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1、我国民营企业的生存与发展目录摘要1一、民营企业的内涵2（一）民营企业的含义2（二）民营企业的特点2二、民营企业的现状和发展环境3（一）发展环境有待进一步改善4（二）管理水平低下4（三）人才机制不灵活4（四）企业生命周期过短5（五）决策盲目,风险经营5（六）企业发展后劲不足5三、发展民营企业的对策5（一）建立现代企业管理模式5（二）正视挑战,实现政府管理体制真正转变6（三）健全法律制度6(四)全面提升企业素质6（五）依靠科技进步,调整和优化产业结构7（六）发挥政府在发展民营企业中的作用7四、 政府及相关部门要为企业生存发展创造条件7（一）加大财税杠杆作用力度7（二）从根本上解决中小企业融资困境8
2、（三）注重投资拉动内需9结束语10参考文献11谢辞12我国民营企业的生存与发展摘要：民营企业作为改革开放的条件下产生的新事物，经过二十多年的发展，已成为我国发展生产力和国民经济的重要组成部分，它对我国经济增长产生了越来越大的影响。由于我国历史原因和政策问题以及企业经营问题，尽管民营企业取得了长足发展，但也面临着诸多挑战。我国民营企业在长期发展过程中，存在了许多难以克服的困难。本文围绕民营企业这个话题，以解决我国民营企业发展所遇到的问题为第一目标，首先介绍了民营企业的内涵及特点，继而针对目前我国民营企业的现状：发展环境恶劣，管理水平低下，风险决策的细节问题进行了分析，并归纳出现阶段制约我国民营企
3、业存在的问题，针对这些问题也提出了相应的对策，除此以外，还进一步提出了政府及相关部门应对民营企业健康发展创造的条件。关键词：民营企业 现状 对策 政府条件 一、民营企业的内涵 （一）民营企业的含义 民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。 我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。 从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这
4、个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称。 （二）民营企业的特点1、数量大、比重大 根据推算，1994年底，在中国全部工业企业的100.71万户中，中小企业所占比重无与伦比，比以中小企业比重而著称的意大利的中小企业在工业企业总数中的比重(1991年)还高0.15个百分点。真可谓中小企业的海洋。2、产出规模小、技术装备率低中国的中小企业特别是小企业，还不能像发达国家一样，在现代化过程中，实现小型企业的巨人化，由于技术装备率低，产出规模小，产
5、品多为劳动密集型，产品的技术含量低，附加价值低。3、投资主体多元化中小企业既不像大中型企业那样，多为国家投资兴建，因而多为国有企业；也不像资本主义国家的那样，多为私人投资兴建，因而多为私有企业。而是既有国家投资兴建的企业，也有大量属于劳动人民集体所有的企业，还有相当一部分的个体(私营)企业。4、组织程度差中国的企业：大企业是大而全，小企业是小而全，在生产领域专业化协作程度差，在销售方面缺少固定的渠道。特别是政府对中小企业的管理方面，没有专门的法律，也缺少扶持政策同时缺少发达国家那样的社会服务体系。5、生产经营市场调节 在生产经营的外部条件下，在计划经济时期，尽管提过大、中、小型企业并举的口号，
6、但国家计划实际上是偏重于大型企业的投资建设和生产经营，忽视中小企业在经济发展中的作用，因而，中小企业得不到政府计划的保障。改革开放前，中小企业只能在计划经济的缝隙中生存，随着改革开放的进展和市场机制作用的扩大，中小企业才得到迅速发展。6、主要集中在劳动密集型产业 由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，所以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。二、民营企业的现状和发展环境经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更
7、科学的方向发展。 从我国民营企业的形成来看,目前主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。（一）发展环境有待进一步改善 人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响其发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一
8、定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准,得到特别“关照”。这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化。（二）管理水平低下我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。（三）人才机制不灵活大多数民营企业家
9、都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业任人唯亲的用人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。（四）企业生命周期过短据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家,其余91.4%的企业已烟消云散,生存期超过
10、8年的企业仅占总数的3%左右。（五）决策盲目,风险经营民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的,但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的经验主义。（六）企业发展后劲不足民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。三、发展民营企
11、业的对策 （一）建立现代企业管理模式家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误。企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升与完善。（二）正视挑战,实现政府管理体制真正转变充分认识民营企业发展面临的挑战,解放思想,树立与民营企业发展趋势相适应的新观念,实现政府管理体制
12、由管制向监控的真正转变。（三）健全法律制度市场经济是法制经济,民营企业的产权需要法制来保障,经营行为需要法制来规范。加强立法,建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例,出台引导和约束民营企业经营行为的文件。要明确执法部门保护和支持民营企业的责任,对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事,必须及时处罚。(四)全面提升企业素质未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象,还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此,提高企业内在素质,说到底还是要提高人的素质。企业规模、
13、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。（五）依靠科技进步,调整和优化产业结构 民营企业多以传统产业为主,政府应该通过政策和经济的杠杆,引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体。应
14、实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新观念,尽快强化国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。（六）发挥政府在发展民营企业中的作用 加入WTO后民营企业也面临着结构调整的问题,在这个过程中,政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府应把握经济发展的整体格局,把经济管理职能转为高效的服务和创造良好的发展环境;应扮演好两个角色,即领导者和服务者;政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支
15、持。四、 政府及相关部门要为企业生存发展创造条件（一）加大财税杠杆作用力度 随着增值税转型改革的实施，政府在减轻企业税负方面又有新的作为，但增值税转型受益的企业均为电信、电力、钢铁等大中型企业，对于我国众多的小企业而言，还没有享受到实惠。目前无论是大企业还是中小企业，都受到了金融危机的冲击，尤其是我国大量的中小型劳动密集型企业，其生产经营已经十分困难。尽管企业的转型升级是一个必然趋势，但在我国经济发展很不平衡的情况下，劳动密集型企业必将长期存在，其转型升级将是一个长期过程，不可能一蹴而就。尤其是在当前就业形势异常严峻的情况下，一个企业特别是一个劳动密集型企业往往联系着成百上千人的就业，联系着产
16、业链条上更多家庭的生计，帮助了一个企业，就可能是帮助了几百上千人。全国工商联企业家执委问卷调查显示，85%的企业认为当前税负偏重，这些人所在的企业资产规模都很大，他们都认为税负偏重，更何况那些小型企业和微型企业了。因此，要进一步减轻企业的生存压力，就必须加强财税杠杆的作用，切实减轻企业负担。减税的办法目前在各界已经取得共识，关键在于如何减。结构型减税已经迈出了一步，然而在当前危机下效果并不显著，应实行普惠型减税，即将增值税税率降低5个百分点，这样可以大大减轻企业的负担。针对不同类型的企业，还可以考虑紧急出台一个临时性政策，在经济转暖之前的一两年内，减半征收规模以上劳动密集型企业和规模以下企业的
17、税负，免征新建小企业的各种税负。从稳定就业的角度来看，对于那些在危机中减薪不减员，甚至新增就业的企业，应当从财政中划出一块专项资金，给予它们一定的补贴。对于就业政策的促进措施，可考虑出台一个鼓励企业招聘应届生的临时性政策，这在当前大量应届生就业困难的形势下显得尤为重要，即企业在为应届毕业生缴纳各种保险时允许挂账甚至部分可由政府负担，时限可暂时设定为两年，待经济转好时补缴或者补缴差额，这样既可提高企业积极性促进应届生就业，又可减轻企业用工成本。（二）从根本上解决中小企业融资困境中国银监会发出了关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知,对各主要银行业金融机构设立小企业信贷专营服务机构、加大对
18、小企业的金融支持力度提出了要求。但鉴于小企业可供抵押财物不足的先天缺陷，加之国有商业银行风险指标体系的束缚，其对小企业的融资支持力度仍然非常有限。对此，应适时调整金融政策，出实招解决企业资金困难，缓解企业的运行压力。第一，加快建立以民间资本为主的村镇银行、科技银行等中小银行，发展和规范私募基金和股权风险投资，打通中小企业融资通道。第二，健全担保机构、完善担保机制，可由政府出资设立中小企业信用担保机构，并引导国有资本、民间资本、企业资本共同出资设立互助担保或再担保机构，对中小企业获取商业银行贷款提供信用担保或再担保。第三，灵活信贷政策，对于信用记录好、有发展潜力的企业，尤其是劳动密集型企业，改“
19、先还后贷”为“不还续贷”，防止大量企业因“先还后贷”而倒闭；对于一些暂时出现困难的优质民营企业，有关政府部门和金融机构要研究确定一批企业保护名单，建立政府抢救基金，对它们进行保护和扶持。此外，国家可考虑加大降息幅度，在保证存款利率不降或微降的情况下大幅度降低贷款利率，缩小存贷差距，国家给予银行适当贴息，使企业真正得到实惠。（三）注重投资拉动内需为拉动内需保增长，国家出台了4万亿元的投资计划，出台了十大行业振兴计划，截至目前，投资的大幅度增长对拉动经济增长的效果已经显现，然而从长远来看，国家单方面增加投资的举措是不可持续的，必须以此撬动社会资本和民间资本，达到“四两拨千斤”的效果。目前国内电力、
20、电信、石化、金融等许多高利润行业的开放程度远远不够，而教育、医疗、文化等产业也需打破体制性垄断，吸引民间投资。我们相信，如果在市场资源、行业准入等方面给予同等地位，让民间资本有稳定的政策预期，敏锐的民间资本自然会很快找到新的增长点并乐于投资。因此，国家应尽快出台新一轮经济刺激计划，调整政府投资的方向，在原有4万亿元经济刺激计划的基础上，侧重对民生、医疗、“三农”、保障性住房等领域的投资，加大对推动产业升级的投资，重点扶持中小企业，使投资计划能真正撬动民间资本，避免出现民间投资的“挤出效应”，甚至“国进民退”的现象。除了投资拉动市场需求外，采取措施有效刺激消费需求对进一步激发企业的经营活力显得更
21、为直接。其一，可充分利用已有的家电下乡计划刺激农村消费，活跃农村市场。家电下乡是国务院推出的一项很好的政策，在三省一市试点的成功经验表明，这十分有利于拉动农村消费、促进行业发展，目前随着该计划的实施范围不断扩大，已有不少企业从中得到了实惠。随着农民收入的不断增长，其潜在的消费需求是拉动内需的重要动力。因此，家电下乡亟须在全国范围尽快落实。不仅如此，有关部门应考虑把更多的小家电也纳入家电下乡产品范围，以扩大行业覆盖面，带动更大范围的市场需求。尽快实施汽车、家电以旧换新计划，加快消费品更新换代速度，进一步拉动消费需求。其二，发放购物券刺激消费。目前我们在这方面的力度还不够，90亿元补贴7400万城
22、乡困难人口实在是杯水车薪，且没有起到强制消费的作用，应直接向他们发放带有强制消费性质的购物券，不仅金额要扩大，范围也可进一步扩大，以强制消费带动市场复苏，消费需求上来了，企业的产品就有出路了。其三，稳定楼市和股市。内需的拉动还取决于消费能力。中等收入群体是中国消费的主力军，同时他们也是中国股市、楼市的投资主体，他们在股市投资的大幅度缩水和对楼市信心的丧失，直接影响市场的消费需求。因此，扶持股市和楼市的健康发展，既是拉动内需的一剂猛药，也是一剂良药。结束语：在竞争日趋激烈的社会主义现代化国家，要想在民族企业之林中站稳脚跟，必须要从最基础的企业本身开始，认清自己，稳扎稳打，并在求稳的同时有所发展、有所创新，才能有所突破。参考文献1汪庆国.探索解决我国中小企业融资难的途径J.企业研究,2008.2赵彦峰.管理细节全书M.企业管理出版社，2005.3彭剑锋.人力资源管理概论M.上海：复旦大学出版社，2003.4刘庆元.企业战略管理M,北京：中央广播电视大学出版社，20015华大万.民营企业：抖落尘埃铸辉煌J.企业文明出版社，20016林莹芬.知识经济与企业管理M.广东：广东经济出版社，1999.7吴敬琏.大中型企业改革建立现代企业制度M.天津：天津人民出版社，1993.8王进.现代经济哲学M.北京：中国青年出版社，1983.11