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1、“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为
2、重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。职工严重违反规定被辞退职工严重违反规定被辞退 请求支付补偿案请求支付补偿案 n梁某经朋友介绍来到宜州某大酒店工作。公司规定员工有违纪梁某经朋友介绍来到宜州某大酒店工作。公司规定员工有违纪行为的，第一次给予口头警告、第二次给予书面警告、第三次行为的，第一次给予口头警告、第二次给予书面警告、第三次辞退。辞退。n工作以来，梁某一直勤勤恳恳，领导非常赏识。此后梁某便自工作以来，梁某一直勤勤恳恳，领导非常赏识。此后梁某便自我感觉良好，并越来越放纵自己我感觉良好，并越来越放纵自己 ，三次违反纪律后，酒店根据，三次违反纪律后，酒店根据规定辞退梁某，梁某不服，向
3、劳动争议仲裁委员会申诉，要求规定辞退梁某，梁某不服，向劳动争议仲裁委员会申诉，要求酒店支付解除劳动合同经济补偿金和额外补偿金、补发争议期酒店支付解除劳动合同经济补偿金和额外补偿金、补发争议期间的工资等。间的工资等。n该委员会调查后裁决：维持酒店对梁某作出的解除劳动合同的该委员会调查后裁决：维持酒店对梁某作出的解除劳动合同的决定，对梁某的其他请求事项不予支持。决定，对梁某的其他请求事项不予支持。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三
4、级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。关于案例的几点思考：关于案例的几点思考：n对违纪员工的对违纪员工的惩处惩处管理和管理和申诉申诉管理是管理是劳动关系管理的重要方面劳动关系管理的重要方面 。n该案例中酒店根据规定的惩处办法和程序处理违纪员工梁某，该案例中酒店根据规定的惩处办法和程序处理违纪员工梁某，保证了惩处的公正、及时、有效，维护了酒店的利益。保证了惩处的公正、及时、有效，维护了酒店的利益。n本章将对重点研究惩处和申诉管理的程序和步骤，并从惩处和本章将对重点研究惩处和申诉管理的程序和步骤，并
5、从惩处和申诉管理的种类、原则、意义等方面进行更加全面的讲解。申诉管理的种类、原则、意义等方面进行更加全面的讲解。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。了解惩处的概念和种类了解惩处的概念和种类掌握惩处的事实和程序掌握惩处的事实和程序理解热炉规则和渐进性处罚理解热炉规则和渐进性处罚明确申诉的含义、种
6、类和范围明确申诉的含义、种类和范围阐述申诉的程序阐述申诉的程序描述申诉的意义描述申诉的意义第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的
7、是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。1.惩处定义及种类惩处定义及种类n惩处：惩处：是指管理方对严重违反劳动纪律或规章制度的员工采取的惩罚是指管理方对严重违反劳动纪律或规章制度的员工采取的惩罚措施。措施。有效的惩处不应随便使用，而应符合预先设定的原则，并按照有效的惩处不应随便使用，而应符合预先设定的原则，并按照规定的程序进行；应明确惩处的原因、惩处的程度、惩罚的形规定的程序进行；应明确惩处的原因、惩处的程度、惩罚的形式，对事不对人。式，对事不对人。惩处不当，无
8、论对员工还是对管理方都是十分有害，应该谨慎惩处不当，无论对员工还是对管理方都是十分有害，应该谨慎使用。使用。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n惩处的种类惩处的种类 ：第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管
9、理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。2.惩处的事实惩处的事实 惩处事实：是指员工的哪种行为应该受到惩处。通常可以从员惩处事实：是指员工的哪种行为应该受到惩处。通常可以从员工工作、考勤、品德等方面进行考量。工工作、考勤、品德等方面进行考量。n工作方面：工作方面：擅离岗位；执行工作不力或懈怠疏忽；执行工作畏难规避或推擅离岗位；执行工作不力或懈怠疏忽；执行工作畏难规避或推诿；不服从管理人中的指挥监督；故意浪费材料或毁损机
10、器；诿；不服从管理人中的指挥监督；故意浪费材料或毁损机器；在工作场所赌博；工作时间酗酒；在工作场所殴人或互殴；工在工作场所赌博；工作时间酗酒；在工作场所殴人或互殴；工作时间睡觉；在外兼营与公司同类业务；煽动他人懈怠工作，作时间睡觉；在外兼营与公司同类业务；煽动他人懈怠工作，不遵守安全规定；泄露职务机密。不遵守安全规定；泄露职务机密。n考勤方面：考勤方面：迟到、早退，旷工；伪造出差事由；伪造请假证明。迟到、早退，旷工；伪造出差事由；伪造请假证明。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控
11、联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n品德方面：品德方面：制造事端，影响团结；言行粗暴，扰乱秩序；在外行为不检，制造事端，影响团结；言行粗暴，扰乱秩序；在外行为不检，影响用人单位声誉；盗窃物品；辱骂、胁迫同事或管理人员；影响用人单位声誉；盗窃物品；辱骂、胁迫同事或管理人员；仿效主管签字或盗用印鉴；收受贿赂；侵占公款等。仿效主管签字或盗用印鉴；收受贿赂；侵占公款等。n其它方面其它方面对同事法行业隐瞒不报；其他违反国家法律、法规的行为等。对同事法
12、行业隐瞒不报；其他违反国家法律、法规的行为等。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。3 惩处的原则惩处的原则n热炉规则（热炉规则（hot-stove rule） 即时性。即时性。 热炉会立即灼烧触摸它的人，比喻对员工的错误应热炉会立即灼烧触摸它的人，比喻对员工的错误应迅速作出处罚。迅速作出处罚。
13、预警性。预警性。火炉发出的热量会警告人们，如果触摸就会被烫伤。火炉发出的热量会警告人们，如果触摸就会被烫伤。管理者应该对员工进行培训，使员工明白什么样的行为就会受管理者应该对员工进行培训，使员工明白什么样的行为就会受到处罚。到处罚。一致性。一致性。惩处应具有一致性、公平性，不管是谁，都应一视同惩处应具有一致性、公平性，不管是谁，都应一视同仁，不带有个人的好恶、情感和私心。仁，不带有个人的好恶、情感和私心。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、
14、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n渐进性惩处（渐进性惩处（progressive discipline）是指管理方对员的处罚，应采取逐步加强严厉性的方式进行，是指管理方对员的处罚，应采取逐步加强严厉性的方式进行，即口头警告、书面警告、降级、停职和解雇这种正常的顺序，即口头警告、书面警告、降级、停职和解雇这种正常的顺序，其目的是确保对员工所犯错误施以最轻的惩处。其目的是确保对员工所犯错误施以最轻的惩处。除需要产即解雇的违纪行为外，对员工的各种违纪行为要制定除需要产即解雇的违纪行为
15、外，对员工的各种违纪行为要制定出不同的处罚标准，并规范处理程序。主要是区别初犯和惯犯出不同的处罚标准，并规范处理程序。主要是区别初犯和惯犯的问题。的问题。为什么要采取渐进性的惩处方法？为什么要采取渐进性的惩处方法？第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。4.惩处的程序惩处的程序 n建立合法有效的规
16、章制度建立合法有效的规章制度 规章制度的合法性规章制度的合法性内容合法内容合法程序合法程序合法公示或告知公示或告知对违纪员工处罚应细化、量化，明确惩处标准对违纪员工处罚应细化、量化，明确惩处标准p劳动法规定劳动法规定“严重违纪严重违纪”和和“重大损失重大损失”等，企业可以解除劳动合等，企业可以解除劳动合同，但对什么同，但对什么是严重违纪和重大损失作具体细化的规定。是严重违纪和重大损失作具体细化的规定。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（
17、社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n调查和取证调查和取证惩处应该建立在事实清楚、证据确凿的惩处应该建立在事实清楚、证据确凿的 基础基础 之上。管理方要之上。管理方要避免对员工进行草率惩罚，更不能在惩罚员工之后，再去收集、避免对员工进行草率惩罚，更不能在惩罚员工之后，再去收集、寻找相关证据。寻找相关证据。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡
18、（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。用人单位解除违纪职工的劳动合同应有切实的事实依据用人单位解除违纪职工的劳动合同应有切实的事实依据l张某与某医药公司签订了三年的劳动合同。签订劳动合同时张张某与某医药公司签订了三年的劳动合同。签订劳动合同时张某被书面告知：员工有欺骗或意图欺骗的行为，如为牟取经济某被书面告知：员工有欺骗或意图欺骗的行为，如为牟取经济收益而为自己或他人考勤，报销凭证、证明书、申请表的弄虚收益而为自己或他人考勤，报销凭证、证明书、申请表的弄虚作假等，公司的惩罚行
19、动为立即开除。作假等，公司的惩罚行动为立即开除。l在对张某进行考核时医药公司发现，在在对张某进行考核时医药公司发现，在ETMS系统中的记录与系统中的记录与事实严重不符。经调查，张某在事实严重不符。经调查，张某在9月份曾在某医院接受治疗，月份曾在某医院接受治疗，有医院的刘某、周某两名医生作证。由此公司推断张某长期没有医院的刘某、周某两名医生作证。由此公司推断张某长期没有对重要客户进行拜访，并为公司提供虚假信息，属于欺骗行有对重要客户进行拜访，并为公司提供虚假信息，属于欺骗行为。为。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以
20、网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。l于是公司向张某下发了解除合同通知书，该通知书上写明于是公司向张某下发了解除合同通知书，该通知书上写明：张先生，您与公司签定的为期三年的劳动合同，现因下列原：张先生，您与公司签定的为期三年的劳动合同，现因下列原因立即解除：经公司核实证明，你在因立即解除：经公司核实证明，你在ETMS系统中的记录与事系统中的记录与事实严重不符，而且已经长期未按公司要求对所填报的公司重要实严重
21、不符，而且已经长期未按公司要求对所填报的公司重要客户进行拜访，该行为已严重违反了公司制度及商业操守。请客户进行拜访，该行为已严重违反了公司制度及商业操守。请于今天于今天17点整之前到人力资源部办清所有离职手续。张某认为点整之前到人力资源部办清所有离职手续。张某认为公司没有证据证明自己违反了公司制度，于是向仲裁机构公司没有证据证明自己违反了公司制度，于是向仲裁机构提起提起申诉。申诉。l在审理过程中，由于刘某和周某无法提供书面的证明，仲裁委在审理过程中，由于刘某和周某无法提供书面的证明，仲裁委员会认为医药公司的证据不足，不能证明张某违反了公司制度员会认为医药公司的证据不足，不能证明张某违反了公司制
22、度和商业操守，因此裁决：撤销医药公司作出的和商业操守，因此裁决：撤销医药公司作出的解除劳动合同解除劳动合同通知书，恢复双方的劳动合同关系。通知书，恢复双方的劳动合同关系。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n符合民主程序符合民主程序 公司对员工的惩处要符合民主程序。具体按劳动合同法第公司对员工
23、的惩处要符合民主程序。具体按劳动合同法第4条条和第和第43条规定执行。条规定执行。n书面记录书面记录凡是违纪处罚，一定要有书面记录，并在员工档案中保存。凡是违纪处罚，一定要有书面记录，并在员工档案中保存。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。1.1.申诉的含义及种类申诉的含义及种类 n含义：含义
24、：申诉是指员工认为自己在工作中权利受到侵犯，要求得到解决申诉是指员工认为自己在工作中权利受到侵犯，要求得到解决的行为的行为 。n分类：分类：个人申诉个人申诉:多是由于管理方对员工进行惩处引起的，通常由个人多是由于管理方对员工进行惩处引起的，通常由个人或工会代表提出。或工会代表提出。集体申诉：是为了集体利益而提起的政策性申诉，通常是工会集体申诉：是为了集体利益而提起的政策性申诉，通常是工会针对管理方违反协议条款的行为提出的质疑，集体申诉虽不直针对管理方违反协议条款的行为提出的质疑，集体申诉虽不直接涉及个人权利，但影响整个谈判单位的团体利益。接涉及个人权利，但影响整个谈判单位的团体利益。第十章 惩
25、处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。2.申诉的范围申诉的范围 范围一般限于与工作有关的问题范围一般限于与工作有关的问题 ，与工作无关的问题通常应排，与工作无关的问题通常应排除在外。除在外。3.申诉的程序申诉的程序 第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平
26、台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。4.申
27、诉的制度化申诉的制度化n 申诉规则的制度化申诉规则的制度化 n 申诉机构的正式化申诉机构的正式化n 申诉范围的明确化申诉范围的明确化 n 申诉程序的制度化申诉程序的制度化 第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。5.企业内部建立申诉制度的意义企业内部建立申诉制度的意义 n提供员工维护其合法权益的正
28、式渠道；提供员工维护其合法权益的正式渠道； n疏解员工情绪，改善工作气氛疏解员工情绪，改善工作气氛 ；n审视人力资源管理制度与规章的合理性；审视人力资源管理制度与规章的合理性； n防止管理权的不当使用防止管理权的不当使用 ；第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。n与集体协议结合，成为集体协议的适
29、用与解释上的行政机；制，与集体协议结合，成为集体协议的适用与解释上的行政机；制，并用以对抗不法的争议行为；并用以对抗不法的争议行为； n 减轻高层管理者处理员工不满事件的负荷；减轻高层管理者处理员工不满事件的负荷；n 提高企业内部自行解决问题的能力，避免外力介入或干预，提高企业内部自行解决问题的能力，避免外力介入或干预，使问题扩大或恶化使问题扩大或恶化 。第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支
30、撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。如何对员工实施惩处？如何对员工实施惩处？对员工进行惩处的事实包括哪些？对员工进行惩处的事实包括哪些？阐述热炉规则与渐进性惩处的运用。阐述热炉规则与渐进性惩处的运用。试述申诉的程序。试述申诉的程序。申诉制度化包括哪些方面？申诉制度化包括哪些方面？企业内部申诉制度化有什么意义？企业内部申诉制度化有什么意义？第十章 惩处与申诉“雪亮工程雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。第十章 惩处与申诉