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1、火力发电机组A级检修工作安全管理总则H.2.1 目的为了进一步提高A级检修工作安全环保文明生产管理水平，确保作业人员在安全、健康和良好的环境下工作，杜绝人身伤害事故和设备事故，把意外和风险控制在可以接受的范围内。H.2.2 范围本文件适用于机组A级检修安全环保文明生产管理工作。H.2.3 安全环保文明生产管理目标H.2.3.1 不发生人身轻伤及以上事故； H.2.3.2 不发生人为责任的设备损坏事故；H.2.3.3 不发生火灾事故；H.2.3.4 不发生严重集体违章事件； H.2.3.5 杜绝无票作业；H.2.3.6 工作票、操作票合格率达到100%；H.2.3.7 安全风险控制评估、隐患排查
2、发现问题整改计划完成率达到100%；H.2.3.8 不发生误操作事件；H.2.3.9 不发生厂区内负同等责任及以上交通事故；H.2.3.10 不发生环保事件；H.2.3.11 不发生职业健康事件。H.2.3.12 除尘、脱硫、脱硝设备效率高于修前且不低于设计值；H.2.3.13 烟尘、二氧化硫、氮氧化物达标排放；H.2.3.14 检修过程不发生环境污染事件。H.2.3.15 做到“三无”即：无油迹、无积水、无灰尘。H.2.3.16 做到“三齐”即：拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品推放整齐。H.2.3.17 做到“三不乱”即：电线不乱拉、管件不乱放、杂物不乱丢。H.2.3.18 做到
3、“三不落地”即：工器具与量具不落地、设备零部件不落地、油污不落地。H.2.4 安全环保文明生产管理职责H.2.4.1 安全监察部负责在检修期间安全文明生产监督管理工作，对安全环保文明生产状况进行监督、检查、考核。H.2.4.2 设备部负责所辖专业安全环保文明生产施工措施的制定及各检修单位安全环保文明生产施工措施的审核。对安全环保文明生产检修过程进行管理、协调，对工作票执行过程进行管理。H.2.4.3 发电部负责运行设备与检修设备的隔离，并做好安全措施。H.2.4.4 监理公司负责对检修期间安全环保文明生产进行监理。H.2.5 检修单位管理要求H.2.5.1 检修单位应至少向安全监察部提供如下资
4、料复印件（必要时提供原件核查）：l 由有关部门核发的营业执照；l 安全资质证书（高危行业）；l 法人代表资格证书；l 施工简历；l 近3年安全施工记录；l 施工负责人资质；l 项目施工人员信息（姓名、年龄、性别、学历、工种），身份证复印件；l 工程技术人员和工人的技术素质符合工作要求的说明；l 特殊工种人员名单，附特种作业操作证复印件及政府网站查询结果截图；l 工器具清单；l 施工前安全环保文明措施，安全管理体系说明材料；l 施工机械清单，年检合格证复印件；l 安全管理人员资质；l 危险物质、材料清单；l 特殊工种人员体检合格证明，其他人员身体合格证明；人身意外伤害保险（不低于100万）证明；
5、l 全体人员配备个人防护用品清单；l 检修单位安全管理机构；l 检修单位三级安全网；l 检修单位临时工管理制度；l 检修单位与分包商签订合同副本及安全协议；l 检修单位与发包商签订的安全协议及风险抵押金收据复印件。H.2.5.2 入厂前每个检修单位应进行“三级”（公司、车间、班组）安全教育和电业安全工作规程等有关规程制度考试合格。H.2.5.3 所有现场外来工作人员应把通行证及三级教育卡随身携带，严禁更换人员时将通行证及教育卡移给他人使用。H.2.5.4 检修单位特种（焊工、电工、架子工、起重工等）作业人员进入现场，应持合格有效证件上岗作业，并将特种作业有效证件复印件上报安全监察部审查备案。H
6、.2.5.5 进入厂区，检修单位人员应列队整齐按规定的行走路线行走，禁止打逗、吵闹、每日工作前在工作地点前列队整齐进行工前五分钟教育，提示当天工作的风险及预控措施，没有完善的安全措施绝对不允许开工；工后坚持开总结会，现场清点人数，总结当天工作中安全、质量存在的问题及布置下一步工作中的防控措施。H.2.5.6 在开工前，检修单位应将有关进入现场的任何化学物质及数量的详细清单提交给业主带班人。同时还要提交有关该类化学物质的储藏、存放及处理的信息。H.2.5.7 检修单位至少应在开工前三天向现场工作负责人提交施工中所用的压力容器、起重设备、车辆及现场使用的其他工具和设备清单。安全工器具（包括防护性安
7、全工器具），例如：安全帽、标示牌、临时遮拦、安全围栏；电气绝缘安全工器具，例如：验电笔、绝缘杆、绝缘手套、绝缘靴（鞋）、绝缘垫、接地线等；登高安全工器具，例如：登高板、脚扣、安全带、软梯等；起重工器具，例如：（各种葫芦、扒杆、滑轮、卡线器、钢丝绳、双钩、御扣、钢丝绳连接器等）应检测、检验合格后方可进入本公司检修现场；在向检修现场送设备前事先通知业主带班人。H.2.5.8 检修单位项目一把手应是安全环保文明生产第一负责人，施工前应有严格的安全环保文明检修管理措施，并于检修前5日报监理公司及设备部审核，批准执行后报安全监察部备案。H.2.5.9 为防止地面的损坏和污染，设备零部件着地应进行铺垫。H
8、.2.5.10 锅炉房电梯使用前应进行内衬防护。H.2.5.11 临时电源线、焊把线敷设应不得妨碍正常通行，并做好防止外力损坏的措施。H.2.5.12 检修前，检修现场总体安全防护布置由设备维护部门、施工队伍共同布置，非运行人员或工作与运行机组无关的人员不允许擅自进入运行机组区域。H.2.5.13 检修过程安全管理H.2.5.13.1 A级检修现场任何人、任何情况下都不允许违章作业、违章操作、违章指挥；做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害”。H.2.5.13.2 各作业组在布置检修工作的同时，应布置相应的安全措施；开工前工作组成员应列队整齐进行工前五分钟教育，没有完善的
9、安全措施，绝对不允许开工。H.2.5.13.3 做业前认真开展“三讲一落实”活动，进入生产现场着装符合电力（业）安全工作规程要求，正确佩戴好安全防护用品，正确使用安全工器具，严格执行“两票三制”，杜绝违章、冒险作业，同事之间相互关心相互提醒。H.2.5.13.4 养成“一停二想三作业”和“四不干”的行为习惯，即：到达作业现场先停下来，核对作业地点、观察作业环境，想一想“三讲一落实”的内容，想一想同类作业事故教训，确认安全措施落实到位，在头脑清醒、注意力集中的情况下才能开始作业。“四不干”即无工作票不干，无监护人不干，作业风险不清楚不干，安全措施未落实不干。H.2.5.13.5 强化现场作业人员
10、安全责任意识，坚持“不安全不作业”的原则，按照“安全最优先”的要求，遇到不安全情况禁止作业。如：未开具工作票或操作票；安全措施未落实到位；未进行安全技术交底；安全风险辨识不清；未按规定配置合格的安全防护用品和工器具；监护人未到现场；违章指挥；脚手架未经过验收合格；起重、焊接、操作特种车辆等特种作业人员无相关资格证；擅自变更安全措施；未采取防范措施在高温天气或高温工作场所长时间作业。夜间、节假日消缺要提级监护H.2.5.13.6 检修期间，安全监察部每天组织对检修现场进行安全环保文明生产检查，通报每天A级检修现场安全环保文明生产管理存在的问题，表扬在安全环保文明生产管理方面表现突出的个人和团体。
11、H.2.5.13.7 对风险较大的作业，诸如炉膛脚手架塔建及拆除，空预器的拆除与安装、脱硫吸收塔的防腐等，应执行“定人、定位、定责”的安全监护制度。各级管理人员应按照分级管控要求现场到位监督管控。在每项工作开始进行前应进行安全技术交底，让所有参加作业的人员都能明确在作业中的安全注意事项，达到确保人身和设备安全的目的。H.2.5.13.8 现场作业时发现有新的风险，应立即采取应对措施，并及时向所有工作人员交底说明。H.2.6 人身安全保障措施H.2.6.1 进入检修现场应按标准佩戴安全帽，着装应符合“安规”的规定，同一单位应统一着装。H.2.6.2 严禁酒后进入工作现场。H.2.6.3 登高作业
12、应系经检验合格的防坠落型安全带，带有缓冲器的安全带应按说明书要求正确使用缓冲器。对搭设的脚手架进行3级验收并悬挂标识。H.2.6.4 特殊工种（行车司机、电气焊工、架子工、起重工、电梯工等）应持证上岗，证件或复印件应始终保存在特种作业人员处，以备动态检查。H.2.6.5 从事电气工作的检修人员，应穿绝缘鞋。H.2.6.6 由检修单位设置的安全防护设施应确保齐全、安全可靠，重要设备打开后暂时不工作时应加封条，对重要的孔、洞、管口应加设牢固的堵板，做好防止异物落入措施，设专人看管，对不按规定执行者，勒令整改，对情节严重的立即停工教育整改。H.2.6.7 劳动保护用品配备齐全，符合电业安全生产工作规
13、程及有关标准文件的要求。H.2.6.8 A级检修期间，应设置运行与检修区的隔离带，确保安全警示醒目，安全通道（紧急疏散、救护和消防）畅通，检修作业项目应有明显整齐的区域或界限；消防通道严禁阻塞，临时占用应向安全监察部履行审批手续，以保证相邻通道畅通，确定应急方案的有效执行。H.2.6.9 大设备构件的起吊工作，应由专业起重人员操作，并设有专人指挥，与工作无关人员禁止在起重工地停留。工作开始前做好起吊工具的检修和试验，不合格者不得使用；严禁超载起吊，严禁在吊物下作业。重要部件的起吊，相关人员执行现场到位制度。H.2.6.10 上下立体交叉作业，中间应用隔板或防护网有效地隔开，高空作业前工器具应有
14、防坠落措施，小件工具应装工具袋运送，做好防止落物和人员坠落的安全措施；打开的孔洞围栏设置应齐全牢固；工作现场照明充足；高处作业的下方（地面）要用警示带围住或有明显标志，以防人员误入。H.2.6.11 设备解体阶段实行定置管理、规范作业，高空作业工具袋的使用、隔离措施等方面，工作负责人应及时关注现场措施的落实，每天做好工作前的现场提示、整改；现场零件不得摆放在孔洞边缘，避免碰落伤人；有限空间作业时，设置人员进出登记表，外部应有人监护，监护人职责到位执行安全喊话。H.2.6.12 检修工作开展后动火工作比较多，为了避免现场氧气管、乙炔管砸伤、压伤、动火作业时的烧伤现象，工作负责人应对现场机械和防火
15、措施严格检查，确保措施落实到位，并做好预控。H.2.6.13 脚手架每天使用前工作负责人应进行检查并签字确认，如有问题及时联系整改。H.2.6.14 工作负责人每天工作开工前，严格仔细检查工器具（起重工器具、手动工器具、安全工器具、电动工器具）状况，发现损坏的工器具立即清出检修现场。H.2.6.15 备品备件、工器具、检修设备定置摆放；物品摆放禁止阻塞通道，存放时做好铺垫。H.2.6.16 对油类等易燃品要妥善保管，对清洗油、地面油污、油棉等要及时清除或放在指定地点，防止发生火灾。H.2.6.17 对环境的污染尽量降低到最轻，“谁污染、谁负责”“谁污染、谁清除”，应做到工完、料净、场地清。H.
16、2.6.18 垃圾、废旧物品应分类，拆下的废旧岩棉应装在塑料袋内，及时运出A级检修现场，放在指定地点，摆放整齐。H.2.6.19 检修现场未经许可不准搭建临时建筑。使用的工具柜应放在指定区域,柜内物品摆放整齐。破损、脏污的盘柜不准进入施工现场。H.2.6.20 检修现场要做到无文明生产死角，垃圾及废弃物应及时清理统一放在指定垃圾地点，A修应指定垃圾场位置并附图。垃圾及废弃物中不应有设备、材料等废旧物资。检修施工现场不得存放垃圾，临时垃圾点的垃圾要及时运走，做到日产日清。现场应设置临时带盖的垃圾箱，禁止随地乱扔抹布、棉纱头，用过的擦拭材料应放在带盖的废棉纱箱内，并定期清除。H.2.6.21 A修
17、中产生的设备、材料等废旧物资，包括各种设备、阀门、管道、钢材、保温外皮等，应按照指定的地点集中存放，统一回收处理。H.2.6.22 每日检修工作结束,应把设备、地面进行彻底清扫，做到无痰迹、无积水、无积灰、无杂物。H.2.6.23 更换下来的油料应及时运走或处理,不得随意倾倒,不得污染环境。现场应设立带盖的废油桶，标志清晰,以收集各种废油。其他各种有毒有害污染性废液应倒入专用的废液回收桶内，不得随意倒入地沟造成二次污染。H.2.6.24 检修现场拆保温时,应有防止粉尘飞扬的措施, 禁止野蛮施工，对保温内、临近的设备元件要采取可靠的防护措施，所有废保温物料应装袋搬运。修后管道和设备保温要求外部美
18、观，平整无裂纹，外护板恢复完好。H.2.6.25 尽量避免夜间作业，需要进行夜间作业或进行危险性较大的作业（如密闭空间、高处作业、大部件吊装、大型脚手架搭拆等）时应提前做好准备并进行提级监护，保证安全。H.2.7 A级检修后的安全标准H.2.7.1 工作结束应做到工完料净场地清，安全防护措施恢复至原状态，经工作终结后，工作负责人可带全部人员撤离工作现场。H.2.7.2 对于风机、炉膛、电除尘等密闭容器检修结束后一定要清点人数，在关闭人孔门时一定要进行检查，防止有遗留的人员和材料。H.2.7.3 现场临时电源箱和临时照明，检修后应将临时电源箱处在分闸状态，并联系电气拆除；检修后临时照明应及时收回
19、，严防在清理现场时出现触电风险。H.2.7.4 检修施工作业完成后，检修单位应在48小时内把所有的原料、工具、设备和残留物清除出现场。H.2.7.5 沟道盖板、井盖应保持齐全规范完整，热水井等井盖有特殊防止坠落措施。H.2.7.6 危险废物必须按照国家相关法律、法规进行无害化处置或合法转移，不得擅自倾倒、填埋或排放。H.2.8 检修单位职责H.2.8.1 检修单位在本公司除设立专职安全员外，各班组应设立专职或兼职安全员，保证检修过程中的安全可控、在控。H.2.8.2 检修单位应严格按照合同进行工作，并保证检修工作质量和工期。H.2.8.3 检修单位在本公司从事设备检修期间应严格遵守本公司的管控
20、体系。H.2.8.4 检修单位应遵守执行有关安全生产的法律法规规定，确保不发生己方原因的人身伤害事件。H.2.8.5 检修单位应为所属人员配备应有的劳动防护用品、用具和工具，并符合安全使用要求，接受安全监督组织机构的纠正、纠偏、监督。H.2.8.6 参加机组A级检修的检修人员和管理人员，进入现场应正确佩戴安全防护用品；检修单位为工作人员配备的工作服及安全帽样式、颜色应统一，并印有明显的（编号）标识。H.2.8.7 检修单位在检修现场安装、使用临时用电线路和用电设施时，应符合有关技术规范和安全操作规程，并执行本公司管控体系的要求。H.2.8.8 检修单位在检修维护过程中禁止违章指挥和违章作业；参
21、加检修人员对可能影响人体健康、人身安全、设备安全的作业程序、作业条件有权拒绝执行，并提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。H.2.8.9 检修单位的全体人员应严格遵守本公司厂区内严禁吸烟的规定。H.2.8.10 检修单位应保持检修维护现场及周边道路的清洁，检修工具和备件放置在指定地点，不能阻塞安全通道、紧急出口及消防设施，检修完毕后应清理恢复现场及设备。H.2.8.11 检修单位在检修工作前，应对作业现场认真检查，做好安全防护工作。危险场所应设置明显标志，有专人管理。施工机械、用电设施及安全装置应齐全、有效和可靠。H.2.8.12 检修单位应定期组织职工体检，体检不合格或患有职业禁忌症者
22、，以及老弱病残者及童工应坚决清退，严禁录用，对本公司出示的人员身份证、特种设备操作资格证、特种人员资质等信息真实可靠，并对真实性负责。H.2.8.13 检修单位应认真落实防火安全责任制，确定现场负责人和防火工作人员，明确职责分工。H.2.8.14 检修单位应建立职业健康安全、环保体系，明确职业健康安全、环保职责。防止作业人员受到职业健康伤害，防止水污染、嗓音污染、粉尘污染等事件的发生。在检修过程中采取可靠措施减少对环境污染，降低对作业人员健康的伤害。H.2.8.15 其他按检修单位安全协议要求承担责任。H.2.9 检查与考核H.2.9.1 在检修现场不戴安全帽考核检修单位500元，责任人清除现
23、场H.2.9.2 在检修现场不系安全带进行高空作业的考核检修单位500元，责任人清除现场。H.2.9.3 不在吸烟区吸烟、流动吸烟的考核检修单位1000元，责任人清除现场。H.2.9.4 对使用不合格的工器具进行没收，对责任人进行安全教育，考核检修单位500元。重复性发生考核责任检修单位1000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.5 发生一次火险事件的考核检修单位1000元，停止工作进行安全再教育。重复性发生考核责任检修单位2000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.6 发生一次高空落物未遂事件考核责任检修单位1000元，停止工作进行安全再教育。重复性发生考核责任检修单位2000元，检
24、修单位责任安全员撤职。H.2.9.7 发生一次环境污染未遂事件考核责任检修单位1000元，停止工作进行安全再教育。重复性发生考核责任检修单位2000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.8 对造成环境污染的事件考核责任检修单位10005000元，责任人清除现场，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.9 没有按照规定佩戴劳保防护用品和佩戴不正确的考核责任检修单位200元，责任人进行安全再教育，重复性发生考核责任检修单位1000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.10 监理公司、安全监察部每天应对安全环保文明施工现场进行检查，对未按施工现场安全环保文明生产要求进行检修施工的每项考核责任检修单位
25、100-500元。H.2.9.11 检修完工后，现场应彻底清洁，没有达到要求或没有清洁修复完的考核施工责任检修单位200010000元，用于另请队伍善后处理。H.2.9.12 现场孔洞未及时封堵（防护）、封堵（防护）措施不严密可能对人身、设备的安全构成威胁的考核责任检修单位1000元，停止工作进行安全再教育。重复性发生考核责任检修单位2000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.13 承包单位使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过55岁；工作人员有电力生产职业禁忌症的，每使用1人罚款500元，同时责令承包单位限期清退，逾期不清退的按日加罚500元。H.2.9.14 承包单位施工人员擅动生
26、产设备、设施等，罚款1000元。重复性发生考核责任检修单位2000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.15 承包单位施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所，罚款500元。同时责令承包单位限期清退，逾期不清退的按日加罚500元。H.2.9.16 不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况，罚款500元。重复性发生考核责任检修单位单位2000元，检修单位责任安全员撤职。H.2.9.17 施工中，乙方对甲方提出的安全隐患不及时整改，罚款1000元；情节严重或对甲方造成影响的，停止该项工程合同的执行，扣除全部施工安全保证金，同时，负责赔偿甲方的损失。H.2.10 奖励H.2.10.1 对于现场制止一起习惯性违章奖励100元。H.2.10.2 制止一起违章指挥奖励有功人员200元。H.2.10.3 发现并制止一次火险奖励有功人员1000元。H.2.11 附则H.2.11.1 本规定用于机组A级检修安全环保文明生产管理和规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。H.2.11.2 各企业可参考本规定制定企业具体奖惩实施细则，奖惩金额不得低于本规定要求。H.2.11.3 本规定中未详细说明的内容应按中国集团公司安全管理规章制度汇编中的要求执行。H.2.11.4 现场实施可以参考中国集团公司检修现场标准化管理规范（试行）。