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1、关于基层妇联工作现状的调研报告关于基层妇联工作现状的调研报告随着改革开放的进一步深化农村大批的男劳动力纷纷外出务工妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出在农村发展中的地位日趋重要。这样乡镇妇联工作就显得尤为重要。随着改革开放的进一步深化农村大批的男劳动力纷纷外出务工妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出在农村发展中的地位日趋重要。这样乡镇妇联工作就显得尤为重要。一、目前基层妇联组织作用发挥的现状随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。目前我镇农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建
2、设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。一是帮助农村妇女提高素质促进农村经济的发展。坚持发展第一要务努力提高妇女素质不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的”;双学双比”活动着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民注重“巾帼科技致富示范基地”建设通过现场示范、基地培训、科技接力等形式为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。二是扶持农村妇女增收致富实现贫困地区农村富余女劳动力的就业。创建”;朝天椒示范基地”带动产业结构调整。2000年妇联在陈村村建立了以妇女为骨干的
3、朝天椒种植示范基地。八年来通过基地培训30期培训妇女5000 多人次。通过仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共1500多亩。村里80%的妇女参与朝天椒的种植管理工作。同时向周边村辐射种植现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地全镇总面积达15000多亩。成为我镇的支柱产业加快了农民增收致富的步伐。三是深化文明家庭创建工作推进了农村精神文明建设。积极探索文明和谐家庭创评机制切实加强农村妇女思想政治工作组织开展“构建和谐家庭、营造生态庭院”、”;美德在农家”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户提高农村
4、妇家庭的生活质量和文明程度。二、新形势下基层妇联工作中存在的问题从目前情况来看这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩但是从科学发展、和谐发展的角度来看还存在一些不容忽视的问题。一是重视不够工作开展难。由于乡镇中心工作繁重妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项而妇女工作没有量化的指标和要求不纳入目标考核管 理相对其它那些层层考核或”;一票否决”的中心工作来讲妇联工作缺少硬任务;因此导致党政领导工作忙时“中心工作先行妇联工作让道”处于”;边缘化”状态;这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全但主要任务是配合中心工作妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作
5、创造性地开展工作;仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训调解一些家庭邻里纠纷等开展活动的规模小内容也较为单一难以充分调动广大妇女群众的积极性。二是兼职过多职能发挥难。乡镇妇联主席兼两职以上的几乎达到80%。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导而党政办公室所承担的中心工作任务相当重这些工作又有严指标、硬任务因此无暇顾及妇女工作导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作由于时间和精力有限常常顾此失彼工作处于被动应付状态使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点工作包罗万象妇女工
6、作都是在中心工作之余干又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来造成妇女工作重点不突出。另外村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。三是工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务创造条件都需要有一定的经费作保障;中华全国妇女联合会章程也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定只有开展活动时向政府专题申请活动经费这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费各种活动和培训开展的不够使妇女工作缺乏生机和活
7、力有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中由于经费无保障因此产生一些畏难、抵触情绪阻碍了妇联工作的发展。三、几点对策和建议一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建根本在”;建”关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划一起部署一起推进要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作让妇联组织在新形式下更好的实现”;党政所急妇女所需妇联所能”的工作宗旨更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇适当提高工资待遇或适当减少所兼工作项目稳
8、定基层妇女干部队伍。二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识更好地将性别意识纳入决策主流特别要纳入到党校培训的重要内容使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前乡镇妇女工作任务繁重要求妇女干部知识面要广工作能力要强而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划协调党校办主体班时规定乡镇妇干所占的比例或举
9、办专门的乡镇妇干培训班并积极创造条件组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系明晰自身工作的主要职责充分发挥兼职的优势提高工作效率。四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督规范工作考核适当规定一些硬指标采取一些严措施实行“软”工作”;硬”考核。五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握把工作定位到发展城乡经济引导城乡妇女增收致富上来不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展在统筹城乡发展上想办法、做文章将城乡妇女工作进行对接和有机地融合构建
10、“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局推动基层妇联工作迈上新的台阶。关于基层妇联工作现状的调研报告当前_区妇联把开展”;下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研通过走访和召开座谈会等形式充分了解情况广泛征求意见对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动一是开展家庭美德创建活动如开展“学习型家庭”;平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动表彰的妇女先进典型能在广大妇女中起到带头作用使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展”;双学双比”、“三下乡”等活动密切联系妇女实际能从根本上
11、解决妇女在生产、生活中的实际困难帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件这项工作功在当代利在千秋。四是开展教育培训等活动通过教育培训可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力拓展她们的知识面不断提高其综合素质。五是开展妇女权益保障法和妇女儿童发展纲要的宣传和贯彻实施活动为广大妇女儿童提供维权保障使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利如何依法保障自己的权利等。六是以”;三八”、“六一”等节日为契机开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道充分发挥其榜样示范带动作用达到了鼓舞
12、人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础通过健康体检对早期疾病及时发现和进行有效治疗这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念提高其身体素质具有重要的意义。二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事!一是加大宣传男女平等基本国策的力度实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问
13、题如家庭暴力问题。三、当前基层妇联组织面临的困难和问题一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够认为妇联是”;虚设”各项妇女工作的开展在社会上可有可无重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部都是身兼数职工作压力较大;再则由于活动经费不保证造成只能维持生存难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职而且综合素质不高在工作中疲于应负缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时因多种因素某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力女性儿童受到性侵害等往往因当事人缺乏法律常识保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心对
14、开展活动的重要性认识不足。她们受”;男主外女主内”旧思想的影响认为自己参不参与活动无所谓参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议一是抓宣传大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导但兼职不能太多以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的
15、成长对工作能力强有潜力的各级妇女干部要创造交流、提升的机会。二是抓服务积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位开拓、创新积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用多为群众办实事特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口首先要加强对妇女群众培训提高妇女就业、创业技能实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难要加强横向联系多提供就业岗位多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源多开展公益性女性疾病预防
16、宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益是妇女工作的出发点和落脚点也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验开展普法宣传、法律帮助等服务加大维权力度增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识增强妇女的自我保护意识又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理狠狠打击切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前妇女工作任务繁重要求妇联干部知识面广工作能力强。因此加强妇联干部的能力建设加大教育
17、培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际积极开展创建学习型组织提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会采取灵活多样的形式组织培训重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。关于基层妇联工作现状的调研报告妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带是开展妇女工作的重要
18、组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了充分了解基层组织建设情况按照上级妇联组织的要求索伦镇妇联开展了调研工作。具体情况如下：一、基本情况索伦镇共有11个嘎查27个自然屯嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁最大的51岁平均年龄37岁。在知识结构上初中文化程度6人占总数的55%高中以上文化程度5人占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付有一定保障。二、主要做法索伦镇妇联按照党建带妇建的工作要求积极探索组织建设的新思路加强组织建设拓宽工作领域巩固群众基础使妇联
19、基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用为经济建设和社会发展做出了积极贡献。(一)从源头抓起构建党建带妇建的工作格局基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革村委会承担着党和政府的职责体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设在改革发展中面临着冲击。针对这一情况我们从依靠基层党组织建设这支力量巩固妇女组织抓住选举时机加强妇女组织使妇联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进把妇女工作纳入其中做到同规划、同部署、同考核、同推进实现了基层妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建
20、设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容把嘎查妇代会组织建设、发展女党员工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。抓住”;两委” 换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机与镇组织委员、民政所联合发文进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查有10名女性进嘎查“两委”班子。二是采取措施同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查”;两委”换届同步进行嘎查妇代会主任由嘎查“两委”班子中女干部和计生专干兼任的办法在换届后及时组建嘎查妇代组织明确嘎查妇代会主
21、任。换届后嘎查妇代会组建率为100%有9名嘎查妇代会主任进入”;两委”班子占100%。(二)积极推进“妇女之家”建设索伦镇妇联认真贯彻落实旗妇联会议精神按照党群共建组织的要求全面推进”;妇女之家”建设。截至目前全镇11个嘎查都已经挂牌建立“妇女之家”实现了”;妇女之家”建设100%全覆盖。11个嘎查全部为二类妇女之家但没有开展活动的经费不具备健全的服务制度和工作档案不能很好地发挥的功能;(三)“两新”组织建设呈现出了良好的发展态势。当前随着经济发展的不断加快索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计我镇妇女人数在5人以上的”;两新”组织共有20个大多数为种植和养殖专业合作社。如何在“两新”组
22、织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面增强”;两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力不断扩大妇联的群众基础已成为新时期我镇基层妇女组织建设的重要内容。近年来我镇妇联依托党建带妇建坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则立足在党政大局、妇女工作上找准切入点指导和帮助一些条件成熟的嘎查建立妇联组织走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。(四)基层妇联干部对做好工作充满信心工作能力普遍提高。基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用积极参政议政为广大妇女同胞服务以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中妇联干部们都能自觉带领广大妇女
23、贯彻落实党的各项方针政策尤其是大力宣传有关妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动给妇女工作带来了生机和活力进而带动了“双学双比”、”;五好文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展较好地促进了新农村建设(五)基层妇联组织能较好地发挥作用整体工作水平普遍提高。基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点着力增强服务能力、组织能力、引导能力领导农村妇女增收致富推动了农村经济社会又好又快发展。首先抓培训强素质。按照创建学习型组织
24、争做学习型干部的要求妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。其次抓宣传树典型。利用各种有利时机宣传男女平等基本国策、妇女儿童权益保障法等法律法规有效提高了广大妇女群众的维权意识营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。第三抓服务促发展。全面增强服务意识按照”;一手抓维权、一手抓发展”的思路把工作重点放在弱势群体上在做好维权工作的同时着眼于贫困妇女脱贫致富为她们牵线搭桥寻找出路尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作促进了妇联工作的和谐
25、发展。三、存在问题(一)嘎查妇女干部兼职过多妇联组织自身职能作用需强化。由于受职数限制嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角如果参与嘎查级事务管理会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业不愿从事这一工作。(二)妇联干部自身的综合素质有待提高目前虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上但个别人主动学习意识不强工作中有时沿用慢性思维难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约她们外出学习培训机会极少开拓视野、拓展思路创造性开展活动等方面受限。(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障妇联
26、活动经费严重短缺没有固定的工作经费嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”特别是税费制度改革后由于妇联办公经费不足严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。四、建议(一)健全工作机制树立”;大党建”观念。要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓把“党建带妇建”纳入党的基层组织建设的整体格局加强领导强化考核。一是要建立党建带妇建工作责任制。二是把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核做到一同研究、一同部署、一同落实。三是建立健全相关制度。(二)切实保障活
27、动资金保障一定的活动经费经费是妇联组织活跃发展的必要条件解决这一实质性难题妇联组织建设工作就会游刃有余解决妇女工作经费问题最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。(三)加大培训力度提高妇代会主任的自身素质和工作能力。嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训提高女性素质逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。(四)加强宣传教育力度促进农村妇女参政议政通过多种渠道广泛宣传妇女工作宣传妇女在社会发展中的作用向社会大力宣传男女平等基本国策宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识进而在行动上支持农村妇女参政议政。第 18 页 共 18 页