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1、安置房总承包EPC工程项目施工组织管理机构第一节 施工组织管理机构设置原则1.精干、高效的原则施工管理组织机构根据工程实际需要进行设置，从项目经理、常务经理、项目总工、生产经理、安全经理、质量经理等项目决策层到各岗位管理人员，全部选派具有市政工程施工组织、管理经验，施工过同类工程的人员，人员之间尽量彼此熟悉、配合和谐，减少了新组建项目的磨合时间，并通过默契的配合提高项目的工作效率。项目其他管理人员将安排公司内部有相关施工经验的管理人员到该项目。所有人员选用具有拼搏、敬业和奉献精神的人员。2.层次分明、责任明确的原则本工程现场管理组织机构分为企业管理保障层、项目决策层、项目专业管理层、施工作业层
2、，各层次、各部门、各岗位之间做到职责划分明确，以确保管理组织机构能有序、高效运转。3.发挥团队精神的原则本工程规模大，技术难度大，建设周期异常紧张，施工必须依靠整个管理组织机构整体的努力，发挥团体协作的精神，互相协作、互相配合，保证整个工程施工的质量和进度。第二节 施工组织管理机构设置若我公司能够中标，将成立由公司总部高层领导组成的项目管理指挥部，协调、指导、解决项目施工过程中需要公司总部解决的问题。同时公司将迅速调配具有市政工程施工经验、业务精湛的人员组建工程项目部,代表公司履行施工合同，承担总承包责任。履行本合同的管理层主要包括：公司保障层、项目决策层、项目管理层、专业管理作业层四个层面。
3、1.项目管理层次1.1公司保障层将本工程列为公司的头号重点工程，由公司总部高层领导组成项目指挥部，由公司总经理担任指挥长，指挥部下设督导组、专家顾问组。聘请社会知名专家以及公司内部资深技术专家担任技术顾问，由3名经验丰富的资深专家组成，由公司总工程师担任督导组长，协调公司相关部门优先为本项目的顺利实施提供各项保障，为项目管理提供指导、帮助。在项目启动前，及时选定项目班子，并进行正式授权；在项目启动后，及时提供充足的项目启动资金和前期生产资金，在人员、资金、技术上予以支持。项目总指挥定期召开现场协调会，对项目施工过程中重大问题进行协调，调配全公司优质资源为该工程项目服务，确保项目具备优良的运行环
4、境。1.2项目决策层以项目经理为首，由项目常务经理、总工程师、进度经理、施工经理、商务经理、安全经理、质量经理、设备经理、行政经理等项目主要管理人员组成的项目管理领导班子，根据公司管理章程，结合工程实际，提前进行项目管理规划，对项目实施过程中的重大行为进行决策，并发出明确指令；对项目管理行为进行指导、监督、检查，及时纠正项目管理过程中出现的偏差。1.3项目管理层项目经理直接领导下的项目部的各个职能部门，严格按照项目管理章程和项目经理部决策层指示进行工作。据本工程的具体情况对项目作业实施层实施管理。结合本工程规模大、技术复杂、工期紧的特点，项目经理部管理层设置九部一室，即：工程部、技术部、质量部
5、、计划统计部、劳务管理部、商务部、财务部、物资设备部、安全保卫部、综合办公室。1.4劳务作业层包含总承包自行组织施工内容的劳务作业层,该层依据施工合同约定权利和义务，执行总承包项目部下达的进度计划、管理规定等具体要求，接受项目总承包的管理，进行具体作业施工的管理。2.项目组织机构设置为确保施工指令传递畅通，避免多头管理，项目经理部为强矩阵式组织结构，项目经理下设1名常务经理、1名施工经理、1名项目总工程师、1名进度经理、1名商务经理、1名质量经理、1名设备经理、1名安全经理和1名行政经理共11人组成项目决策层。项目职能部门共10个：计划统计部、技术部、工程部、劳务管理部、质量部、安全保卫部、物
6、资设备部、商务部、财务部和综合办公室。具体施工组织架构详见图：工程组织机构图。3.专业管理人员配备3.1项目经理：选派具备十年以上施工管理经验的国家一级市政建造师职业资格人士，具备工程师技术职称，担任过多项市政工程施工总承包项目经理，作风硬朗、为人正直的人员担任，以适应项目管理需要。3.2项目常务经理选派年富力强、具有多项市政工程施工总承包管理经验、高级技术职称、团队意识强的人员担任。项目领导班子其他成员和各部门管理人员选自具有市政工程施工管理经验的工程技术及管理人员，组成高效精干、精诚团结的项目管理团队。项目经理部的管理人员总数计划为34人左右。根据基础、管线、道路及附属构筑物等不同施工阶段
7、的特点，在维持项目管理主要人员保持不变的前提下，对项目经理部执行层管理人员动态调整，充分发挥主要管理人员技术专长和管理特长，做到人尽其用，确保项目总承包管理高水平运转。专业管理人员配备情况见下表：工程项目部管理人员配制计划。名 称职 别人 数（人）小计（人）项目决策层项目经理110常务经理1总工程师1进度经理1质量经理1施工经理1安全经理1商务经理1设备经理1行政经理1项目管理层技术部结构工程师26专业工程师2测量工程师2质量部质量工程师25试验工程师2资料员1工程部区域负责人工程师23综合协调1劳务部劳务管理21物资设备部材料工程师12设备工程师1计划统计部计划工程师12统计工程师1安全保卫
8、部安全工程师12消防工程师1商务部造价工程师31合同管理1综合办公室综合事务11文档管理1后勤1财务部 劳资、出纳 11合计34工程项目组织机构图项目经理(工程师)书记(经济师)生产经理(工程师)商务经理(经济师)总工程师(工程师)设备经理(工程师)工程主管质检主管技术主管设备主管商务主管物资主管计划统计工 长消防保卫安 全临 电 质 检 员试 验测 量技 术暖卫质检 暖卫技术 预 算出 纳 材料管理行政管理道路施工队、暖卫管线施工队行政主管第三节 项目主要管理岗位和部门职责1.项目主要管理岗位职责1.1专家顾问组序号职 责1由公司聘请社会知名专家、选派公司内部的资深专家组成，负责对本项目施工
9、的技术难点、管理难点开展咨询和技术论证，为项目决策提供咨询与服务。2对项目各系统施工方案的制定献计献策，对施工中的要点、难点进行全方位把关，提供技术支持。1.2项目经理序号职 责1是项目管理第一决策人。确定项目总包责任管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确职责，组织项目经理部开展工作。组织、管理、领导项目经理部的全面工作，建立健全工程项目的各项管理制度，严格认真履行与业主的合同责任、权利和义务。2是本工程质量、进度、安全、文明施工的第一责任人。确定项目管理的目标与方针，对工程的质量、安全、进度、成本负总责。3及时、适当地作出项目管理决策，其主要内容包括重大技术方案决策、财务工作决策、
10、资源调配决策、工期进度决策及变更决策等。4负责制定项目质量目标、进度目标、安全文明施工目标和创优目标的策划、组织、管理和落实。5负责组织项目施工进度计划的编制和实施工作。6负责做好与业主、设计院、项目管理公司、监理单位的协调工作。定期召开四方会议（与业主、管理公司、监理、设计），解决随时出现的各种问题，替业主、排忧解难，确保业主利益。1.3项目常务经理序号职 责1是现场施工的直接指挥者，负责现场全面生产管理工作，领导项目安全生产工作,对安全负现场管理责任，具体负责项目施工生产的技术、质量、安全、进度的组织、控制和管理工作.2积极与业主、设计、项目管理公司、监理单位进行沟通协调，保证施工生产计划
11、的实现3建立健全各项总包管理制度，组织贯彻执行各项技术方案，组织实施新技术、新材料、新工艺的应用工作；贯彻执行安全生产方案、文明施工方案和项目CI实施方案，保证方案顺利实施；严格执行安全文明管理办法及奖罚制度,确保安全生产及文明施工。4领导编制项目总工期控制进度计划，年、季、月进度计划，并对执行情况进行监督与检查。5主抓施工管理工作，做好生产要素的综合平衡工作以及暖卫管线工程交叉作业综合平衡工作，以确保总进度工期如期实现。6严格执行项目质量计划及质量验收程序,保证项目质量目标的实现。7组织各阶段的验收及竣工验收工作。8组织做好生产系统信息反馈及各项工作记录。1.4总工程师序号职 责1全面负责施
12、工现场工程技术管理工作。2组织编制项目施工组织设计、施工技术方案、专项方案、技术交底。3负责项目质量保证体系的运行管理工作，组织编制项目质量计划，落实施工过程质量控制。4负责组织施工详图设计和管线综合设计工作，全面负责整个项目的施工深化详图设计协调的相关工作。5主持图纸自审、施工组织设计交底及重点技术措施交底。6负责新技术、新材料、新工艺的推广应用工作。7组织技术培训工作，保证项目工程按设计、规范及施工方案要求施工。8负责现场各专业的技术协调工作。审核专业分包技术方案，确保符合项目质量、进度、管理等要求9负责项目材料设备选型的相关工作，提供材料、设备技术参数。10领导工程材料鉴定、测量复核及工
13、程资料的管理工作。11负责与业主、设计单位、项目管理公司、监理单位之间的技术和设计联系与协调工作。12领导项目计量设备管理及试验工作。13参与项目结构验收与竣工验收工作。1.5施工经理序号职 责1是现场总承包自行施工范围的指挥者，负责现场全面生产管理工作，具体负责项目施工生产的进度的组织、控制和管理工作.2积极与业主、设计、项目管理公司、监理单位进行沟通协调，保证施工生产计划的实现3建立健全各项总包管理制度，组织贯彻执行各项技术方案；贯彻执行安全生产方案、文明施工方案和项目CI实施方案，保证方案顺利实施；严格执行安全文明管理办法及奖罚制度,确保安全生产及文明施工。4组织编制项目总工期控制进度计
14、划，年、季、月进度计划，并对执行情况进行监督检查。5负责施工管理工作，做好生产要素的综合平衡工作以及机电工程交叉作业综合平衡工作，以确保总进度工期如期实现。6严格执行项目质量计划及质量验收程序,保证施工质量及项目质量目标的实现。7根据项目工期控制进度计划编制季度、月度劳动力计划，对劳务单位按月考评。8参与质量事故的调查,并提出处理意见。9组织做好生产系统信息反馈及各项工作记录。1.6质量经理序号职 责1负责项目质量保证体系的建立，主持项目质量管理体系文件编制和实施，贯彻落实各种国家质量安全规范规程、标准以及各级各类质量安全技术管理规定和制度。2牵头负责工程项目质量管理工作，确保质量安全责任在项
15、目管理各方面得到贯彻、落实，确保项目总体质量安全目标和阶段目标的实现。3主持编制应急预案和质量控制方案，并监督各项方案的落实情况。4主持对质量安全管理体系及工作管理进行培训辅导，实施过程监控与考核。5组织与业主、项目管理公司、设计单位、监理单位和政府质量监督机构积极沟通协调，落实各项安全生产方案和质量控制方案。6牵头质量事故事故的处理1.7安全经理序号职 责1主管项目安全保卫工作，建立健全各项安全、保卫、消防、劳务管理制度。2负责施工现场安全生产管理，对安全生产负直接责任。3领导文明生活区建设，主要管理内容包括生活设施、卫生防疫、食品卫生、安全保卫消防、环境保护等。4建立劳务人员动态信息，根据
16、工程形象进度和施工阶段，做好劳动力调配工作、保证劳动人员满足现场施工进度。5建立与劳务人员之间的通讯员联系制度，及时进行思想宣传教育，解决劳务人员工作、生活难题。6组织劳动力进场前的入场教育 、安全培训、过程培训，落实实名制管理等项工作，保证劳动力质量符合施工现场需要和建筑行业规范。7监督项目安全教育培训、安全检查、安全投入的实施情况1.8进度经理序号职 责1负责工程施工进度计划控制，制定工程总体进度计划、阶段进度计划，对现场施工进度进行反馈。2根据施工进度需要，负责编制原材料、辅材料及备品配件的供应计划。3负责施工现场各专业分包的协调与管理。4定期召开专业协调会，协调专业施工场地、作业面、各
17、专业之间施工界面等的协调。5代表总包为专业施工进行协调与服务。1.9设备经理序号职 责1负责领导项目设备管理工作。2负责设备专业队伍考核工作。3负责项目设备材料设备选型的相关工作。4领导编制设备专业配合计划，并对执行情况进行监督与检查。5保持与建设单位、项目管理公司、设计单位、监理单位之间密切联系与协调工作，并取得对方的认可，确保设计工作能满足连续施工的要求。6领导编制设备使用方案，牵头协调解决设备技术问题。7对设备使用情况负领导责任。8执行项目质量计划及质量验收程序,保证设备满足施工质量及项目质量目标的实现。9负责设备专业材料计划的审定。10参与工程各阶段的验收工作,具体负责质量事故的调查并
18、提出处理意见。11严格执行安全文明管理办法及奖罚制度,确保安全生产及文明施工。12组织做好设备信息反馈及各项工作记录。1.10商务经理序号职 责1负责领导项目商务经营管理全面工作。2贯彻执行公司质量方针和项目规划，熟悉合同中建设单位对产品的质量要求，并传达至项目相关职能部门。3负责组织项目人员对项目合同学习和交底工作。4具体领导项目各类经济合同的起草、确定、评审。5负责项目经营报价、进度款结算及工程结算，负责工程款计量。6负责材料、设备、周转材料的采购管理。7负责项目的成本控制、费用协调管理工作。8负责组织编制和办理工程款结算等工作。1.11行政经理序号职 责1领导项目后勤保障及职工教育培训工
19、作，主管项目综合办公室工作。2负责与现场周边的关系协调，处理外围事务，为工程施工创造良好外部环境。3负责项目劳动纪律管理工作以及对项目全体人员的政治思想教育工作及各项法规的宣传工作。4负责与政府各行政主管部门的联系和协调工作。5领导项目对外宣传工作。负责制定职工教育、培训工作。2.项目主要管理部门职责2.1技术部序号职 责1负责日常的技术管理工作，参与工程的检查和验收工作。2负责编制施工组织设计和重要的分项工程施工方案。3负责设计变更洽商的办理工作。4对施工方案进行审核，协调统一施工工艺。对深化设计图进行审核和协调，完成与项目有关的计量、试验工作。5负责科技开发和落实新技术、新工艺、新材料的推
20、广应用工作。6负责技术资料的收集整理和归档工作。7负责工地测量网络建立和轴线标高的控制。8负责工程试验工作。2.2工程部序号职 责1有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。2编制施工进度计划，合理安排施工搭接，确保每道工序按技术要求施工，最终形成优质产品。3落实项目进展的进度计划，确保进度计划科学管理，并随工程实际情况不断调整具体实施计划安排，以保证总进度计划的落实。4负责实施作业过程中的指导、监督和管理，确保工序管理严格实施。5负责不同阶段施工场地和临时堆放场地的协调与管理，有序地组织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放等工作。6负责材料、设备、大型机械设备的管理调度。7负责工程
21、项目施工日记的记录工作。2.3质量部序号职 责1负责本工程总体质量计划的编制工作；组织制定各分部分项工程的质量验收标准。按质量文件与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。2负责对分部、分项工程及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权力。3对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待其进行整改后再行检查验收。4做好各种质量记录资料的填写、收集、立卷工作。5严格控制无质保文件和不符合技术规范要求的材料设备投入施工，对不合格材料设备一律拒之门外。6实施工程现场标准化，对材料设备的堆放安置作出科学合理的安排，使操作现场的工作环境不影响工程施工质
22、量。7会同监理、设计、业主代表检查现场工程质量。8负责整个工程分项分部的质量评定工作及地方质监站的对口联系，完成整体工程验收、检验和质量资料的整理工作。2.4计划统计部序号职 责1负责施工计划的编制和施工数据的统计整理工作。2积极与业主、设计、项目管理公司、监理单位和分包商进行沟通协调，保证各专业施工生产计划的实现。3在项目总工期控制进度计划框架下，组织编制各阶段进度计划，并对执行情况进行监督与检查。4主抓各施工阶段计划的落实工作，以确保总进度工期如期实现。5组织做好生产系统信息反馈及各项工作记录。2.5商务部序号职 责1具体实施项目的合同管理。参与分承包商的选择，进行材料、设备的采购、招标程
23、序，合同签定及执行的具体实施。2编制项目预决算，并进行工程款的收取与支付。3做好项目成本控制，合理组织资金周转。4做好成本分析计算，为项目总经理提供决策依据。5负责材料、设备的招标工作。6工程量复核与增减帐管理，并做好阶段性的结算工作。7做好工程保险所需资料的收集和准备工作。8组织进行经济类台帐报表的记载、分析与上报工作。2.6安全保卫部序号职 责1对参加本工程的所有施工单位进行统一管理并负责指导、检查、监督和协调工作。2严格监督执行工程建设的有关规定、文件，认真落实责任制。制定严格制度和措施，实施严格的管理，坚持谁主管、谁负责的原则，切实做好安全保卫工作，实现安全管理目标。3完善和健全安全管
24、理各种台帐，强化安全管理工作，负责各种安全记录资料的填制，收集和立卷工作。4负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针对性地制定安全生产细则。5监督专业队认真执行安全、保卫、消防、环保法规、条例、标准和规定的实施。6负责场容场貌文明施工管理、定期组织进行安全、文明施工的检查考核。强化工地施工的环保意识，积极配合地方政府和有关管理部门做好施工的有效防护措施。2.7物资设备部序号职 责1负责整个项目的材料采购、供应，机械设备的管理、维修、保养，对其工作质量负责。2组织对分供方的评价，建立分供方档案。3对采购的物资、机械进行控制，做到采购、订货、验收、搬运、贮存、发放、使用手续完备，记
25、录齐全，并具有可追溯性。4在项目部统一生产调度安排计划下，组织机械设备进场并负责保养。5根据工程需要制定材料、机械、设备的进场计划，并协调各专业单位对工程机械的具体使用。6具体负责工程项目部的机械设备工作，保证施工机械的正常使用。2.8财务部序号职 责1负责日常财务管理工作。2项目管理部人员工资、补贴等计算、发放工作。3负责工程款收入；材料、设备各种款项的支付工作。4建立详细财务档案。2.9劳务管理部序号职 责1主管项目劳务管理部工作，建立健全各项劳务管理制度。2根据项目工期控制进度计划编制季度、月度劳动力计划，对劳务单位按月考评。3领导文明生活区建设，主要管理内容包括生活设施、卫生防疫、食品
26、卫生、安全保卫消防、环境保护等。4建立劳务人员动态信息，根据工程形象进度和施工阶段，做好劳动力调配工作、保证劳动人员满足现场施工进度。5建立与劳务人员之间的通讯员联系制度，及时进行思想宣传教育，解决劳务人员工作、生活难题。6组织劳动力进场前的入场教育 、安全培训、过程培训，落实实名制管理等项工作，保证劳动力质量符合施工现场需要和建筑行业规范。2.10综合办公室序号职 责1加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递。2做好对外联络工作，加强与当地政府主管部门的合作关系，做好对外接待、宣传工作。3做好施工现场的标准化管理；做好文件的收发、翻译、整理工作。4负责文件资料的登记、分办、签收、传递、立
27、卷、归档、销毁等工作，并建立文件管理台帐。5负责项目管理部人事、党务、工会工作。6做好后勤保障等事务。第四节 公司总部与现场项目管理部的关系我公司在全面发展的同时，非常重视企业的法人治理，结合围绕业主的相关方面的建设和总部对具体实施项目的管理、支持、服务体系的建设。公司直接面对项目，由公司统一调配资源为项目提供支持和服务，行使对项目的管理。使企业对项目生产的管理更为直接有效，减少不必要的摩擦，从而使资源得到合理优化配置，为服务于业主提供总部全力支持保障。这种支持和服务体现在很多方面，如在技术方案的制定审批上、合同评审监督管理上、物资设备采购供给上，项目建设资金保证上、劳务基地建设上、劳动力资源
28、的选择供应上都建立了相应的完善合理的实操性极强的管理体系和支持性文件及管理制度，公司技术部、质量部、经营部、物资设备部、人力资源部、安全保卫部等各部门在公司统一调配下行使各自职能。现场项目部是公司总部派出的、直接管理工程项目的实体组织，代表我公司和公司总部以中标工程为对象，全面履行施工经营管理职责，完成合同目标。现场项目管理部是以项目经理为核心，以施工项目为核算对象，以项目目标管理责任书为依据，以创建优质高效工程为目标，集施工、生产、经营、核算于一体的相对独立的经济实体。项目部通过充分发挥工程管理和工程技术人员的优势，运用科学的管理办法和措施，使工程项目建设管理规范化、程序化、标准化，确保工程
29、合同的全面履约和效益的实现。现场项目总承包部各项业务工作由公司总部各系统负责，实行业务垂直划、系统化管理。各业务系统对项目部工作职责内的相对应业务进行监督、指导、服务、考核。第五节 公司总部对现场项目管理部的授权范围公司总部授权现场项目管理部行使以下职权：1.项目管理自主权项目经理享有完全的项目管理权力，包括工程项目进度、质量、安全文明施工等方面组织部署和实施，并得到公司各职能部门的支持和服务，公司总部作为项目经理强有力的后方支援。2.人事管理自主权项目部有权自主决定其管理班子的配备；项目经理可以在内部各专业系统自行择优选聘所需的各种经济技术人员；项目经理有权对项目部成员的工作情况进行考核、奖
30、惩。3.作业队伍选择自主权项目部承接施工项目后，可以采用招标方式择优自主选择作业队伍。作业队伍选定后，必须先签定用工合同，后进场施工。在施工过程中，对不能满足项目要求的，项目部有权依据有关约定予以清退。4.资金使用自主权在“总部集中管理、项目自主使用”的资金管理大原则下，项目部在公司总部内部银行设立独立的资金帐户，在保证按“项目目标管理责任书”的有关约定完成各项上缴费用的前提下，项目部对其帐户下的工程款拥有完全的自主使用权，总部不得无故拆借、挪用和截留。5.项目经营自主权在总部授权范围内，项目部有权与业主及有关单位部门洽谈施工合同及设计变更、工期顺延、工程索赔等相关事宜；按照项目目标管理责任书的要求，项目部拥有承建项目的施工生产指挥权、技术质量管理权、施工进度控制权、建筑材料采购权以及项目成本核算等权力。现场项目管理部在以上授权范围内，对所管理项目的成本核算、财务管理以及工程质量、安全、进度、文明施工等负全部责任。