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1、高速公路管理处群众路线教育活动实施方案:党的群众路线教育实践活动实施方案省柳园高速公路管理处 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据_省高速公路管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知精神，为确保我处群众路线教育实践活动开展阶段的各项工作任务落到实处，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 按照省厅党组和省局党委群众路线教育实践活动的总体要求和部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导干部和党员为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定为切入点，以“领导班子下基层蹲点包线”活动和“效能风暴”行动为重要载体，进一步改进作风，切实加强全体党
2、员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入推进效能风暴和先锋引领行动，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上群众反映强烈的突出问题，切实提高我处领导干部在新形势下群众工作的能力，努力提升我处公共服务能力和水平，为推动全省高速公路管理事业安全、科学、协调发展做出贡献。 二、目标任务 我处开展群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找 领导干部和党员在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党
3、的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 我处开展党的群众路线教育实践活动，主要目标任务是集中解决机关和党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问
4、题，教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体工作中，要围绕中心、服务大局，以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴_”为主题，做好“三项服务”。 一要突出解决“四风”问题。要坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群
5、众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记 “两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约。 二要突出党员干部这个重点群体。处、所领导干部要以普通党员身份参加本单位群众路线教育实践活动，带头提高思想认识，深刻领会活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性；带头密切联系一线职工，深入了解一线情况、听取意见，寻找差距、改进工作；带头维护群众利益，始终从群众立场出发想问题、作决策，千方百计为职工解忧难，千
6、方百计为职工办实事；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决整治歪风邪气，切实在转作风、树形象上带好头、做表率，带动广大党员、干部积极自觉主动参与，确保教育实践活动顺利有效开展。 三要突出领导干部下基层蹲点包线行动这个重要载体。要把“领导干部下基层蹲点包线”行动作为群众路线教育实践活动的重要载体，突出强化党的根本宗旨教育，突出提升做好群众工作的能力，突出纠正损害群众利益的行为，巩固和发展同人民群众的血肉联系。通过“蹲点”行动，努力使机关跟一线联系更密切，为群众服务更直接，为 职工办事更高效。通过党员干部下基层，使广大党员干部感受一线职工的辛苦、懂得爱岗敬业，真正成为全心全意为民服务、尽心竭力推
7、动发展、务实高效干事创业的好干部。通过党员干部帮助职工转变思想观念，解决实际困难，提升服务能力，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化。 四是要突出效能风暴行动这个有力抓手。要通过教育实践活动，深入推进效能风暴行动，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，改进干部作风，提升机关效能，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的工作运行机制。促使广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众安全、高效、便捷出行能力上有新的提高，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的良好局面。 五要突出素质形象提升这个重要任务。各
8、党支部要把教育实践活动同“素质形象建设推进年”活动相结合，以“内强素质、外树形象、规范管理、文明服务”为主题，紧紧围绕通行费征收、应急救援、服务区3个窗口形象建设，让广大党员干部在活动中锻炼成长，用“质量高压线”、“安全生命线”、“法纪警戒线”这三条红线来考察和检验干部，着力提升党员干部服务人民群众的能力和水平，树立良好的“窗口”形象和行业形象。 三、组织机构 为切实抓好教育实践活动的组织实施工作，省柳园高速公路管理处党总支 成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。组成人员名单如下： （一）管理处党总支党的群众路线教育实践活动领导小组 组 长：王 斌 副组长：唐小虎 成 员：李国强 _
9、多宝 吴建平 孙晓林 （二）活动领导小组办公室 主 任：王金科 成 员：郑翠萍 薛 婷 领导小组主要负责教育实践活动的组织实施、监督检查和管理协调等工作。各收费管理所也要成立领导小组，确定专人负责，加强组织领导，抓好工作落实。 四、活动安排 按照省局安排全省高速公路管理行业党的群众路线教育实践活动从20_年7月开始，到20_年12月基本结束。活动分三个阶段进行： （一）学习教育、听取意见阶段（7月上旬至8月上旬） 这个阶段的重点是学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见。处、所领导班子要充分发挥模范带头作用，广泛听取一线职工心声，带头学习研讨、带头调查研究，带动党员职工积极参与，服务
10、群众。 1、召开会议动员部署。党总支将于7月26日召开教育实践活动 工作会议，各党支部要尽快成立领导小组办公室、研究制定具体活动方案，尽快召开动员大会，全面启动教育实践活动。动员会后，将对本级领导班子和党员干部作风方面情况进行民主评议。 2、全面开展学习活动。党总支、各党支部要把深入学习贯穿始终，创新学习方式方法，丰富学习教育内容，确保学习效果。坚持集体学习和个人自学相结合，学习中要做好学习笔记。要重点落实好中心组学习和党员干部集体学习，集中学习时间不少于1周。学习主要内容是：中国特色社会主义理论体系、党章、党史，党的十八大报告和省第十二次党代会精神，中央、省委领导关于党的群众观点、群众路线的
11、一系列重要讲话精神。还要组织党员干部学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编和厉行节约、反对浪费-重要论述摘编等书目。各党支部领导班子成员要为本单位党员干部讲一次党课或作一次辅导报告，引导党员职工学以致用。 3、组织开展研讨交流。党总支将组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴_”为主题开展专题研讨和心得交流。一是以支部为单位组织广大党员干部开展讨论，交流学习体会，提高思想认识。二是组织各党支部之间的学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。 4、多渠道征求意见建议。党总支、支部要通过党员干部深入基层调研、发放征求意见表、设置
12、征求意见箱、召开座谈会、网络 交流、开通专线电话等形式充分征求意见。重点征求领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。各领导班子成员要深入各自分管单位（部门）和“蹲点包线”点，带头征求意见。各党支部要制定征求意见具体方案，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，为干部群众讲真话、讲实话创造条件，防止出现只唱赞歌、只讲好话、听不到真实意见的现象。 5、深入基层调查研究。党总支、支部各领导要结合干部下基层蹲点包线工作，组织党员干部深入基层一线，深入服务对象，广泛开展调查研究，察民情、听民意、解民忧。领导班子成员要结合工作职能开展一次蹲点调研，自己动手撰写调研报告
13、。征求意见工作在8月初完成。各党支部对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行整理，及时报送管理处领导小组办公室。 （二）查找问题、开展批评阶段（8月中旬至9月初） 这个阶段的重点是围绕为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。各党支部领导班子要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。 1、认真开展对照检查。各党支部党员干部根据党员群众提出的意见建议，对照中央“八项规定”、省委“双十条”要求和厅 党组改进作风八项规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找“四风”方
14、面存在的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。 2、撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，领导干部要亲自动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。材料要紧扣主题，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题；要认真思考、正面回应党员群众所提意见，提出具体整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。各党支部书记要审阅班子成员的对照检查材料。 3、召开专题民主生活会。党总支将研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，时间不少于2天。会前，将充分听取
15、群众意见，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心，为开展批评与自我批评奠定基础，会上，班子成员既要开展深刻的批评，也要开展诚恳的相互批评，做到敢于直面问题、敢于“揭短亮丑”，对群众提出的意见进行逐一回应。届时将邀请局督导组全程参党总支领导班子专题民主生活会。同时，各党支部要开好组织生活会，每个党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。 4、及时通报反馈情况。民主生活会结束后，党总支要根据督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。 各党支部也要做好各自的民主生活会专项报告，每开一次专题生活会，要将专
16、项报告呈送党总支教育实践活动领导小组办公室。 （三）整改落实、建章立制阶段（9月初至12月） 这个阶段的重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。处、所领导班子要带头整改问题、正风肃纪，实行包干负责和整改情况公示制，确保整改任务的落实。 1、研究制定整改方案。领导班子和党员干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报教育实践领导小组办公室。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书、时间表和整改结果，要向群众公示。 2、着力解决突出问题。
17、坚持边学边改、边查边改、边整边改，从活动一开始，就要认真解决群众反映的突出问题。当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。 、坚决整治四风问题。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对工作计划制定落实情况，勤政情况进行监督检查，坚决查处推诿扯皮、办事效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实三公有关规定。在反对奢靡之风
18、方面，继续清理检查 “小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。同时将对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，将及时上报局督查小组。 、提高群众工作能力。各党支部领导干部要注重深入基层调查研究，运用各种有效的活动和方式，倾听民意、集中民智。要克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；克服盲目指挥、强迫命令
19、，提高宣传群众、组织群众能力。 、健全完善规章制度。党总支将认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。同时，各党支部也要完善相应制度，用制度办事 ，党员干部要带头坚决维护制度的严肃性和权威性，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 、认真开展总结评议。每一阶段工
20、作结束后，党总支将适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。 六、工作要求 （一）落实领导责任。各党支部要高度重视，把教育实践活动做为当前的头等政治任务，摆上重要议事日程，明确主体责任。动员部署后，各单位要迅速成立机构、制定方案，主要领导同志要承担起第一责任人的责任；广大党员干部要积极参与，形成统一领导、全体党员参与的领导体制和工作机制，扎实有序地推进教育实践活动。 （二）力求务实高效。各党支部要创新工作方式，力戒形式主义，不走过场，不搞文山会海，不滥发资料简报，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到
21、“不偏”。真正把功夫下在查问题、抓整改、办实事、求实效上。 （三）强化舆论宣传。各党支部要广泛宣传中央和省、厅精神，通过多种方式，充分反映教育实践活动的进展和成效。要积极做好宣传工作，充分反映教育实践活动的进展情况和取得的成效，为教育实践活动营造良好氛围。要结合教育实践活动，选树本单位作风优良的先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。 党总支、各党支部要把开展好教育实践活动同认真做好本单位的中心工作和重点任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为做好工作的动力，用工作成效检查活动效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。更好的为高速公路事业发展做贡献。 党总支教育实践活动专线：09375557112 第 13 页 共 13 页