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1、全市粮食生产工作会议上讲话粮食生产一般指粮食综合生产能力。粮食综合生产能力指一定时期的一定地区在一定的经济技术条件下由各生产要素综合投入所形成的可以稳定地达到一定产量的粮食产出能力。本站为大家整理的相关的全市粮食生产工作会议上讲话,供大家参考选择。全市粮食生产工作会议上讲话同志们:前段国务院、自治区先后召开了全国和全区农业和粮食生产工作电视电话会议。党中央、国务院及自治区党委、政府非常重视粮食生产。粮食是国民经济基础的基础抓好粮食生产确保粮食安全事关经济社会发展大局关系人民群众切身利益。为全面贯彻落实全国、全区电视电话会议精神确保20_年我市粮食生产保持稳定发展下面我讲四点意见：一、充分认识发
2、展粮食生产的重要性近年来我市粮食播种面积逐年减少由1999年的532.07万亩减少到20_年的452.415万亩粮食总产从120.21万吨减少到108.48万吨分别减少14.97%和9.76%。去年全市粮食供需矛盾较为突出主要表现在：一是粮食商品量下降、商品率降低。全年度粮食商品量为23.1万吨比上年减少0.4万吨减少1.7%;粮食商品率为21.3%比上年减少0.5个百分点。二是产销缺口4.8万吨其中小麦缺口1.6万吨稻谷缺口6.4万吨玉米结余3.6万吨大豆缺口0.4万吨。粮食生产形势相当严峻。特别是自然灾害频繁、结构调整和农资价格上涨过快、种粮比较效益低稳定粮食播种面积的难度加大实现粮食稳定
3、增产的不确定性因素增多保障粮食供给的任务更加繁重。因此各级党委、政府必须充分认识发展粮食生产的重要性和紧迫性要以党的_大精神为指导深入贯彻落实科学发展观进一步完善政府的宏观调控坚决落实粮食生产行政首长负责制切实把发展粮食生产作为基础性工作抓紧抓好。二、强化措施千方百计稳定粮食播种面积和产量(一)创新模式稳定粮食生产面积。一是全面推进实施“百万亩优质高产粮食生产基地”工程和“吨粮田”建设建设高产稳产的基本农田全面提升粮食综合生产能力。二是正确处理好农业结构调整和发展粮食生产的关系通过加大扶持力度和激励手段充分调动和激发农民种粮积极性切实防止出现全年性耕地撂荒、减少季节性丢荒稳定和扩大粮食播种面积
4、进一步提高土地利用率和产出率。三是切实提高单产提高复种指数积极推广“双季水稻+冬种粮食(马铃薯、红薯)”、“水稻+玉米+豆类”、“超级稻+再生稻+秋冬菜”、“中稻+秋玉米”等种植模式。创新思路向空间、向时间和向科技要粮食努力扩大冬种马铃薯、红薯和冬玉米生产减少冬闲田积极在新植甘蔗地、幼龄果园、桑园等进行间作套种。通过采取各种强有力措施优化粮食种植结构确保20_年全市粮食播种面积稳定在490万亩左右总产量118万吨。(二)狠抓主推品种和技术推广。继续实施种子工程建立健全良种繁育体系进一步发挥良种在粮食生产中的作用。加强优质高产杂交水稻新组合的选育、引进抓好常规优质稻种子提纯复壮扩大超级水稻的示范
5、推广力度;积极引进推广区内外适应不同生态区、栽培条件、市场需求的高产、优质玉米良种重点推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代玉米杂交种重视和扶持鲜食玉米及青贮玉米生产;加快优质高产红薯品种的引进推广积极扩大与区内外建立优质脱毒马铃薯种薯基地合作引导农民使用种薯生产基地繁育的优质种薯。力争全年全市粮食作物良种覆盖率达96%以上其中优质稻面积100万亩超级稻推广面积26万亩以上推广优质玉米品种170万亩以上优质脱毒马铃薯良种面积2万亩以上。各地要结合实际科学合理确定适合当地种植的主导品种加大优质高产新品种的示范力度扩大优质高产品种的覆盖面。严格推行粮食标准化生产技术努力实现粮食无公害目标。要把粮食
6、生产“三免”技术、抛秧技术、秸杆还田、培肥地力、测土配方施肥、节水灌溉、植保防灾、施沼气液肥等技术集成配套推广继续加强稻田养鱼、稻鸭共育、振频诱虫灯等生态种植模式的示范推广实现高产优质、安全、节本、增效、生态的统一。水稻方面要在大力推广超级稻良种的基础上通过“一增四推”为核心的技术集成着力促进水稻高产创建提高水稻单产水平。玉米方面要通过种质创新和方法创新培育和推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代杂交种并采取“一增四改”(即合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为测土配方施肥、改耕作种植为免耕种植)重大关键技术的配套推进精量化播种、精量化施肥、精量化用药技术实现玉米生产
7、省种、节水、节肥、节药化。全市玉米免耕面积达70万亩以上。薯类方面要重点推广脱毒种薯、少免耕栽培、节水灌溉、病虫害综合防治等关键技术的应用不断完善区域化高产高效栽培技术体系。要加强“统一供种、统一测土配方施肥、统一管理、统一收获”的示范样板基地建设力度走依靠科技、提高单产、提升马铃薯等薯类发展路子全市稻草覆盖免耕马铃薯面积达2万亩以上。(三)开展粮食高产创建活动。开展粮食高产创建活动是依靠科技、提高单产、发展粮食生产的重要经验和有效途径是提高粮食综合生产能力的关键举措和重要抓手。各级农业部门要把高产创建活动作为落实粮食行政首长负责制的重要措施。在争取国家、自治区资金扶持以外各级财政要安排资金支
8、持各地建设粮食高产创建示范片并制定高产创建工作方案及考核奖励办法。各实施单位要严格按照百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩高产创建的模式坚持高标准、高质量地抓好创建工作切实制定好本地高产创建活动的工作方案和技术方案。进一步明确目标任务通过整合良种补贴、超级稻示范推广、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治、土壤有机质提升、优势农产品新品种推广、一村一品、农业产业化、新型农民培训、重大农业技术推广等项目实现集约资源合力推进;要适应农村劳动力结构变化趋势积极推进技术轻简化和服务社会化的有机结合加快形成一体化的技术推广体系;加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示促进良田良制、良种良法和农艺农
9、机结合。(四)狠抓科技培训。加大农业科技培训力度促进粮食增产、农民增收。要通过各种方式和手段如绿色证书、青年科技培训和新型农民创业培训等工程的实施加强对种粮大户的培训。按照“科技人员直接到户技术要领直接到人良种良法直接到田”的工作要求围绕主导品种、主推技术加大科技示范力度强化技术服务加快科技成果的推广步伐使全市科技示范户种植的粮食产量明显提高。通过农村远程教育、电波入户等农业实用技术网络信息系统提高粮食增产适用技术的普及率。要特别加强免耕、频振式诱虫灯、测土配方施肥、稻田养鱼(鸭)、旱粮生物覆盖栽培等节本增效、环境保护技术的宣传、培训。把优质品种和先进技术普及到千家万户。采取多形式、多渠道新品
10、种开发形式积极探索科技成果转化的各种新思路、新办法和新途径逐渐形成构建有利于科技成果转化和保证粮食安全生产的农业新品种新技术推广体系。(五)积极防灾减灾近年来病虫害、冻害、干旱、洪涝、风雹等多种灾害在我市呈多发、并发、重发趋势。各级农业部门要增强防灾减灾意识克服麻痹松劲情绪树立抗灾夺丰收思想组织对当地自然灾害的发生规律调查研究及早制定适合当地的粮食生产防灾减灾预案切实加强灾害的预警和灾情的调度一旦灾害出现立即采取应对措施把灾害损失降低到最低程度。要因地制宜推广改革耕作制度优先推广种植高产抗逆性好品种和高产高效种植模式如以编织袋育秧技术为主的水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技
11、术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术等粮食生产防灾减灾配套技术提早播种增强抗旱、涝能力。特别是针对气候变化大力推广节水农田等粮食生产防灾减灾配套技术提高单位产量。(六)推进粮食产业化经营。要针对千家万户种粮的实际从育秧到收割的各环节开展多种形式的社会化服务。根据当前青壮劳力外出打工等情况按照依法、自愿、有偿原则积极引导土地合理有序流转扶持发展种粮大户提高规模化生产经营水平。鼓励拓宽经营服务范围向农户提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务培育和扶持一批粮食加工转化和种业发展的龙头企业。要拓展社会化植保服务功能以农作物病虫害监测预报规范化、网络化、信息化、可视化建设为基础建立灵活多样的运行机制增加
12、服务内容。积极开展“五统一”(即统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售)生产示范提高粮食生产的组织化程度。按照优质化、规模化和标准化要求加快优质粮食生产和供应基地建设积极开拓市场大力发展订单生产推进产销衔接。三、加强对粮食生产工作的领导(一)加强领导。各级政府和农业部门要进一步落实好粮食生产责任制把粮食生产列入年度目标考核内容。实行严格的粮食生产首长负责制目标量化并纳入各级政府绩效考核。强化粮食安全责任明确粮食生产目标。要把粮食生产任务层层建立粮食播种面积和产量目标管理责任状认真做好实行粮食生产联席会议制度、粮食生产领导联系点制度在关键季节进行生产督导制度把目标任务和工作要求细化分解
13、责任到人确保各项措施落到实处。广大农业干部要深入基层研究及时研究解决粮食生产中出现的新情况和新问题。(二)落实政策。粮食直补、水稻良种补贴、农机购置补贴、水稻最低收购价等惠农政策是稳定粮食生产的重要保障。各地要充分利用各种媒体采取多种形式扩大政策宣传。通过宣传形成各级政府重视粮食、技术人员热心粮食、农民群众积极发展粮食的新格局让基层和农民及时了解政策做到家喻户晓同时要加强水稻良种补贴工作的培训、指导、服务、督促、检查及良种补贴政策激励效应评估的研究提出针对性措施让良种补贴资金及时、足额发放到农民手中切实提高农民种粮积极性。(三)保护耕地。各级政府要严格按照中华人民共和国农业法、基本农田保护条例
14、和国发20_28号、国发20_31号文件要求切实保护好耕地。加大对基本农田保护的执法力度落实基本农田保护的“五个不准”坚决遏止乱占滥用耕地的现象严禁任何毁坏、破坏耕地的行为。进一步加强农田基础设施建设逐步完善农田灌排、机耕道路、防护林带等配套设施。建立和完善全区土壤监测网络构建耕地资源管理信息系统实行耕地分类保护。切实加强耕地质量建设大力实施沃土工程改造中低产田开展测土配方施肥鼓励和扶持绿肥种植实行秸杆还田增施有机肥提升土壤有机质建设一批具有防汛抗旱、高产稳产能力的标准粮田。(四)增加投入。结合国家优质粮食工程、沃土工程、农业综合开发、土地治理、农业部粮食高产创建活动等建设项目实施探索多元化的
15、投入机制着力加强农业基础设施建设稳定和提高粮田质量不断改善粮食生产条件增强抗灾减灾能力。当前要努力争取落实好关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知(国发20_8号)精神确保土地出让金平均纯收入的15%用于耕地质量建设提高耕地生产能力;各级财政要加大对粮食生产的扶持力度增加对种粮农户的直接补贴、农民科技培训以及粮食科研、技术推广的经费;要积极拓宽资金筹措渠道广泛吸引社会资金发展粮食生产特别要重视引导粮食加工企业积极参与粮食基地建设促进粮食生产稳定发展。(五)强化服务。各级农业部门要加强调查研究及时发布粮食产销和市场供求、价格走向信息做到家喻户晓引导农民按市场需求发展粮食生产。要做好种
16、子、化肥、农药等生产资料的储备、调运和供应工作开展好与公安、工商、质监、物价、安监等部门的联合执法加大对农资市场监管严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为切实保护种粮农民的权益。要加强病虫害的监测做好病虫电视预报。各级农业部门要采取多种形式组织农技人员下乡开展农业技术服务和指导抓好示范样板把先进适用的农业技术送到田间地头帮助农民解决在粮食生产中碰到的技术问题。引导和组织粮食加工企业、粮商与农户签订供需合同大力推进粮食产业化经营。全市粮食生产工作会议上讲话同志们：今天会议的主要任务是认真贯彻落实全省粮食生产工作会议和市委经济工作会议精神动员全市上下进一步统一思想、明确目标、落实任务推进粮食生产健康
17、发展。下面我就抓好今年全市粮食生产工作讲三点意见。一、进一步提高认识正确把握当前我市粮食生产形势20_年全市上下坚决贯彻上级决策部署在市委的坚强领导下克服诸多不利因素的影响粮食生产取得了“八连增”的可喜成绩。一是粮食生产稳步增长。全年粮食播种总面积达到609.2万亩粮食总产量234万吨比上年分别增长1.9%和3.8%实现了粮食播种面积与产量”;双增长”目标也是近年来粮食增产幅度最大的一年。去年我市被评为全省粮食生产先进市南县成为全国粮食生产先进县资阳区、赫山区成为全省粮食生产标兵县。二是高产创建工程取得成效。组织实施水稻、油菜、花生等万亩高产创建示范片19个建立高档优质稻基地80万亩全市优质稻
18、播种面积达到485万亩双低油菜播种面积占油菜总面积的98%以上。水稻直播得到有效控制全市早稻直播面积40.1万亩比上年减少38.7万亩下降38.7%；晚稻除零星丘块外基本杜绝了直播。赫山区成为全省水稻高产创建整建制推进县南县茅草街镇、资阳区沙头镇、桃江县石牛江镇成为水稻高产创建整建制推进乡。三是农民种粮积极性明显提高。在中央连续多年一系列支持粮食生产利好政策的刺激下全市上下抓粮食生产的认识更加统一措施更加有力服务更加到位特别是通过大力推进农村土地流转农民种粮热情高涨种粮大户明显增多。去年全市承租30亩以上种粮大户达6329户比上年新增1130户其中1000亩以上的53户万亩以上的5户。南县农机
19、局局长陆中文被评为全国粮食生产突出贡献科技人员文湘桃、刘进良被评为全国种粮售粮大户王雪光等21人被评为全省先进种粮大户。四是粮食生产效益大幅度提升。通过开展高产创建活动进一步提高机械化生产水平粮食生产效益得到提升。全市19个万亩高产示范片区亩平产量明显高于全市平均水平其中早稻平均亩产463.1公斤晚稻495.5公斤油菜167.8公斤分别比全市平均水平高出80公斤、70公斤、60公斤以上。这些情况表明我市去年的粮食生产工作成绩是十分显著的。特别是通过这些年的发展目前我市粮食生产水平已总体上处于全省领先地位具备了抓好粮食生产的很好的基础。在充分肯定成绩的同时我们也要看到当前我市粮食生产面临的一些突
20、出问题。一是粮食总产不高商品率偏低。多年来全市粮食总产量一直维持在200多万吨商品粮总量在100万吨左右徘徊粮食商品率不足40%。加上近年来粮食生产成本投入不断攀高粮价的提升始终无法赶上生产成本投入上涨的幅度粮食生产比较效益不高拉动农民增收的效果不是十分明显。二是基础设施薄弱防灾减灾能力较低。这几年我们逐年加大对“三农”的投入粮食生产的保障水平显著提高但仍然明显落后于实际需求。一些缺水少水地区、易涝易渍地区、边远高寒山区农业生产”;靠天吃饭”的现象依然存在基础设施亟需加强。三是社会化服务体系不健全产业化水平低。虽然我市粮食生产社会化服务组织数量较多但专业化服务组织发展滞后与粮食生产规模化、集约
21、化的要求还很不适应。四是科技水平低。我市的粮食生产虽然在省内处于领先水平但与现代农业建设的要求还有很大差距特别是信息化、标准化、集约化和机械化水平不高科技种植水平偏低。粮食是经济发展、社会和谐的重要基础是安天下的战略产业“民可百年无货不可一朝有饥”发展粮食生产不仅是经济问题更是民生问题也是政治问题在党委、政府层面任何时候都不能掉以轻心。今年全省粮食生产工作会议守盛省长再次重申”;米袋子”由他负责会议规格之高、规模之大对粮食生产的投入之多、要求之严、措施之硬为历年之最。因此我们切不可在粮食生产“八连增”的成绩和荣誉面前沾沾自喜一定要把形势分析得更透彻一些把困难估计得更充分一些真正做到思想不麻痹政
22、策不减弱工作不松懈投入有增加措施有创新确保今年粮食生产在”;八连增”的高起点上稳中求进。二、进一步明确重点确保粮食生产持续稳定发展今年我市的粮食生产起点高、任务重、压力大全市各级各部门一定要以中央一号文件精神为指导不折不扣地落实各项强农惠农政策深入开展水稻生产“三项行动”（扩大双季稻面积、严格控制水稻直播、推广机插秧）进一步完善促进粮食生产的各项措施合力推进粮食生产再上新台阶。1、稳定播种面积确保粮食总产稳中有增。今年全市粮食播种面积的目标任务是610万亩总产稳定在230万吨以上新增30亩以上的种粮大户2000户。一是坚决压”;单”扩“双”。今年全市要压缩一季稻5万亩双季稻种植面积达到489万
23、亩以上。赫山区、资阳区、沅江市、大通湖区双季稻率要达到95%以上高新区、南县达到90%以上桃江县达到70%以上。通过水稻压”;单”扩“双”全市粮食高产创建示范片湖区、丘陵区主要公路干线双季稻适宜区南县、桃江县部分重点乡镇都要实现双季稻全覆盖安化县一些有条件的地方尽量扩大双季稻面积。二是严控水稻直播。今年全市水稻直播面积控制在16.9万亩以内比去年减少60%同时要坚决杜绝晚稻直播争取到明年基本消灭直播。三是加快旱粮发展。丘陵区、山区等一些因自然条件原因不宜种植水稻的区域要扬长避短大力发展旱粮生产。根据省政府的统筹安排与产业布局要在这些区域重点发展玉米、红薯、大豆等旱粮生产。特别是安化县和桃江县要
24、在完成新增粮食播种面积与产量任务的同时扎实开展好农业部、省农业厅实施的玉米万亩高产示范片工作。2、突出科技支撑进一步提高粮食生产效益。”;加快推进农业科技创新”是今年中央一号文件的主题我们要把握政策机遇按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标打好农业科技这张牌重点实施好今年粮食生产的”;五大工程”。一是高产创建工程。通过高产创建活动这个平台抓好水稻集中育秧、合理密植与安全齐穗等三项关键性增产技术的推广应用全面提高水稻产量。二是良种工程。湘米产业未来一段时期发展的路径图就是奏好“三步曲”即”;好种产好谷、好谷出好米、好米卖好价”。要依托湘米产业工程积极推广良种良法优化粮食生产布局全面提高粮食质
25、量。三是基层农技推广体系改革与建设工程。进一步抓好基层农技推广体系改革创新运行机制充分发挥基层农技干部在推进粮食生产发展过程中的组织、指导、服务作用。四是农科技培训工程。切实加大财政投入充分整合部门资源广泛开展基层农技人员、科技示范户和种粮大户培训努力提高农民群众的科技素质和种植水平。五是院企对接工程。引导和鼓励粮食加工龙头企业、专业合作组织、种粮大户加强与高等院校、科研院所的交流合作加强技术研发和新产品开发增强自主创新能力加快农业技术转移与成果转化。3、接长产业链条加快粮食产业化建设。一是抓基地。按照区域化布局、规模化经营的要求切实加强粮食生产基地建设特别是要进一步加快农村土地流转步伐鼓励以
26、整村、联村为单位进行土地流转推进粮食生产朝规模化、集约化方向发展。今年重点扶持承包耕地面积30亩以上、200亩以下的种粮大户建设粮食生产基地同时抓好100万亩高档优质稻订单生产基地建设。二是抓加工。发展粮食加工业是提高粮食生产效益促进粮食增效、农民增收的重要途径。要积极培育粮食加工龙头企业大力发展粮食精深加工提高产品附加值。重点扶持口口香米业、卢青年米业、粒粒晶米业、克明面业、油中王食用油等一批企业做大做强。三是抓品牌。品牌就是价值品牌就是竞争力。要继续大力发展品牌农业推行标准化生产加强产品认证和产地认定工作进一步推动粮食加工龙头企业品牌建设争取培育一批知名度与美誉度更高的品牌全面提升我市粮油
27、产品的市场竞争力。4、强化服务体系注重解决粮食生产中的具体问题。粮食生产是一项系统性工程需要社会化服务组织的分工合作。要加强粮食专业合作社建设进一步发挥其生产示范带动作用调动农民种粮的积极性。要积极推进农作物病虫害专业化统防统治工作降低病虫危害损失。要进一步提升农机化水平重点突破机插秧的品种搭配和秧苗病害防治关抓好机插秧专业合作组织早稻集中育秧管理解决因劳动力短缺而出现的用工矛盾与农时矛盾。要注意引导水稻耕种收专业合作组织开展机械化作业提高粮食生产综合机械化服务水平。三、进一步加强领导强化粮食生产的各项保障粮食生产和蔬菜生产是行政首长负责制有其特殊性和复杂性必须上下协同、层层负责通力合作、保障
28、落实。1、要落实责任。强化行政推动市政府将粮食生产工作纳入各级各部门主要领导干部的绩效考核。进一步落实粮食生产行政首长负责制层层签订粮食生产目标责任状。特别是各区县（市）要实行“四个一”制度即每个县级领导负责指导一个乡（镇）的粮食生产、扶持一名承租30亩以上的种粮大户、指导创建一个千亩以上的粮食高产创建示范片、在示范片内指导种好一丘以上高产指挥田。其他各级各部门都要把粮食生产摆在”;三农”工作的重中之重加强组织领导强化工作责任推动各项工作落到实处。2、要加大投入。市政府继续实行粮食生产奖励政策增加粮食生产奖励资金对粮食生产先进区县（市）、龙头企业、专业合作组织和个人进行表彰奖励。各区县（市）要
29、认真落实粮食补贴等支持粮食生产的各项政策确保产粮大县的奖励资金全部用于发展粮食生产农资综合补贴增加部分重点用于发展集中育秧和扶持种粮大户。各涉农部门要充分发挥行政职能积极整合资金切实加大对粮食生产的投入。同时要发挥金融机构、民间组织的积极作用引导更多的社会资本支持粮食生产发展。3、要强化督查。继续实行粮食生产问责制度以粮食生产各项政策落实程度和工作推进力度为重点认真抓好工作督查对在督促检查中发现的各种问题要及时发出督办函或督办卡责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位的要追究主要领导责任；对水稻直播控制不力、集中育秧任务没有完成、耕地出现抛荒等行为要严肃问责。4、要及早
30、抓好春耕备耕工作。“立春天渐暖雨水送肥忙”春天是播种的季节各级各部门要把春耕备耕作为当前农业农村工作的中心任务抓紧落实全年粮食生产种植计划与任务。要加强农资的调运与储备确保农资市场供应正常。要加大对假种子、假农药等坑农、害农违法行为的打击力度确保农资质量安全。要深入开展送种子下乡、送农机下乡等活动帮助农民朋友抓好春种春播。总之各级各部门要迅速行动扎实做好各项保障工作为全面完成今年粮食生产目标开好头、起好步。同志们抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务我们一定要咬住目标真抓实干坚定不移地把粮食生产各项工作抓紧抓实为保障我市经济社会又好又快发展、维护粮食安全作出新的更大贡献！全市粮食生
31、产工作会议上讲话为贯彻落实省、杭州市粮食生产工作会议精神进一步抓好今年我市粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作市政府决定召开全市粮食生产工作会议。刚才市农业局局长李国生同志回顾总结了去年粮食生产工作并对做好今年粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作作了具体部署；市农业局对农村统一灭鼠工作和水稻高产示范与竞赛活动的先进个人和先进集体进行了表彰；洞桥镇政府、富春街道步桥村种粮大户代表作了大会发言。请大家回去后按照已经明确的工作任务和要求结合本地实际认真抓好落实确保各项任务按时保质完成。下面我再讲三点意见：一、认清形势统一思想切实抓好粮食生产工作国以民为本民以食为天。粮食问题事关国计民生事关改革发
32、展稳定的大局事关广大群众的切身利益。当前粮食形势不容乐观。从全国看到止我国在wto谈判中争取的农业过渡期已经结束调整粮食进口配额以后将打破我国1996年提出的95%的粮食自给率目标这必将打压国内粮食价格直接损害种粮农民利益。从我市看近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头但受优质耕地减少、农资价格上涨、新技术应用普及率低、农机化水平不高、自然灾害高发、耕地抛荒严重等因素影响给我市粮食生产持续发展增加了难度。为此各级各有关部门要进一步认清形势统一思想充分认识粮食生产工作的极端重要性切实加强对粮食生产的领导始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性
33、耕地抛荒提高和保护粮食综合生产能力加大粮食生产新品种、新技术、新农机推广和应用提高粮食产量稳定粮食安全作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。二、明确目标狠抓落实确保今年粮食生产各项任务按时保质完成今年我市粮食生产的总体目标是：确保全年粮食播种面积33万亩粮食总产量13.5万吨在此基础上力争有所提高。为实现上述目标要着重抓好以下几点：1、坚决制止耕地抛荒努力提高粮食复种指数。实践证明制止耕地抛荒是提高粮食复种指数的有效措施。今年粮食生产的工作重点继续放在制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒上努力多种提高土地利用率和产出率。在这里我想重申一下今年市政府仍将制止耕地抛荒列入年度”;农村经济发展奖
34、先进乡镇、街道”评审标准对全年抛荒面积达1.5%以上（含1.5%）实行一票否决制。同时市政府还将适时派出督查组对各地的制止耕地抛荒工作进行检查真正做到以查抓落实以查增面积。为此各乡镇、街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验运用经济、行政等多种手段切实抓好制止耕地抛荒工作努力提高粮食播种面积。2、严格保护耕地确保粮食综合生产能力。储粮于仓是保证但只是应急之策。储粮于田是基础才是长远战略。只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点我们才有足够的信心和手段来应对粮食问题上的突发事件。一是要切实保护耕地。各乡镇、街道和市有关部门要按照国务院、省政府有关规定严格执行基本
35、农田“五个不准”要求坚决制止随意改变基本农田的用途切实加强基本农田的保护。二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度扩大”;沃土工程”实施面积重点做好测土配方施肥技术应用不断提高耕地质量。同时要加强农田基础设施建设提高粮田综合生产能力做到储粮于田。三是要正确认识和处理好调整农业结构、增加农民收入与发展粮食生产的关系要继续坚持能调则调不能调则种粮的原则。特别是在推进农业结构战略性调整的过程中要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全即一旦粮食预警显示紧缺时迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田可较快生产出粮食。3、加大农业科技的引进、试验、示范和推广力度努力提高粮食产量。从
36、粮食生产科技本身的角度出发要把引进、试验、示范和推广粮食生产新品种、新技术、新农机作为提高粮食单产的关键来抓。今年我市要推广优质高产水稻品种10万亩实施单季晚稻“双百工程”12.5万亩。为此市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作加快优质高产水稻新品种的研发和推广大力发展水稻种子产业依靠科技努力提高粮食产量。同时要加大对种粮农户的培训指导鼓励种粮大户主动聘请、结对科技人员努力提高从事生产、经营管理和适应市场的能力和水平。4、切实加强农资供应和市场监管维护有序的粮食和农资市场体系。市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象禁止各种乱
37、涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨净化农资市场保障种粮农户的正常生产。同时根据省政府文件要求从今年起农业部门要承担起种子、农药、化肥等农资的储备工作希望你们尽快作一研究抓紧制订出切实可行的方案并付诸实施。市粮食部门要根据宏观形势和市场情形及时、及早发布粮食收购信息出台优惠收购政策扩大粮食订单收购数量保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。三、统筹兼顾精心组织切实做好当前几项工作（一）关于春季灭鼠工作根据省农业厅、爱卫会、卫生厅关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知（浙农专发31号）结合我市实际市城乡统一灭鼠工作领导小组决定从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。近
38、期市城乡统一灭鼠工作领导小组已下发了文件刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了部署我不再一一重复只着重强调一点就是要求各乡镇、街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、保障人民群众身体健康的重要工作来抓按照全市总体部署抓住当前有利时机精心组织全面发动采取措施狠抓落实有效控制鼠害的发生和危害。特别要强调的是市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作进一步规范鼠药市场秩序；要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用提高防治技术的普及率和到位率确保人身安全；要加强对乡镇、街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训提高灭鼠整体水平确保灭鼠质量和效果。（二）关于测土配方
39、施肥工作测土配方施肥技术的核心内容通俗一点讲就是对症下药即作物生长缺少什么元素就施用什么肥料。它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾既达到节约成本减少环境污染的目的又改善农产品品质提高农产品市场竞争力的目的是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。这一技术应用我市一直处在全省前列去年承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了全国农业技术推广先进单位荣誉称号。今年我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定也是一种鞭策。希望市农业部门发扬连续作战的精神把这项工作做深做透做好要在去年推广农作物测土配方施肥面积11.75万亩的基础上今年完成40万亩项目
40、推广应用任务。首先要抓紧将40万亩面积分解落实到各乡镇、街道项目区真正做到工作目标具体化工作任务明细化工作职责制度化工作推进稳健化。其次要继续加大宣传和培训力度让农户对测土配方施肥有深入的认识并围绕”;测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节继续开展好土壤植株测试、配方设计、校正试验、肥料供应等各项工作。第三各乡镇、街道要明确责任分解任务强化宣传引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术真正让这项技术尽快造福广大农户。（三）关于农民信箱工作“农民信箱工程”是一项惠及广大农民的实事工程。市政府将其列入了为民办”;十件实事”之一争取今年注册用户增至7000户。从前阶段的检查情况看农民信箱注册、启用情况都
41、不容乐观有相当一部分乡镇至今还未启动。为此各乡镇、街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视行动上一定要迅速措施上一定要按照“八个有”（即：有一个固定场所；有一台上网电脑；有一部固定电话并将号码向全村公布；有一个兼职信息员并能够比较熟练操作电脑；有一块牌子；有一批”;农民信箱”注册用户；有一套服务制度；有一个信息发布栏）的要求切实加强领导明确责任落实专人突出重点想方设法抓好农民信箱工作确保今年6月底前完成7000户注册用户。（四）关于山林延包工作做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要是切实维护林农合法权益的基本保障。延包工作做得好不好事
42、关广大农民群众的切身利益事关农村社会长治久安和经济发展事关“生态市”战略的实施。4月26日市政府在春建乡召开了山林延包试点工作总结暨林权证发放大会标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡延包工作的顺利完成以及全市性的山林延包工作即将全面启动。对于我市山林延包试点工作省、杭州市林业部门给予了充分肯定。按照省、杭州市的要求结合我市实际5月份将在全市全面铺开山林延包工作力争在6月底前完成山林延包工作。因此各乡镇、街道要引起高度重视把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓加强领导集中精力集中时间抓紧抓好。在这里我着重强调一下今天会议结束后各乡镇、街道要尽快建好由党政主要负责人分别担任正、副组长的山林
43、延包工作的组织机构和工作班子落实人员抓紧组织力量认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作同时要加大宣传力度把政策向群众讲清楚以得到各村和广大农民群众的理解和支持确保山林延包工作顺利进行。（五）关于防汛工作当前我市已进入汛期各乡镇、街道要立足防大汛、抗大灾思想切实加强领导落实责任采取措施确保安全度汛。一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查发现问题及时整改并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡镇（街道）在保证工程质量的同时狠抓工程进度力争工程在主汛期前完成确实无法竣工的要制订相应的安全度汛措施确保工程安全度汛。三是各地要结合本地防汛实际尽快修订和完善防洪预案增强预案可操作性做到有备无患。同时要落实责任做到一级抓一级层层抓落实。尤其是要从严从实落实”;一库一人”安全度汛责任制明确专人加强观测和巡查确保水库安全度汛。今年的粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥、农民信箱、山林延包、防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确希望各乡镇、街道和市有关部门抓紧筹划立即行动加快分解任务突出重点采取行之有效的措施狠抓落实我相信通过各级各有关部门的共同努力各项工作一定能按时保质完成。第 26 页 共 26 页