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1、关于基层妇联工作现状调研报告6篇关于基层妇联工作现状调研报告篇1疫情是一场大考，检验着干部政治品质和能力作风的成色。越是危难时刻，越是重任在肩，越需要各级干部发扬过硬作风，保持战斗状态，办实事、解难题、稳人心，带领广大群众坚决打赢疫情防控阻击战。就在这个春节，广大基层党员干部尤为忙碌。一场突如其来的疫情打破了生活的宁静，扰乱了节日的祥和，面对灾难，中国人民没有害怕、更没有退缩，一场“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的疫情防控阻击战全面打响。疫情防控，当前正值紧要关口，无数基层战“疫”工作者们，他们用实际行动，诠释着对党、对国家、对人民的无比忠诚。勇于担当只为守护城市安宁。面对疫情的肆虐
2、，全国各地街道（乡镇）及社区的党员干部、志愿者们纷纷放弃假日与亲人朋友的团聚，积极响应号召，克服各种困难，勇当守护人民生命安全的“逆行者”。他们不顾个人安危，不分白昼地奔波于居民院落、大街小巷、商家店铺、辖区单位，“一人不漏、一户不漏”地走访排查、宣传科普、动员防疫、隔离保障、清洁消杀、监测体温.他们步履匆匆，不曾停歇，成为朋友圈步数排名靠前者，敲门磨破手指是常态。在基层党员干部的带动影响下，社区的党员群众也纷纷响应，各种志愿者队伍日益壮大，感人事迹层出不穷，基层人就这样用他们的勇敢担当守护着城市和乡村的安宁。科学施策只为精准抗疫驱魔。为有效抗击疫情，基层党员干部积极开动脑筋，因地制宜，科学施
3、策，努力确保疫情防控各环节的工作精准有效。为强化群众宣传，让各个文化层次和年龄段的人都能了解防疫科普知识，一些街道（乡镇）、社区推出了有趣的漫画、视频，并以出动宣传车、张贴“接地气”标语等形式，让疫情防控知识入脑入心，广泛传播。对居家医学观察人员，则采取建微信群等方式，强化宣传和沟通服务，进行心理安抚，帮助购买生活用品，让他们理解和支持政府为加强疫情防控所采取的必要措施，积极配合，内防扩散，外防输入，争取抗疫驱魔早日成功。打赢这场没有硝烟的战争，不仅需要医护人员的负重前行，同样也少不了基层党员干部的无私奉献，这样一群一心为民的基层普通党员干部，在国家和人民最需要的时候，不畏艰险，挺身而出，勇闯
4、难关，他们就像黑夜中的萤火虫，虽然微小但却闪烁着光芒，正是因为有了这样一群把责任扛在肩、为民冲在前的基层人的无私奉献，坚信打赢这场防疫战指日可待！基层干部关于疫情防控工作总结3员，就是要随时准备为党和人民牺牲一切。面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，组工干部要坚决贯彻落实关于打赢疫情防控阻击战重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用，守土担责，守土尽责，将疫情防控工作作为检验初心使命的“试金石”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。要身先士卒，做深入一线的“战斗员”。革命战争时期，一句“我是党员，我先上”，代表的不仅仅是勇气与担当，更是责任与荣耀。在这场没有硝烟的战争中，我们虽
5、然没有治病救人的专业技能，但我们有战无不胜的坚定信念。疫情面前，组工干部要冲锋在前，既要动员广大党员坚守岗位，履职尽责，又要发挥先锋模范作用，走进基层，深入一线，全力以赴做好各项防控排查工作。要在平时看得出来，关键时刻站得起来，危难关头豁得出去，坚决把党的强大政治优势、组织优势和密切群众优势转化为疫情防控工作优势，以实际行动同人民群众站在一起。要挖掘典型，做先进事迹的“宣传员”。“没有特殊情况，不要去XX。”84岁的钟南山院士号召大家不要出门，自己却“逆行北上”，冒着巨大的风险来到疫情最严重的地方。“一线岗位全部换上党员，没有讨价还价的余地。”上海医疗救治专家组组长的决定，彰显了员危难时刻的责
6、任与担当。在疫情防控面前，还有无数优秀员同他们一样，自愿放弃休假，放弃和家人团聚的时光，始终战斗在疫情防治的第一线。组工干部要挖掘好这些先进事迹，生动讲述员在防疫抗疫一线的感人故事，以丰富的精神食粮，激发出全国上下战胜疫情的强大信心和坚决行动。要精准识别，做考察干部的“裁判员”。疫情是一面镜子，既能照出干部在危难面前的责任与担当，也能照出干部在紧急关头之下的能力与水平。组工干部要将疫情防控作为干部平时考核的一个重要机遇，在确保不干扰防控工作正常开展的前提下，在一线近距离考察识别干部，把那些危难时刻挺身而出、英勇奋斗的优秀干部挖掘出来，把那些科学防治、精准施测的专业人才培养起来。对于那些热衷于形
7、式主义、官僚主义，口号喊在嘴上，工作浮在表面，不解决实际问题，作风漂浮、推诿扯皮的，坚决及时予以调整，真正让“英雄本色”在“沧海横流”中涌现出来。冬天过去了，春天还会远么?我们要在寒冷中守望温暖，在危难中孕育希望。相信在党中央的坚强领导下，在各行各业的不懈努力下，在全国人民的共同参与下，我们一定能取得这场疫情防控阻击战的最后胜利！基层干部关于疫情防控工作总结4XX，是我的第二故乡，在这里度过大学四年，见证了每天不一样的XX，在黄鹤楼俯瞰长江、在武大赏樱花、在户部巷吃特色小吃、在东湖骑行、在江滩跨年谁也不曾想到，新春佳节、普天同庆、万家团圆之际，从XX爆发出新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着亿万人
8、心，全国上下在“年关”攻克“难关”，这个春节过的很特殊。此时，我是一名基层公务人员，作为一名普通党员，我以自己的实际行动为XX加油。做好“宣传员”，理性引导。我回到家乡当天，疫情已经广泛扩散到XX以外的地区，作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头，疫情防控成为全民战争。我的家乡在农村，村中留守老人小孩居多、交通相对闭塞、医疗卫生条件薄弱、防疫干部力量不足、村民对疫情不够重视等问题显著，再加上外地务工人员春节返乡，村中的防疫形势非常严峻。我自觉做到不信谣、不造谣、不传谣，主动利用微信、QQ等社交工具有效宣传疫情防控知识和国家相关政策，引导亲友做好个人防护
9、，减少非必要外出、不串门、不集会、不聚餐，并及时制止和纠正不明不实言论，为亲友和村民普及疫情，提高防控意识。扮好“助力员”，争做表率。每个人都是抗击疫情链条上的重要一环，“守土有责、守土担责、守土尽责”，不是一句空话，需要在实际行动中真抓实干，在家里待着的一名党员能做什么?家乡所在的县城启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面暂停各类聚会宴席活动，其中包括红白喜事操办，而我家大哥的婚期就在两天之后。此时的我非常清醒，作为一名党员，必然是要积极主动响应通知要求，严格贯彻落实，做到疫情防控党员先行。在传统人情世故、重大经济损失与全民生命健康相冲突时，后者就显得尤为重要了。在前期给家人做疫情普及的基础
10、上，此次的疏导工作比较好开展，我告诉我的家人：“我是一名党员干部，在疫情防控工作上发挥先锋模范作用，认真严格践行疫情防控工作要求，是我的义务，守护亲朋好友乃至更多人的生命安全是我们一家人的义务。”婚礼延期，为疫情防控献力、保全人民健康刻不容缓。当好“战斗员”，服从安排。一名党员就是一面旗帜，在疫情防控狙击战中，如何“履行党员义务”?如何“为党和人民牺牲一切”?如何践行“不忘初心、牢记使命”?“一线岗位全部换上党员，没有讨价还价！”“我是党员我先上！”“作为党员一定要冲到最前线！”这些朴实的语言彰显出员率先垂范、勇于担当的政治品格，他们的言行举止交出了令人民满意的“答卷”。家乡的疫情防控义不容辞
11、，岗位的本职工作更是责无旁贷，在组织的号召下，在交通情况允许、做好自我防护的基础上，从重庆市酉阳县万木乡石桥村到北京市通州区马驹桥镇，1841公里，路途遥远，但回到单位、坚守岗位、奔赴一线是我的信念。新时代的员应该是什么样子?在这场没有硝烟的抗击疫情的战场上，初心就是为民，疫情就是命令，防控就是责任，使命就是担当，在人民群众最需要的时候站出来的样子，在灾难危险来临时冲上前的样子，在防控疫情战线把责任扛起来的样子，正是新时代员最美的样子！每一位员如燎原上的“星星之火”，党徽闪耀，党旗飘扬，携起手来汇聚成燎原之势，终将战胜疫情！基层干部关于疫情防控工作总结5春节长假已然过去，许多地方都开启了“工作
12、模式”，机关单位更是不例外。往年这个时候，常常会担心大家患上“年后综合症”，因为许多人都会利用长假回家过年，或走亲访友、或出门旅游，作息时间不规律，造成节后一时无法恢复到正常作息。但是今年，由于肺炎疫情的爆发，除处于一线的干部外，许多人都是“宅”在家里过的节，即便如此，年后“收假”仍有许多需要“收心”的地方。“一年之计在于春”，好的工作开局，能奠定一年的基础，新的一年，有许多工作需要我们奋力推进，虽然疫情还在肆虐，但其他工作也容不得放松和懈怠。20xx年，我们要决胜全面建成小康社会，工作可是千头万绪，时间可谓无比金贵，能否珍惜每分每秒，考验着每一个党员、每一个干部。为避免“疫情之下不开工”的错
13、误思想蔓延，督促全体党员干部尽快恢复状态，各地纷纷通过QQ、微信、视频等方式，召开别样“收心”会，淡化节日氛围与疫情恐慌，促使广大党员、干部调整好工作和生活规律，确保新的一年开好局、起好步，实现“开门红”。工作状态，是检验干部作风的一面镜子，“收假”后思想行动上迅速“收心归位”，既是纪律要求，更是职责所在。纪检部门应念好纪律“紧箍咒”，敲响年后“警示钟”，通过开展督查，察看党员干部是否按时到岗，有无离岗、脱岗、迟到或早退现象，严肃整治工作时间无精打采，或开展与工作无关的活动等。督查的目的并不是为了逮着谁，而是通过发现一些问题，促使各单位摒弃“年还没过完”的思想，尽快摆脱“宅”的意识，以饱满的精
14、神状态、高昂的工作热情、务实的工作作风，推动各项工作迅速启动。面对疫情，我们有信心有能力获得最终胜利，广大党员干部要适时转换好“角色”，在做好疫情防控的基础上，将更多的心思放到具体工作上，决不能不安排工作、不研究工作、不推进工作，而要确保在岗在位、各负其责。领导干部更要带头遵守工作纪律，及时明确新的一年工作任务，做到“早安排、全部署、快落实”，引导广大党员干部以踏石留印、抓铁有痕的精神状态，把过年的“兴奋感”，转化为做好工作的“责任感”、为群众办事的“紧迫感”，从而赶走直面疫情的“不适感”，以谋求各项工作实现新突破、取得新进展。面对“信息化、高效率、快节奏”的新时代，容不得“等一等、缓一缓、慢
15、一慢”，年后“收假”更要迅速“收心”，才能确保既将年前工作与年后工作有机衔接起来，又将新的一年各项工作措施有效细化，推动常规工作“早走一步”、创新亮点“早谋一步”、苗头问题“早抓一步”，实现凝心聚力、抓紧推进、尽快落实，快速将“正月慢”节奏调换为“正月忙”，从而为自己赢得时间和主动，使全年工作呈现出新的气象。关于基层妇联工作现状调研报告篇2各位领导、同志们：本届局机关党委是20xx年xx月xx日经全体党员大会选举产生的，至今已满四年。今天，我们在这里召开全体党员大会，总结四年来的各项工作，选举产生新一届中共蚌埠市教育局机关委员会。现在，我代表局机关党委向大会作工作报告，请予审议。1、四年来机关
16、党建的简要回顾四年来，在局党委和市直工委的正确领导下，机关党组织始终坚持围绕中心，服务大局，为蚌埠教育科学发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，连续四年，市教育局机关党委荣获“市直机关党的工作先进单位”称号，市教育局党委被命名表彰为“指导机关党的工作先进党委”。2012年度，市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著，具体有以下几个方面：（一）加强思想建设，不断提高党员的政治素质。方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风，统筹安排，狠抓落实，把理论学习的成果转
17、化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。三、加强党风政纪教育。一直以来，机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要内容之一。先后举办了“强化宗旨意识，推进机关作风建设”，“市教育局廉政风险防控工作动员暨党课”等主题党课报告会，市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育欲之祸等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。形成了一把手抓全盘，分管领导配合抓，科室之间协调抓，一级抓一级，一级带一级，横向到边
18、，纵向到底的工作责任体系。进一步增强了党员干部做好工作的责任感，形成了良好的工作环境和工作作风。四、深入开展主题实践活动，服务促进教育中心工作。高度重视，精心组织，扎实推进，几年来，机关党委认真组织开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四个不让”大讨论活动和“六要六不”专题教育活动。主题实践活动的开展：一是明确责任，加强领导。成立领导小组，结合教育的实际制定活动实施方案，召开动员大会，搞好宣传发动，精心组织，周密部署，落实责任，强化措施，确保活动扎实开展，取得实效。二是强化指导，确保效果。市教育局党委党员领导结合分管工作，每人联系一个单位，经常深入联系点，掌握活动开展情况，提出具体指导
19、意见。三是注重宣传，搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和基本要求，把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委的决策部署上来，以饱满的热情投入到活动中来。通过活动发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是统筹兼顾，促进工作。开展“四个不让”大讨论活动、“蚌埠要崛起、我该怎么办”大讨论活动、百名机关干部进校园访校情大走访活动”、“六要六不”专题教育等活动，活动与推动机关和基层单位各项工作紧密结合，实现两不误、两促进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展
20、的效果。创先争优服务蚌埠大建设工作，圆满完成了“规定动作”和“自选动作”，取得了良好成效。五、组织参观学习，为办人民满意的教育激发强大的精神动力。几年来，机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村，开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了“爱心世博行”爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活，开拓了同志们的视野，使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变，激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去，为办人民满意的教育提供了强大的精神动力。（二）加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一
21、、建立健全党建工作制度。机关党组织制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展，每年初，机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则，结合我局实际，制订切实可行的工作要点和实施方案，并及时下发，保证了工作顺利完成。二、召开专题民主生活会。几年来，机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观，结合机关效能建设的要求，对照加强党性修养，树立和弘扬优良作风的基本要求，以“增强党员意识，发挥模范作用”为主题召开专题民主生活会，召开了以“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”为主要内容的民主生活会，召开了“保持党的纯洁性，迎接党
22、的十八大”专题民主生活会，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训。三、做好公开承诺工作。几年来，机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开承诺工作，认真做好党的十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作，并结合实际提出意见和建议，为上级科学决策做好基础性工作。四、及时换届，加强支部班子建设。鉴于各支部班子届满，机关党委及时指导各支部的班子换届选举，加强支部班子建设，确保了支部工作的正常进行。五、做好组织发展和党费收缴工作。几年来，机关党组织严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育，根据市委组织部和市
23、直工委的要求，及时将党费收缴标准进行核定，保证党费及时足额上交。2009年以来，机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动，共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度，保证离退休干部党支部每月活动一次；每年安排离退休干部做一次保健检查；坚持定期走访制度，及时上门送温暖，为他们活动提供固定场所，配备了设备，保证了资金。关心和了解他们的生活。“春节”、“7.一”期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活，保证了老干部队伍的思想稳定。六、做好基层党组织分类定级工作。根据市直机关工委统一部署，机关党委认真贯彻落实中组部关于做好基层党组
24、织分类定级工作的指导意见（组厅字20126号）和省、市委组织部有关部署要求，按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤，对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级，认真做好基层党组织分类定级工作。七、抓好评先评优活动。为了强化党支部工作目标管理，以“民主评议党支部和民主评议党员”活动为抓手，创建“优秀党支部”和争做“优秀党务工作者”“优秀员”“优秀党小组长”。扎实推进机关党组织的规范化建设。八、推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求，机关党委成立了领导小组和工作机构，明确了专人负责，制订了详细的党务公开工作方案。在内容上注重实效性，与政务公开、中心工作、作风建
25、设、民主建设等有机结合；在程序上注重规范性，严格按照公开目录的要求，公开内容、范围、形式、时限；在形式上注重多样性，通过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，提高党员参与党内事务的积极性，全面树立“阳光党务”新理念。（三）注重两个建设，文明创建工作成效显著四年来，机关党委始终坚持“重在建设”的方针，注重思想认识、组织建设上的软件建设和创优美环境上的硬件建设。为了确保“两个建设”的顺利实施，紧紧抓住“提高办事效率、提供优质服务”这个核心和“建设高素质公务员队伍”这个关键，加强学习型单位建设，积极鼓励职工参加学历教育，提倡“人人是学习之人，处处是学习之所”，
26、在全局创造出一个积极向上的学习氛围。在重视提高职工素质的同时，十分注重提高单位集体的文明程度。努力创建优美环境，把创建同单位的综合治理结合起来，实行规范化建设：为创建优美环境，本着勤俭节约的原则，使办公环境常变常新。充分发挥“一栏一台一网站”作用，利用墙报栏、公示栏、蚌埠教育电视台、蚌埠教育网站等面向社会面向群众进行宣传文明创建工作，并及时更新。并制作精美展板，设立宣传站上街开展宣传服务咨询活动。在抓好自身建设的同时，还发挥发挥省级文明单位示范辐射作用，为蚌埠文明网提供500元资金上的支持。把投票评选工作成为机关干群“学好人、做好人、树新风、促和谐”活动的重要组成部分，组织机关干部开展了中央文
27、明办开展的“中国好人榜”推荐评选活动。开展了市直机关机关志愿者注册登记工作，按照“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，秉承“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德，局领导刘玉泽和牛勇等带头报名，机关党委委员和科室（二级机构）负责人积极参与，党员、职工积极报名，注册登记的志愿者人数达73人。通过制作横幅、展板、设立宣传站，发放宣传单等，在中荣街与胜利路交叉口、延安路与胜利路交叉口开展了“文明在行动、环境大整治”活动。在涂山路与兴业街路口，开展了“文明交通志愿岗”活动。倡导市民遵守交通秩序、维护公共场所文明、自觉遵守道德规范，抵制不文明行为，做“文明人，创文明城”。文明创建活动取得明显成效，2011年
28、9月4日上午，市文明办副主任贾瑞祥率安徽省第九届文明单位创建检查考核组莅临我局检查考核文明创建工作。检查组认真听取汇报、查看硬件建设和软件资料，对市教育局创建文明单位工作给予充分肯定，认为市教育局机关创建资料建设“符合要求，略有突破”。认为市教育局机关创建工作成效显著。2012年年初，市教育局被省委、省政府表彰命名为安徽省第九届文明单位，被市委、市政府表彰命名为蚌埠市第十四届文明单位。市教育局会计结算中心荣获“市直机关青年自主创新活动示范点”“市直机关青年示范集体十杰”“省巾帼文明岗”等多项殊荣。走在全市教育系统的前列。2、机关党建工作今后努力的方向四年来，市教育局党建工作取得了显著的成绩。这
29、些成绩是在市直机关工委的正确领导局党委的精心指导下取得的，是全体党员干部共同努力、积极支持的结果。但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。一是个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强；二是机关党组织对党员的教育、管理、监督还不够深入；三是机关党务工作者的积极性和创造性还亟待提高和改善。希望新一届机关党委以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我局党建工作再创新局面，再上新台阶。根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，市四届人大团第一代表小组（内务司法小组）对区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到街道等地调研，召
30、开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下：一、目前现状近年来，区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止201年6月份，区群众来区及区以
31、上走访批人次，其中进京非正常上访人次，到国家局来访司上访4批人次，赴省上访5批人次，到市访批次。如街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。二、主要做法1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化；强化组织领导，先后召开多
32、次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和25个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，区专门出台了领导接访工作方案，制定了全年的区级领导接访工作安排表，并予以公示，并要求各乡镇（街
33、道）、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村（社区）目标管理考核范畴，与村（支）两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村（社区），大
34、事不出乡（街道），矛盾不上交的要求。4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动（抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访；促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交），大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每周排查一次辖区内的不稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大
35、打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采取证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处理为首的N户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，采取了多管齐下的办法进行妥善处理、帮扶化解。一是专人负责，及时跟踪了解等动态，通过多方渠道与背后的“土律师”、“信访代理人”积极沟通；二是兑现补偿，经过多方协商，同意以76万元的标准补偿水塘占地；三是外调了解，单王乡调查了解在外务工期间所作所为和恶劣表现；四是分化化解，针对为首的5人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创
36、业，乡、村两级积极为提供便利，让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓服务促和谐”工作思路，以开展“安全暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解和社会管理创新，全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，进行“预诊”；通过“门诊”，接受群众上门来访和
37、电话求助，对问题进行现场“把脉”，提高了满意度；通过“出诊”，主动下网格化解社会矛盾纠纷；通过“急诊”，对突发事件在第一时间启动应急预案，采取有效措施解决；通过“会诊”，发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势，解决“急、大、难”纠纷；通过“复诊”，进行回访，促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达100%。6、关切合理诉求，发挥人大代表社会维稳作用。代表法要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广大群众联系最为密切，最容易听到群众的呼声，对维护社会稳定具有
38、特有的优势。近年来，区在处理信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，准确掌握民情民意，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众利益，全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，积极助力全街拆迁交房任务完成，赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特殊，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的
39、攻关员。代表们在宣传征迁政策时，将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以理，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好“经济账”、“利益账”，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解情况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐心说服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决；有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣传法律法规，耐心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态
40、。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果，由街道市、区人大代表率先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与，组建志愿者夜间巡逻队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及25条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。三、存在问题1、热点问题突出。区当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸
41、显期，土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进，涉及更多群众的切身利益，信访维稳任务加大。如：群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九中”等地块，动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当，容易引起社会的不稳定。2、信访积案不清。近年来，区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，并通过领导包案、专班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果不理想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署，其中涉及区挂牌督办信访积案25件，要求在十九大前全部清
42、仓见底。目前才化解9件，完成36%，序时进度有点慢。3、利益群体多元。区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外，老技术员、老广播线路员、老电影放映员和“8301”国防建设MB等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏，各群体相互攀比，其中“8301”机场建设MB群体诉求活动最为突出，涉军群体专业士官后来居上。今年4月10日，全省“8301”国防建设MB群体150余人串联上访，其中涉及区苏埠、韩摆渡两个乡镇41人，先后两次围堵省政府大门，引起省领导的关注。局部范围如鼓楼街道维稳形势压力大，七个不稳定群体诉求不一，也十分严峻，如：涉法涉诉人员李计划、许传芳、
43、葛英林等对法院判决不服，多年上诉无果，出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员张福兴、余勇等要求解决社保养老金问题；辖区不夜城开发商跑路，商铺业主维权，集体上访；新状元楼1号楼全体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。4、教育转化不到位。区目前有9类xj580余人，其中失控人员20余名，涉案重点人员17名仍未转化，部分乡镇街对xj重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力，畏难情绪较重。5、个别单位重视不够。第一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知，出了问题才知道，造成工作非常被动。这主要是由于个别单位和乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未
44、引起高度重视，对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要，未及时予以解决，警觉性不强，热情不高，以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题，一碰到困难就往上推，不能及时采取有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。四、几点建议1、要进一步加强信访维稳工作领导。要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任，坚持主要领导是信访工
45、作第一责任人，分管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任，按照信访条例的规定，强化信访事项责任主体的责任，督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。2、要进一步规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作，多向群众宣传信访条例和相关法律
46、知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少无理上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访，减少信访总量，维护社会和谐稳定。3、要进一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以“事要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，
47、以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合理、无法律政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止“花钱买安”的错误做法。4、要进一步做好重大活动期间值班备勤。要始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实好各项工作举措。严格执行“战时”工作机制，全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门，要落实好24小时值班和“零报告”制度，值班领导要在岗值守，有事报情况，无事报平安，绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生
48、的不利情况，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好，全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。5、要进一步发挥人大代表、政协委员等在维稳中的重要作用。人大代表政协委员来自于人民，扎根于人民群众之中，和人民群众有着天然的、密切的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素质和独特的组织优势，发挥代表（委员）的群众优势，更易与信访人沟通，有助于了解信访问题的起因，及时寻找最佳解决方式，避免矛盾激化，将社会问题化解在基层，减少重复和越级上访。同时，又可以直接向人民群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规，进一步提升人民群众的法律意识，能够使信访人依法、有序、理
49、性的表达个人诉求。因此人大代表政协委员参与维护社会稳定，责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表（委员）在维稳工作中的作用?一要强素质，不断培养维稳能力。要加强道德自律，带头遵守法律政策，坚持为人正直，处事公道。二要多留心，及时掌握维稳信息。代表（委员）应当充分利用分散在不同层面，具有广泛的代表性，能及时听到群众的呼声的有利条件，留心掌握维稳信息，并及时向有关部门反映，避免出现信息倒流情况。三要勤宣传，尽早消除维稳隐患。代表（委员）在积极建议政府加大宣传、做好工作的同时，要广泛深入地将党的惠农政策、当地中心工作的积极意义宣传好、解释好，引导群众树立大局观念，消除群众的误解，促进社会稳定。四要肯出头，积极化解矛盾纠纷。要充当好维稳工作的“调解员”，能够单独劝解的就单独劝解，不能单独劝解的协助有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益