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1、农村生活污水处理设施运营维护管理办法第一章 总则第一条 为规范和加强全省农村生活污水处理设施运营 维护，保障设施正常运行，改善农村水生态环境，根据相关法律、 法规和规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内农村生活污水处理设 施的运营维护及监督管理。本办法所称农村生活污水，是指农村居民生活活动所产生的 污水，主要包括洗涤、洗浴、厨房和厕所排水，农村公用设施和 民宿等排水，以及农村餐饮行业经隔油处理后的排水，不包括工 业废水和畜禽养殖废水。本办法所称农村生活污水处理设施，是指对农村生活污水进 行收集处理的建筑物、构筑物及设备（不包含接纳部分农村生活 污水的城镇污水集中处理
2、设施），分为集中处理设施和分散处理 设施，主要包括用于收集处理农村生活污水的污水处理站、配套 管网（含向城镇污水收集设施排放污水的配套管网）、辅助设施， 就地处置生活污水的家庭简易处理设施除外。第三条 农村生活污水处理设施运营维护管理坚持政府主 导、多方参与、属地为主、城乡统筹、建管并重、注重实效的原则，实现设施完好、管理有序、运行正常、水质达标的目标。第二章 职责分工第四条 县级人民政府作为农村生活污水处理设施运营维护 管理的责任主体，负责确定污水处理设施运营维护主管部门（以 下简称“运维主管部门”），制定完善设施运营维护制度，科学选 择运营维护管理模式，落实设施运营维护经费，明确运营维护主
3、 体、范围和标准等。县级运维主管部门负责农村生活污水处理设施运营维护的 日常管理，组织对本行政区域农村生活污水处理设施运营维护情 况进行考核评估。运维主管部门可以委托第三方专业机构承担农 村生活污水处理设施运营维护具体工作。第五条 生态环境部门负责对农村生活污水处理设施出水水 质进行监督检查，会同有关部门指导农村生活污水处理设施运营 维护。农业农村部门会同相关责任部门负责监管厕所粪污处理设 施的运营维护。住房和城乡建设部门（城镇排水主管部门）按照城镇排水规 划，因地制宜指导城镇污水处理设施向周边农村延伸。财政部门负责健全完善农村生活污水处理设施运营维护管 理资金保障机制。自然资源部门负责保障农
4、村生活污水处理设施用地。第六条 乡镇人民政府应按照县级人民政府或运维主管部门的要求，负责制定年度运营维护工作计划和工作制度，督促村级 组织、第三方专业机构按要求进行日常运营维护管理。第七条 村级组织应当在乡镇人民政府的指导下，将污水处 理设施运营维护管理纳入村规民约，协助做好农村生活污水处理 设施运营维护的巡查、检查、监督等，组织村民自觉管理院内设 施，及时清理周边环境卫生等，督促新建房屋接入处理系统。第三章 设施运营维护第八条 科学合理确定农村生活污水处理设施运营维护管理 模式。对于规模较大、工艺运营维护要求高的污水处理设施，鼓 励委托第三方专业机构为运维单位，运营维护农村的生活污水处 理设
5、施；对于规模较小、工艺运营维护要求低的污水处理设施， 可采用乡镇或村级属地自行运营维护模式，保障设施正常运行。第九条 农村生活污水处理设施运营维护应当包括以下设施 的日常检查、清理、疏通、养护和维修等。(一)户用收集系统：隔油池、化粪池、接户管、接户井等；(二)公共收集系统：排水管（包括连接城镇市政污水管网的连 接管）、检查井、提升泵站等；(三)污水处理设施：预处理设施、生物处理设施、生态处理设 施、一体化预制设备、附属设施等；(四)其他设施：污泥暂存、标识牌、围栏等设施。第十条 运维单位依照法律法规、标准规范和合同约定，制订 运营维护手册、操作规程和工作制度。建立运营维护管理台账，详细记录巡
6、查、设备检修及养护、运行故障及处理结果、进出水 水量及水质监测、物资使用及污泥处理、运输、处置等内容，水 质监测结果定期向社会公开。第十一条 委托第三方专业机构的，应签订运营维护服务合 同，明确双方权利义务。运营维护服务合同应明确运营维护范围、 期限、巡查检查、清渣清淤、设备检测维修、处理水量、出水水 质、应急维修、设施交付条件等具体要求，包括运营维护费用来 源及保障、违约责任等内容。第三方专业机构应具备如下条件：(一)有法人资格；(二)有与从事污水处理设施运营维护活动相适应的资金和设 备；(三)有完善的运营管理和安全管理制度；(四)技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格；(五)有相应的
7、良好业绩和运营维护经验；(六)法律、法规规定的其他条件。第十二条 运维单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护 运营合同进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，接 受相关部门和社会公众的监督。第十三条 运维单位应在农村生活污水处理设施周围设立规 范的围栏，并在明显处悬挂公示牌，注明名称、规模、工艺、处 理能力和出水标准、运维单位及运营维护期限、运维主管部门、 负责人及监督电话等内容。公示牌样式由各市确定。第十四条 运维单位不得擅自停运污水处理设施，因检修等原 因需要停运或者部分停运的，应将停运原因、采取的相应处理措 施等事先向当地运维主管部门和生态环境部门报告。因构筑物、建筑物和设备老化
8、需检查、维护的，尽量合理安排 检修。因事故或者突发事件无法保障出水水质正常达标的，运维单 位应当立即采取应急处理措施，在 24 小时内向县级生态环境部门 和当地运维主管部门报备。第十五条 市级生态环境部门要按照国家和省有关要求，对已 建成并验收合格的日处理 20 吨及以上的农村生活污水处理设施， 抽取 20%（含）开展执法监测，出水水质应达到农村生 活污水排放标准(DB13/2171-2020)的相关要求。第十六条 任何单位或者个人不得擅自改建、迁移、拆除农 村生活污水处理设施。第四章 监督考核第十七条 各级生态环境部门要将农村生活污水处理设施运营 维护纳入日常监测执法督察监管。省生态环境厅会
9、同省直相关部门 每年至少组织开展一次农村生活污水处理设施运行和水质达标情况 监督检查，并将检查结果通报相关市人民政府。市级运维主管部门会同市直相关部门对辖区内农村生活污水 处理设施运营维护情况定期监督检查，对发现的问题，向县级政府提 出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报批评或约谈相关责任人。第十八条 对辖区内建成并通过验收的设施正常运行率低于 80%的，由市政府约谈有关县级政府分管负责同志；低于 60% 的，由市政府约谈有关县级政府主要负责同志。第十九条 市级运维主管部门会同有关部门建立考核评估机 制，将农村生活污水处理设施运营维护管理情况纳入农业农村污 染治理攻坚战考核。对乡镇政府的考核由县级政府组织实施。县级运维主管部门会同有关部门组织对本行政区域内运维单 位考核评估，考核结果作为拨付经费的重要依据。第五章 资金保障第二十条 县级人民政府要将农村生活污水处理设施运营维护费 用纳入本级政府预算，逐步建立多元化运营维护资金投入机制。第二十一条 探索建立农村生活污水治理缴费制度，综合考虑经济 社会承受能力、污水治理成本、农村居民意愿等因素，合理确定缴费 水平和标准，逐步构建政府、村集体、村民共同分担付费机制。第二十二条 县级政府相关部门应当加强污水处理设施运营维护 经费的使用管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。第六章 附则第二十三条 本办法自印发之日起施行。