旧农膜回收利用示范县建设项目工作进度，对照下达的绩效目标逐项落实，做好项目自评工作，近期省农业农村厅将组织开展项目第
6、三方绩效考核。xxxx年中央财政废旧农膜回收利用示范县建设项目资金已提前下达，并于今年x月印发了省级实施方案，各县区要尽快编制县区实施方案，科学确定实施内容及方式，加强项目管理，提高执行效率，严格考核验收，县区实施方案要报送市农业生态环境保护监督管理站备案。要加强年度项目的衔接，保障财政资金效益，确保xxxx年项目资金支出效率，加快政府招标采购等有关工作进度。要把好政府采购地膜的质量关，所采购的用于“以旧换新”的地膜和用于示范的全生物降解地膜必须符合省级方案有关要求，对政府招标采购的地膜按要求进行抽检。要抢抓农时，确保春播时将年度相关试验示范任务落地落实。要结合当地实际，进一步优化地膜“以旧换
7、新”兑换方式，引导供膜企业和废旧地膜加工企业加大配套力度。要加强对政府招标地膜供膜企业的考核，对没有按合同足量回收废旧农膜的，要落实相应惩处措施。 （二）切实抓好废旧农膜回收利用奖补项目落实。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，引导废旧农膜回收利用企业规范生产行为、更新技术设备、延长产业链条、扩大生产规模，鼓励生产积极性高、加工能力强的企业，扩大回收范围。废旧农膜加工能力相对不足的县区，要想方设法引进外地企业开展回收。要严格项目管理程序，科学制定奖补项目的实施细则，按时开展项目考核，有关细则和考核结果要及时公示。 按照省农业农村厅的要求，今后将根据各地工作情况，按照奖优罚劣的原则，施行项目动态调整
8、机制，并适时对工作消极、弄虚作假、农膜残留污染问题严重的县区进行约谈和通报批评。 四、抓住关键时期，开展广泛宣传 各县区要加强工作统筹，因地制宜抓好春秋季节集中揭膜期的废旧农膜回收工作，确保废旧农膜及时离田、进站、进厂。 （一）全面组织动员。各县区要适时组织开展“废旧农膜回收利用宣传月”等专题宣传活动，采取灵活多样的方式，广泛宣传废旧农膜回收利用相关政策法规，培育和巩固民众农膜回收意识，让群众深刻认识到农膜残留的危害性、农膜回收的必要性和废旧农膜作为可再生资源的利用价值，为废旧农膜回收利用创造良好氛围条件。 （二）开展专项整治。要建立村庄周边、河道沟渠、道路沿线等重点区域废旧农膜残留情况定期排
9、查工作机制，对排查出的问题要立行整改。要对回收网点脏、乱、差等问题进行整治，防止造成二次污染。也可对农膜生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收废旧农膜的违法行为查处案例进行曝光，形成有力震慑，进一步扩大废旧农膜回收利用的社会影响力。 （三）加大铁路沿线废旧农膜回收清理力度。春季受大风天气影响，容易发生农用地膜等轻飘物被大风吹入铁路限界，附挂至接触网上造成铁路沿线接触网停电处置、中断行车事件。各地要积极对接当地铁路安全监管部门，组织开展铁路沿线废弃农膜集中整治，组织动员当地农户、包片回收企业、专业回收组织，对铁路沿线x公里范围内的废旧农膜及时捡拾清理和集中回收，严禁在田间地头随意堆放丢弃，切实防范因废旧农膜飘散挂网造成的铁路运输安全隐患。 （四）强化监督指导。各县区农业农村局要指导和督促农膜使用者及时回收废旧农膜并交售至回收网点，对因故无法及时交售的，要指导其妥善堆放。要进一步优化回收网点布局，指导回收网点设立醒目标识，方便群众交售废旧农膜。要动员和督促废旧农膜加工企业及时从网点拉运废旧农膜，迅速组织开工生产，确保废旧农膜回收利用网络高效运转。 第 9 页 共 9 页